8號(hào)，國家統(tǒng)計(jì)局公布了4月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI同比上漲了2.4％，CPI的這種反彈態(tài)勢是否會(huì)延續(xù)？在近日召開的國務(wù)院常委會(huì)議上，著重提出了要抓好糧食、生豬、家禽等生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)，那么穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的長效機(jī)制到底該如何建立？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評(píng)論員中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征、著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉戈共同評(píng)論。
4月份CPI溫和回升，PPI持續(xù)負(fù)增長，通脹和需求疲軟，雙重壓力究竟有多大？數(shù)據(jù)起落背后存在著怎樣的難題？從源頭控制通脹風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制又在哪里？
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布4月份全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平，同比上漲2.4％，漲幅比上月擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。看過數(shù)據(jù)再到市場去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，在北京新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場，批發(fā)商小劉覺得近一個(gè)多月以來，小白菜的價(jià)格變化可以用過山車來形容
小劉（蔬菜商戶）：小白菜（四月份）一塊多兩塊吧，莜麥也不便宜�，F(xiàn)在不行了，就這三、四天吧，最低的五、六毛錢。
和去年同期相比，4月份新發(fā)地蔬菜的加權(quán)平均價(jià)，每公斤上漲了0.4元，漲幅接近百分之十。是最近五年來的同比最高值。
張玉璽（北京新發(fā)地批發(fā)市場董事長）：是氣候的原因造成的，四月份（蔬菜）價(jià)格偏高，現(xiàn)在這兩天看氣候，正常的情況下，五月份價(jià)格會(huì)迅速走低。
劉士京（北京市民）：豆角七塊（錢），豆腐五塊（錢），油菜過去一塊錢一斤，現(xiàn)在三塊錢了。今年比去年（菜價(jià)）還貴。
有漲就有跌，受禽流感影響，近期雞蛋價(jià)格在走低，數(shù)據(jù)顯示，4月份雞蛋價(jià)格環(huán)比下降2.8％。
記者：蛋價(jià)低、低多少，跟沒有發(fā)生禽流感之前相比？
夏兆鑫（東臺(tái)市鑫巍蛋雞養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人）：禽流感之前我們這邊，每箱蛋，每箱賣150（元）、160（元）。
記者：現(xiàn)在呢？
夏兆鑫：現(xiàn)在只有100（元）左右。
去冬今春，糧食主產(chǎn)區(qū)東北遭遇嚴(yán)重春澇，其中黑龍江有7600多萬畝耕地受澇，占全省耕地面積的三分之一。這幾天，隨著氣溫的上升，忙春耕逐漸在各地鋪開。在黑龍江省農(nóng)墾九三管理局，榮軍農(nóng)場包洪利家的地里，大馬力的農(nóng)機(jī)正在給他家播種玉米。
包洪利（黑龍江農(nóng)墾榮軍農(nóng)場種植戶）：再播兩圈就完事了吧。
農(nóng)機(jī)手：完事了，馬上完事了。
包洪利：種子米間粒數(shù)怎么樣？
農(nóng)機(jī)手：米間粒數(shù)還行，挺好。
湖南省衡陽縣渣江鎮(zhèn)是全國商品糧基地，沿著鄉(xiāng)村公路，記者見不到一點(diǎn)春耕農(nóng)忙的跡象。范先生有兩個(gè)兒子，一個(gè)在部隊(duì)，一個(gè)在廣東經(jīng)商，家里缺乏勞動(dòng)力的他，早就把早晚稻改成中稻了。
范先生（湖南省衡陽縣渣江鎮(zhèn)聯(lián)誼村村民）：我個(gè)人種中稻有10年了，他們（兒子）都出去打工了，我自己年紀(jì)大了，我就沒有種了，以前我種過20多畝地，都是雙季稻。
記者在臺(tái)源、洪市等十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)見到的情況和渣江相似，為遏制早晚稻改成中稻，甚至土地拋荒的趨勢，衡陽已投入數(shù)百萬元，為農(nóng)民集中育秧。
王進(jìn)益（湖南省衡陽縣臺(tái)源農(nóng)技站高級(jí)農(nóng)藝師）：我們縣城公家育秧可供8萬畝，分散到鄉(xiāng)里，我們今年建了83個(gè)大的溫室棚，每一個(gè)大棚可供40畝地。
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，水平，政策和資金都要往這一方向傾斜，增強(qiáng)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
曹遠(yuǎn)征：4月CPI反映了食品的機(jī)構(gòu)性問題出現(xiàn)（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員）
其實(shí)4月份CPI比3月份、6月份略有漲，但是和一季度是持平的。因?yàn)橐患径?.4，4月份也是2.4多，這相對3月份環(huán)比增長0.2，預(yù)示我們說，它基本符合實(shí)用期。但是如果你仔細(xì)觀察CPI的話，你會(huì)發(fā)現(xiàn)有一個(gè)特點(diǎn)，CPI這次抬頭左右著食品價(jià)格，食品價(jià)格上漲4％了，而食品價(jià)格中間，肉、禽、蛋又下降了。那么主要是蔬菜價(jià)格。從利益上來說，它很大情況反映了一個(gè)食品的機(jī)構(gòu)性問題出現(xiàn)。
