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回不去的家鄉(xiāng) 難扎根的城市 |
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走訪河北石家莊的“城市村民” |
作家孫犁自稱是“城市中的農(nóng)民”，沈從文也將自己定位于“鄉(xiāng)下人”，不過這種稱呼，象征意義大于實(shí)際意義，體現(xiàn)的是一種情結(jié)。但是，城市里確實(shí)存在一個特殊的群體，他們的身份是農(nóng)民，但生活在城市；他們在農(nóng)村已經(jīng)“拔根”，但在城市卻難以“扎根”；他們定居城市，渴望融入城市，但困難重重。
日前，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者輾轉(zhuǎn)于河北壩上地區(qū)和石家莊市，走訪了部分“城市村民”，希望能勾勒出他們的生存背景、生存現(xiàn)狀，以及他們的夢想與期盼。
沒有年輕人的“老人村”
河北張家口壩上地區(qū)，距離北京不到300公里，“環(huán)北京貧困帶”組成部分，包括張北、康保、沽源、尚義4縣。據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)，大約有近半農(nóng)民攜家?guī)Э�，離開家鄉(xiāng)異地謀生。
行走在壩上農(nóng)村，被磚砌住門窗的房子隨處可見，標(biāo)志著這家人已經(jīng)遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。村里沒有青壯年，沒有兒童，剩下的幾乎全部是老年人。在沽源縣的一個村子里，村民說，全村有40多戶人家，150口人；但現(xiàn)在實(shí)際上只有10來戶，不到40人，一多半為60歲以上老人，年紀(jì)最老的已經(jīng)84歲。
晚間行走在康�？h一個沿公路的村子，村里只有星星點(diǎn)點(diǎn)的幾處燈光，大多房子都籠罩在黑暗中。村民告訴記者，全村人口最多的時(shí)候有900多口，現(xiàn)在最多400來口，基本都集中在路兩邊，村子里邊已經(jīng)空了。
壩上地區(qū)位于內(nèi)蒙古高原，耕地雖然較平原地區(qū)多幾倍，但氣候十年九旱，全年只能種一季莊稼，一畝小麥只能產(chǎn)200斤左右。在之前，畜牧業(yè)被當(dāng)?shù)胤Q為“鐵桿莊稼”，旱澇保收，養(yǎng)羊是農(nóng)民的主要收入來源之一。
本世紀(jì)初，河北省率先在全國實(shí)行禁牧。壩上地區(qū)作為北京水源地、沙塵暴的最后一道生態(tài)屏障，首當(dāng)其沖，嚴(yán)格執(zhí)行了這一禁令，羊群數(shù)量急劇減少。失去重要收入來源的農(nóng)民又一次集中爆發(fā)“外出打工潮”，北京、天津、石家莊、大同、呼和浩特等地，到處都有持壩上口音的農(nóng)民。
他鄉(xiāng)謀生的“城市村民”
石家莊市是壩上農(nóng)民選擇生活的城市之一。10年前，康保人孫立威隨著老鄉(xiāng)的拉引，來到了石家莊，起先跟著建筑隊(duì)當(dāng)小工，后來專門從事空氣凈化這一行，直到今天。記者見到他時(shí)，他正在租住的房子里洗衣服，他說已經(jīng)好長時(shí)間攬不到活兒干了。
孫立威現(xiàn)在租的房子在一個城中村中，12平方米的臥室加一個更小的庫房，一月房租300元。夫妻倆和從老家過來看孩子的母親住在臥室里，上小學(xué)的女兒住在庫房里。像很多城中村的出租房一樣，孫立威的居住環(huán)境十分惡劣，10戶人住在不同的小間內(nèi)，不能洗澡，沒有衛(wèi)生間，上廁所要出門走幾百米。
孫立威說，前幾年，空氣凈化這一行火的時(shí)候，他最多一年賺過10萬元。但從2006年以后，生意越來越難做，有時(shí)一年都沒什么活兒干，這幾年都是在吃老本。
