探索業(yè)務模式 國有行布局城鎮(zhèn)化
2013-05-10   作者:記者 張莫/山東、江蘇報道  來源:經(jīng)濟參考報
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    “城鎮(zhèn)化”無疑是今年乃至未來幾年中國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵詞,而由于城鎮(zhèn)化建設將帶動相關領域金融需求大幅提升,商業(yè)銀行無一例外地緊緊盯住了這塊市場。

  支持城鎮(zhèn)化 銀行忙發(fā)力

  2012年底舉行的中央經(jīng)濟工作會議指出,積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。
  “城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展將帶動相關領域金融服務需求的大幅提升,這意味著這些領域將繼續(xù)成為銀行業(yè)務發(fā)展的重要方向。”德勤中國金融服務業(yè)主管合伙人王鵬程指出。
  目前,各家銀行已經(jīng)行動起來。今年3月至4月,中國農(nóng)業(yè)銀行先后與廣東、重慶、云南和湖南等省市政府簽訂合作協(xié)議,在未來5年為這些地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設分別提供不少于1000億元、1000億元、800億元和800億元的意向性信用額度。中國工商銀行日前也與南京江寧區(qū)簽約,今后兩年將提供超過100億元的授信額度,注入江寧的城鎮(zhèn)化建設。
  國家開發(fā)銀行則在今年4月與上海市政府達成協(xié)議,設立國開(上海)城鎮(zhèn)發(fā)展基金,以股權投資和債務融資等方式服務上海新型城鎮(zhèn)化建設。

  結合地域特點 開發(fā)新產(chǎn)品

  值得注意的是,2012年的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要推進“新型城鎮(zhèn)化”,其重點是推動人口城鎮(zhèn)化。在“農(nóng)民市民化”的過程中,商業(yè)銀行紛紛推出不同產(chǎn)品。
  農(nóng)行山東省分行推出的“新居貸”產(chǎn)品就是一款專門支持農(nóng)村住房建設的產(chǎn)品,其本質(zhì)是農(nóng)行向山東省(不含青島市)農(nóng)村范圍內(nèi)參與農(nóng)村新居建設工程的自然人發(fā)放的用于購(建)住房的貸款。
  古城街道距離壽光市城區(qū)僅不到一公里。去年7月初,該街道的怡馨苑社區(qū)動工,預計在今年10月份,原來居住在這里的6個村子共1100戶農(nóng)民就能搬到裝飾一新、家具配套、家電齊全的樓房。
  “從2008年開始,古城街道就開始有選擇性地在相對成熟的村子,在村民自愿的基礎上,進行舊村拆遷與新房建設,農(nóng)民舊房拆遷后按照一定分配條件可以以優(yōu)惠價格選購公寓樓住房。”壽光古城街道辦副主任丁培亮對記者說。不過,丁培亮也坦言,很多人愿意搬到樓房里住,但是因為手中資金都投入到了建蔬菜大棚這樣的生產(chǎn)活動中,資金并不寬裕。
  “新居貸”在一定程度上緩解了農(nóng)民購房的資金壓力問題。據(jù)農(nóng)行壽光支行行長王會堂介紹,壽光市的“新居貸”相較其他地區(qū)更加優(yōu)惠,除了貸款周期長達5年、貸款額度為10萬元外,貸款利率也較為優(yōu)惠。
  據(jù)悉,在從2012年11月至今不到半年時間內(nèi),農(nóng)行壽光市支行已向16個社區(qū)的606個農(nóng)戶提供了購建房資金支持,共投放“新居貸”7522萬元。

  潛在風險需警惕

  除了“新居貸”,在城鄉(xiāng)拆遷的過程中,傳統(tǒng)的項目貸款也是銀行支持“城鎮(zhèn)化”的重要模式。比如,在江蘇省張家港市冶金工業(yè)園(錦豐鎮(zhèn))城鄉(xiāng)一體化項目中,農(nóng)行張家港分行介入了其中悅來村村莊土地整理和農(nóng)民集中安置。該項目總投資5.6億元,農(nóng)行張家港分行申報了3.4億元項目貸款。
  而在介入這些城鎮(zhèn)化建設項目的過程中,銀行也本著審慎的態(tài)度。農(nóng)行張家港分行副行長李穎強調(diào),項目要有充足的安置收入作為還款來源,要靠自身現(xiàn)金流覆蓋全部債務,并且要根據(jù)現(xiàn)金流合理確定還款計劃。與此同時,農(nóng)行要落實強有力的擔保,以農(nóng)行重點、核心客戶保證及物權抵質(zhì)押為主,并追加相關項目主體實際控制人保證,確保信貸資產(chǎn)安全。
  實際上,商業(yè)銀行對新一輪新型城鎮(zhèn)化的支持再次引發(fā)了市場對于城鎮(zhèn)化融資風險的擔憂。王鵬程指出,銀行對新型城鎮(zhèn)化進行信貸支持的做法,肯定和2008年、2009年時的做法不同,不論在產(chǎn)品創(chuàng)新方面,還是在貸款貸前、貸中和貸后管理方面,肯定要有所差異。

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