此外，批發(fā)下降也引起工業(yè)品的一個(gè)下降，因此整個(gè)工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格是，走勢不是很高的。那么這次CPI抬頭主要是農(nóng)產(chǎn)品，主要是食品構(gòu)成的。因?yàn)槭称吩谥袊腃PI中間大概占30％到40％的因素，那么40％的上漲，顯然對物價(jià)上漲起一個(gè)主要推動(dòng)的作用。但它最多的是蔬菜的價(jià)格上漲，蔬菜價(jià)格漲升結(jié)構(gòu)性因素，排除兩點(diǎn)含義。第一點(diǎn)是蔬菜更多是勞動(dòng)產(chǎn)品，勞務(wù)成本在蔬菜里，蔬菜價(jià)格中所占的比重非常之大，我們計(jì)算過大概占60％左右。那么最近是隨著農(nóng)村社會(huì)勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移基本結(jié)束，工資普遍上漲，那么蔬菜的價(jià)格，勞務(wù)成本也在上漲，因此蔬菜價(jià)格上漲是趨勢性的，所以我們說由于工資上漲引起蔬菜上漲的趨勢。第二個(gè)因素，是今年春天比較冷，蔬菜生產(chǎn)也受了氣候的原因，使它供應(yīng)量減少，蔬菜價(jià)格就漲得格外快。但更多的因素是由于工資成本的上升，蔬菜價(jià)格依然會(huì)有上漲的態(tài)勢，只不過有積極的因素，可能漲得快點(diǎn)兒，或者漲得慢點(diǎn)兒，但是這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)性的變化非常值得關(guān)注。
劉戈：主要特點(diǎn)是食品漲得高 而工業(yè)品在下降（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
2.4這個(gè)數(shù)字看起來很平常，很平緩，很平衡，但是2.4是由怎么得來的呢？是由于食品漲得很高，而工業(yè)品在下降，那么最后一均衡出來2.4。然后這個(gè)4％的增長率里面，由于禽類下降得非常厲害。全國有上百億的損失，但蔬菜上漲的很快。我隨便舉一個(gè)例子，像北京相對而言，上漲的幅度還不算太大。有一些地方，比如說蘭州，在4月份的時(shí)候，他的白菜、油菜、土豆，這最常見的三種蔬菜，上漲率環(huán)比分別是70％、50％、5％，同比44％，33％，50％，就是這樣的一種大陸型的蔬菜上漲的幅度這么大。所以它對于整個(gè)CPI的拉動(dòng)很厲害，但是總體上，非食品、非蔬菜類的工業(yè)品總體上是在下降的。實(shí)際上是波峰和波谷最后均衡出來的相對比較平緩的2.4％。
曹遠(yuǎn)征：穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出 只有走積極化的道路（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員）
中國農(nóng)產(chǎn)品的提供者基本上是靠小農(nóng)，靠農(nóng)戶多。小農(nóng)一個(gè)在提供農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)也有很大的風(fēng)險(xiǎn)，波動(dòng)就是自然而然產(chǎn)生的。所以我們說，小農(nóng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟待提高。其實(shí)包括食品安全問題，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，包括產(chǎn)出能力問題，都是和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的。如果要穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，那么只有積極化經(jīng)濟(jì)，走積極化的道路，這時(shí)候才能穩(wěn)定的職能和穩(wěn)定的產(chǎn)出，這是唯一的方向。
其實(shí)這種模式很有意思，他通過生產(chǎn)的組織化，既把零散的土地組織到一塊兒，提高了耕種的水平，因?yàn)樗昧舜笮偷臋C(jī)械，那么產(chǎn)出能就穩(wěn)定了，但是實(shí)際上這個(gè)組織過程，也是國家統(tǒng)一的采購，統(tǒng)一的銷售，統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一的種子，統(tǒng)一的加工，那么這樣又能保證統(tǒng)一的質(zhì)量，從而對食品安全等各方面有很大的貢獻(xiàn)。
劉戈：要把分散的小農(nóng)經(jīng)營用一定的方式組織起來（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
其實(shí)今年中央的一號(hào)文件，還有最近的國務(wù)院常委會(huì)議，反復(fù)在提的就是如何扶持和推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主體。那么這是什么意思？就是過去我們都是分散的小農(nóng)經(jīng)營，那么現(xiàn)在希望農(nóng)民能夠有一定的方式組織起來，那么這種組織方式如何去實(shí)現(xiàn)？上個(gè)月我去了一趟江西，參加了一個(gè)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)水稻生產(chǎn)合作社主辦的交換水稻合作生產(chǎn)的論壇。我是親眼看到他們發(fā)展起來的，兩個(gè)回鄉(xiāng)的農(nóng)民，一個(gè)是在外面打工，一個(gè)是在外面經(jīng)商，后來他們有致于種水稻，找到了袁隆平先生幫助他們，然后他們回去就建了一個(gè)九龍水稻合作社。他們的模式是自己會(huì)承包幾千畝的水稻，然后同時(shí)周邊還有很多的，比如說三、四十畝、一百來畝的一些專業(yè)的農(nóng)戶，那么他們組成了一個(gè)大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。然后他們統(tǒng)一采購，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，在生產(chǎn)之后又進(jìn)行統(tǒng)一的加工，甚至?xí)饾u想考慮形成自己的品牌。那么這樣的一種組織方式就把原來零散的，種自己那幾畝承包地的農(nóng)民變成了一個(gè)新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。