隨著孫立威的收入越來越少，他居住的條件也越來越差，從每月650元的兩居室一直搬到每月200元的小單間。他告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，這個房間有千種不好，但好幾年沒漲過價(jià)。令他憂愁的是，城中村就要拆了，他不知道去哪里還能租到這么便宜的房子。
每個月，孫立威一家省吃儉用，開銷也要2000元。生意好的那幾年，他和妻子也在石家莊市里轉(zhuǎn)過幾個樓盤，但都因囊中羞澀作罷。本來想著再攢幾年再買，但隨著房價(jià)的攀升和生意的蕭條，房子基本是個夢了。
孫立威的孩子上小學(xué)二年級，石家莊外來人口在義務(wù)教育階段的政策是，在所居住地就近入學(xué)。所以目前還不用為孩子上學(xué)擔(dān)心，但讀完初中就不好說了。
全家人在村里沒上新農(nóng)合。因?yàn)闆]種著地，所以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也沒享受到。因?yàn)闆]戶口，沒固定收入，在市里的社會、養(yǎng)老、醫(yī)療等保障同樣沒有，而商業(yè)保險(xiǎn)又上不起。之所以沒參加新農(nóng)合，是因?yàn)樗囊粋�同鄉(xiāng)的遭遇，他的同鄉(xiāng)在北京打工，看了一次病后回老家報(bào)銷，報(bào)銷費(fèi)算來算去連來回車費(fèi)都不夠。“掙不到錢也擔(dān)心，但最擔(dān)心地還是怕得病，看不起�！�
“兩頭靠不上”的辛酸
聽一群“孫立威”述說酸甜苦辣，才會理解他們在城市里生活是多么艱辛。普通市民能享受到的種種政策，他們沒有；而路途遙遠(yuǎn)的家鄉(xiāng)，近年來的種種惠農(nóng)政策，他們依舊失之交臂，“兩頭靠不上”。
劉長軍，2001年從張北縣來到石家莊，一直在一個批發(fā)市場搞水果批發(fā)。去年，從四川高價(jià)進(jìn)了一批柚子，結(jié)果行情突變，不僅賠了本，還連同多年來攢的10萬元血汗錢也一起化為烏有。
劉長軍說，生意上不去，他不知道該怎么辦。“沒有市里的戶口，什么都享受不了，沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，沒有社會保障，吃不上低保，租不上廉租房，反正什么都沒有。我們這些人，一天掙不上錢就得餓著�！�
劉長軍一家在張北縣參加了新農(nóng)合，但并沒有享受到政策的優(yōu)惠。他的21歲的兒子去年生病，在石家莊的一所醫(yī)院里做了手術(shù)，花了5000多元，回老家找衛(wèi)生部門報(bào)銷的時(shí)候，因?yàn)楦鞣N手續(xù)不全一分錢沒報(bào)成�！奥犝f新農(nóng)合看病要在老家醫(yī)院看，可我們離老家那么遠(yuǎn)，病又不等人，誰敢為了報(bào)銷趕回去。”
劉長軍老家還有20畝，以每畝50元租給了別人。他說，出來這么多年，回去種地已經(jīng)不可能了，就是他想回去，兒子也不會同意。
相比劉長軍，同樣做水果批發(fā)的張萬有更是背水一戰(zhàn)。他老家的地已經(jīng)被村里收了回去，重新分給了別人，長久不住的房子已經(jīng)坍塌。生意難做，欠下10萬巨款還不上。26歲的兒子和18歲的女兒沒有正式工作，在石家莊市給人打零工。
“我覺得我現(xiàn)在過的連村里人都不如，他們看病可以報(bào)銷，種地國家補(bǔ)貼，生活困難還可以申請低保。我是‘兩頭不靠’，既不是城里人，也不是村里人，我倒是無所謂了�？蓛鹤�、女兒以后怎么辦？”張萬有問。
原本，張萬有想再攢一些錢，給兒子買套房子，按石家莊的政策，買房子可以把兒子戶口轉(zhuǎn)到市里。同時(shí)，他的兒子搞了個對象，兩人關(guān)系挺好，女方提出結(jié)婚條件就是要有套房子�！氨緛�，生意好也掙不下一套房子，現(xiàn)在，吃喝都難掙，更不可能了�！�
基于和劉長軍同樣的理由，張萬有全家在老家沒參加新農(nóng)合。現(xiàn)在和老家唯一的聯(lián)系就是有一個老母親。在生意好的前幾年，他每年還有余力給老人寄點(diǎn)錢，現(xiàn)在已經(jīng)斷了。每年偶爾回去的時(shí)候買點(diǎn)吃的，就算盡了孝心。
融入城市的期盼
康保人曹曉龍大專畢業(yè)后來到了石家莊，并找到了一份他比較滿意的工作。工作兩年后，家里賣了100只羊，又四處借了幾萬元，在石家莊給他付了首付，終于買了一套80多平方米的房子。
“融入一個城市，我覺得首先要在這里生活和工作，其次，要有一套自己的房子。我自己經(jīng)歷了租房的痛苦，也見多了沒房老鄉(xiāng)的無奈，因此，我必須要有一套房，雖然現(xiàn)在因?yàn)檫�房貸入不敷出，但我痛并快樂著�！辈軙札堈f。
但很多人沒有曹曉龍這么幸運(yùn)。對于他的大多數(shù)老鄉(xiāng)來說，在市區(qū)買套房子是最大的愿望。因?yàn)�，戶口是和房子�?lián)系在一起的，而市民擁有的各種福利待遇是和戶口聯(lián)系在一起的。但是，對很多人來說，至少現(xiàn)在，房子是個遙不可及的夢想。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了解到，這些漂在城市中的村民，雖然對沒有保障的未來表示擔(dān)心，但更擔(dān)心的是他們的下一代，他們最大的愿望就是讓下一代成為城市人，通過讀書過上體面的生活，不要像他們一樣吃苦受罪。但很多人的希望變成失望。
張北人劉長軍告訴記者，他的孩子是在石家莊上完初中的，然后就不上了，現(xiàn)在也沒找著工作，每天瞎混日子。之所以沒繼續(xù)讀書，一是疏于管教，學(xué)習(xí)不好，二是上高中還得回老家，沒人陪讀不行，經(jīng)濟(jì)成本太高，干脆就不上了。
對許多城市村民來說，初中三年級是他們子女的重要分水嶺，被采訪的好幾個老鄉(xiāng)說，他們的孩子只念到了初三。之所以如此，有自身的原因，也有政策的原因。
據(jù)記者了解，目前，大多城市的公辦學(xué)校，僅在義務(wù)教育階段向農(nóng)民工子女開放，現(xiàn)行的教育制度、高考制度是以戶籍制度為基礎(chǔ)，沒有戶口的農(nóng)民工子女想在城市繼續(xù)升學(xué)，只能進(jìn)入中專、技校等學(xué)校，而他們認(rèn)為，這類學(xué)校畢業(yè)之后仍然是在社會上打工，上不上無所謂；如果想讀高中，就只能回老家，而老家的高中升學(xué)率低，上學(xué)的經(jīng)濟(jì)成本又高，投入產(chǎn)出不對等。因此，他們的子女大多數(shù)在初中畢業(yè)后選擇了打工，一部分人甚至成為街頭混混。事實(shí)上，農(nóng)民工子女的犯罪率，正在成為一個嚴(yán)峻的社會問題。
張北人白根生，是被采訪對象中經(jīng)濟(jì)條件最好的人。他在石家莊市已經(jīng)立住了腳，上小學(xué)的兒子也拿到了石家莊戶口。
1997年，初中畢業(yè)的白根生從張北縣來到石家莊市，和早在8年前就在石家莊做小買賣的父母團(tuán)聚。如今，他在石家莊市開了一個超市，生活無憂。幾年前，他在市里買了一套房子，為了兒子的教育問題，兒子的戶口也隨房遷到了石家莊市，成了一個正式的石家莊人。
“能過到這個地步，是我們兩代人打拼的結(jié)果�？梢哉f，通過我們兩代人的努力，使第三代變成市民的夢想成真�！卑赘f。
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河北壩上：“鯉魚躍龍門”的現(xiàn)實(shí)困境 |
在王龍租住的房子里，掛著一張高中畢業(yè)照。2008年畢業(yè)時(shí)，他所在的班級47名同學(xué)中，共有7名考上了大學(xué)，全部為�？�，他是其中的一個�！捌鋵�(shí)我還是幸運(yùn)的，那些沒考上大學(xué)的同學(xué)，基本走上了去城市打工這條路。我呢，大學(xué)畢業(yè)后還找到了工作�！蓖觚垖Α督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
王龍當(dāng)年就讀的母校是康�？h一中，這是縣里最好的高中。但所謂“好”是相對的，在城市學(xué)校看來，這所學(xué)校的升學(xué)率簡直一塌糊涂。
2012年，康�？h一中參加高考的應(yīng)屆畢業(yè)生有600多名。其中，升入一本的學(xué)生2名，二本22名，專科180名�！斑@一成績是近年來學(xué)校高考最好成績。在2011年，學(xué)校沒有一個學(xué)生考入一本、二本�！笨当Ｒ恢幸幻�(fù)責(zé)人對記者說。
記者所在的康保縣屬于河北張家口壩上地區(qū)。從北京出發(fā)，沿著京藏高速行走，不到3個小時(shí)就可到達(dá)。除康�？h外，這一屬于“環(huán)北京貧困帶”組成部分的地區(qū)還包括張北、尚義、沽源3縣。經(jīng)濟(jì)落后的烙印刻在了當(dāng)?shù)氐姆椒矫婷�，教育首�?dāng)其沖。在當(dāng)?shù)�，知識是改變命運(yùn)的最重要途徑，但對于這些貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)子來說，龍門難躍，重點(diǎn)大學(xué)校門的門檻越發(fā)難邁。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，張北、尚義、沽源3縣的教育狀況和康保也是大同小異。沽源縣上一屆676名高三應(yīng)屆畢業(yè)生中，一本升學(xué)率6名，二本升學(xué)率24名。張北縣去年3000多名應(yīng)屆考生中，兩所主要高中一本升學(xué)率78人，二本升學(xué)率200多人，也是近年來升學(xué)率最高的一年。
“其實(shí)，我覺得，能有這樣的升學(xué)率已經(jīng)很不錯了。我們這里的孩子，從小學(xué)到高中，不要說和別的大城市比，就是和張家口市的教育比，也不是一個等級的。用一句很時(shí)髦的話說，我們在起跑線的時(shí)候就輸了�！蓖觚堈f。
如王龍所說，如果與自己縱向比較的話，本世紀(jì)以來，河北壩上地區(qū)的基礎(chǔ)教育，無論硬件和軟件都取得了長足進(jìn)步；但與城市學(xué)校甚至省內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件好的縣城學(xué)校相比，差距可能卻越拉越大。
當(dāng)大城市的學(xué)校已經(jīng)啟用平板電腦實(shí)現(xiàn)電子化教學(xué)的時(shí)候，而在這些貧困地區(qū)的學(xué)校，能有一臺較為先進(jìn)的電腦仍是夢想。張北縣大河鄉(xiāng)中心小學(xué)是這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一的一所小學(xué)，曾受益于河北省“信息教育工程”，配備了70臺電腦。記者在這所學(xué)校的微機(jī)室看到，這些電腦早已是被淘汰了多少代的“老古董”，內(nèi)存還不如一個普通的智能手機(jī)。
“每周40分鐘的微機(jī)課程，常常因電腦運(yùn)轉(zhuǎn)速度慢而匆匆結(jié)束。學(xué)生們只能簡單認(rèn)識一些過時(shí)的程序，教師備課效率也同樣因此受到影響�！痹搶W(xué)校校長王建國說。
“縣里的高中，客觀說硬件設(shè)施可以，但最撓頭的是教師問題。新教師招不來，老教師在流失，這是壩上高中學(xué)校的普遍問題�！碑�(dāng)?shù)匾晃桓咧行ｉL說。
近年來，康保縣一中11名教師去了張家口市的中學(xué)，其中包括4名高級教師和全校唯一一名特級教師。而在去年，學(xué)校到河北師范大學(xué)招聘畢業(yè)生，滿懷希望地去，滿懷心酸地回，沒有一個畢業(yè)生愿意來。
全國統(tǒng)一高考，是許多農(nóng)家子弟憑借自己的努力，改變自己的身份和命運(yùn)的捷徑，對多數(shù)人來說也是唯一的捷徑。然而，記者采訪了解到，在壩上地區(qū)，許多家庭卻自動放棄了“知識改變命運(yùn)”的機(jī)會。
沽源縣二龍山村村民劉樹海說，他的女兒在石家莊一所�？茖W(xué)校上學(xué)，花了10萬元，去年畢業(yè)后到北京當(dāng)了“北漂”。他的女兒不管怎么說，還找到了工作。村里他這一輩村民的子女，共有20多個，只有4個考上了�？坪投�，其中兩個畢業(yè)后現(xiàn)在還在打臨工。其余的孩子基本都是初中畢業(yè)后外出打工了。
如劉樹海所說，被采訪的許多農(nóng)戶中，他們的孩子很多在初中畢業(yè)就外出打工了，理由是上了高中也考不上大學(xué)，考上大學(xué)也考不上好大學(xué)，考不上好大學(xué)就找不到工作。與其這樣，還不如早早打工掙錢養(yǎng)家。
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記者手記 |
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“人的城鎮(zhèn)化”還有多遠(yuǎn)？ |
城市里有這樣一個特殊的群體，他們長期生活在城市，戶籍卻在農(nóng)村，他們在農(nóng)村拔根，卻在城市里難以扎根，這個現(xiàn)象被學(xué)者稱為“半城鎮(zhèn)化”。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化率的提高，“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象愈加明顯。相關(guān)專家提出，只有實(shí)現(xiàn)了“人的城鎮(zhèn)化”，才可以徹底實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)化”。那么，“人的城鎮(zhèn)化”還有多遠(yuǎn)？
在農(nóng)村行走，隨處可見被磚砌住門窗的房屋，街頭上越來越難見到青壯年和兒童，最年輕的常住村民也接近半百。隨著改革開放，中國變?yōu)楦娱_放的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展使越來越多的村民發(fā)現(xiàn)，面朝黃土背朝天僅依靠種地得來的收入已不能滿足他們對生活的追求，他們懷著對未來的憧憬，攜家?guī)Э陔x開家鄉(xiāng)，到陌生的城市謀生。
近年來的數(shù)據(jù)顯示，中國城鎮(zhèn)化率從1990年的26.4%上升至2000年的36.2%，并在2011年攀升到51.3%，中國城鎮(zhèn)人口已達(dá)6.91億。
與農(nóng)村相比，城市里確實(shí)擁有著良好的發(fā)展環(huán)境和就業(yè)機(jī)會，且公共服務(wù)質(zhì)量上的優(yōu)勢極為明顯。然而，是否所有進(jìn)入城市的人都能享用這些資源呢？
不少學(xué)者對此提出質(zhì)疑：“雖然進(jìn)城的人口越來越多，但能代表市民身份的非農(nóng)戶籍人口在總?cè)丝诘谋嚷蕝s沒有那么高的上升幅度�！币簿褪钦f在這6.91億人中，有一部分人是“半城鎮(zhèn)化”的，他們是1.59億的農(nóng)民工。這意味著，他們雖然居住在城市、工作在城市，但卻不能完全享受與戶籍居民一樣的公共服務(wù)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者走訪了部分從農(nóng)村來到城市打工的村民，他們的生存現(xiàn)狀的確不容樂觀。由于收入的提高趕不上物價(jià)的上漲，他們從每月650元的兩居室搬到每月200元的小單間，有的小院甚至容納了不下10戶人家，居住條件甚不理想。然而，連這些廉價(jià)的租房也在隨著城市改造被逐漸拆掉，以后能否租到這樣便宜的房子成為他們擔(dān)心的問題。雖然也有條件較好的，竭盡全家所有貸款買一套小戶型住房，高額的房貸卻從此成為壓在肩上的重?fù)?dān)。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)特聘教授李炳亮表示，過高的房價(jià)已成為一道無形的城墻，嚴(yán)重制約了當(dāng)前城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。原本作為居住的房屋，卻越來越多的成為房地產(chǎn)商和投資者炒作的對象。從買不起房到租不起房，產(chǎn)生了越來越多蝸居狀態(tài)下的百姓，“蝸居”、“蟻?zhàn)濉钡刃律~匯迅速被人熟知。
然而住房問題還僅僅是阻礙他們扎根城市的一個方面，無法落戶帶來的卻是教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、福利、保險(xiǎn)等生活各個領(lǐng)域的障礙。中國特殊的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致這一群體處于城鎮(zhèn)戶籍居民和農(nóng)村常住居民之間，而一些優(yōu)惠政策對他們來說也是“兩頭靠不上”。
由于這一群體從戶籍上來說是農(nóng)民，但從職業(yè)分工上是城市里的工人，尤其是一些跨省打工的人群，他們的醫(yī)療費(fèi)用不能納入到報(bào)銷范圍。因而記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，有不少這樣的人群選擇不參加新農(nóng)合。同樣，現(xiàn)行的教育制度、高考制度是以戶籍制度為基礎(chǔ)，沒有戶口的農(nóng)民工子女想在城市繼續(xù)升學(xué)，也遇到重重障礙。老家的高中升學(xué)率低，上學(xué)的經(jīng)濟(jì)成本又高，投入產(chǎn)出不對等。而與其上中專、技校，還不如直接到社會上打工。記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)這樣的子女很早投入到社會上打工，收入偏低，形成惡性循環(huán)。
李炳亮說，城鎮(zhèn)化是一個重大的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程，不僅表現(xiàn)為城市人口比重提高的過程，更應(yīng)該注重這些人生活質(zhì)量的提高。宜居、宜業(yè)、宜心，是“人的城鎮(zhèn)化”需要滿足的三個基礎(chǔ)條件。當(dāng)他們長期處于“居、業(yè)、心”無法得到滿足的狀態(tài)下，很容易對城市產(chǎn)生一種疏離感和責(zé)任缺失心態(tài)。如果處理不好，帶來的將是社會穩(wěn)定問題，甚至成為政治問題。
記者在采訪時(shí)，也聽到了不少農(nóng)民工的呼聲和心愿，他們希望國家加快戶籍制度改革，對非戶籍人口漸進(jìn)式增加社會服務(wù)，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策，推動農(nóng)民工等享有勞動報(bào)酬、子女教育、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)城基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
在剛剛公布的2013年《投資藍(lán)皮書》中顯示，未來20年是中國城鄉(xiāng)變動最劇烈的時(shí)期，到2030年中國城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到70%，中國總?cè)丝趯⒊^15億人，屆時(shí)居住在城市和城鎮(zhèn)的人口將超過10億人。(稿件均由記者李俊義、岳文婷采寫)