在整個(gè)過程當(dāng)中，這個(gè)農(nóng)業(yè)合作社的組織者和加入社的這些社員，他們的利益是共同的，他們有共同的利益，所以在這個(gè)過程當(dāng)中的，他們既能夠形成有效的組織，又能夠形成有效的監(jiān)督。所以這樣的一種形式比起我們傳統(tǒng)的模式，還有過去我們嘗試過的公司加農(nóng)戶的模式，我覺得可能更能夠代表中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
曹遠(yuǎn)征：鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營 發(fā)展家庭農(nóng)場（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員）
其實(shí)除了專業(yè)合作社這種模式，現(xiàn)在我們更鼓勵(lì)用的是家庭農(nóng)場。實(shí)際上是一個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營更多的土地，那么假如你保證食品保證提高質(zhì)量的話，其實(shí)市場機(jī)制是非常有效的。因?yàn)樗鳛榧彝マr(nóng)場或者專業(yè)合作社，他不是生產(chǎn)一種產(chǎn)品，賣一下就完了。他要注意市場產(chǎn)品的提供者，是要長期經(jīng)營，那么這兩個(gè)信譽(yù)就變得非常重要，等于這種機(jī)制有市場機(jī)制在約束他，會(huì)對質(zhì)量把關(guān)。
現(xiàn)在是承包幾百畝地的已經(jīng)不在少數(shù)，一些專業(yè)的種田能手做專業(yè)化的經(jīng)營。通過這個(gè)組織化的過程，它實(shí)際上也是抗風(fēng)險(xiǎn)能力提高的過程。他大規(guī)模的機(jī)械耕種，有效農(nóng)耕水利灌溉設(shè)施，以及各種技術(shù)服務(wù)，這時(shí)候天災(zāi)和各種影響就會(huì)減到最低限度，那么他的產(chǎn)出能穩(wěn)定，產(chǎn)量的穩(wěn)定，質(zhì)量就能提高。
這是漸進(jìn)的過程，如果說土地集約經(jīng)營是提高土地產(chǎn)出和提高質(zhì)量的一個(gè)途徑的話，那么土地的扭轉(zhuǎn)就非常必要了。過去中國的小農(nóng)，把土地看作他的一個(gè)社會(huì)保障，但是改革開放30年，大部分的農(nóng)民離開了土地進(jìn)入城市打工。因?yàn)槌鞘械墓I(yè)提高了收入，他愿意來。如果城市化進(jìn)程不斷的發(fā)展，很多農(nóng)民離開土地進(jìn)入城市，并且在城市安居下來，那么土地壓力就會(huì)減少，土地就有條件開始進(jìn)行扭轉(zhuǎn)，開始進(jìn)行大塊兒的經(jīng)營。如果從這個(gè)角度講，我覺得兩點(diǎn)是非常重要的，一個(gè)是城市化，那么城市化的核心是農(nóng)民工的市民化，叫他能安居下來，能穩(wěn)定下來，成為真正的城里人。二就是土地的選權(quán)和土地的扭轉(zhuǎn)，土地能手和種田能手充分集中，然后穩(wěn)定產(chǎn)量，穩(wěn)定質(zhì)量。
劉戈：國家將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行有針對性的支持（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
更關(guān)鍵的就是我們現(xiàn)在看起來糧食九連增，每年我們整個(gè)的生產(chǎn)的形勢不錯(cuò)。但是在這個(gè)過程當(dāng)中，我們再一看CPI，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格經(jīng)常是大起大落，這是由于整體上的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較低，一旦有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，很容易影響產(chǎn)量。從一年的角度來說，最后看起來產(chǎn)量是穩(wěn)定的，但是要分到每一個(gè)月來說，波動(dòng)就特別大�，F(xiàn)在有了新型的組織，然后國家對于這些專業(yè)的主產(chǎn)區(qū)和專業(yè)的、新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體進(jìn)行有針對性的支持，讓他們的抗風(fēng)險(xiǎn)能力提高。有的時(shí)候它不僅僅是一個(gè)質(zhì)量的提高，它是一個(gè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提高，最后讓產(chǎn)量相對穩(wěn)定，這樣農(nóng)業(yè)長期形成的供應(yīng)的波動(dòng)，能夠把它降到最低。
李國祥：要重新構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系（中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員）
針對對CPI影響比較大的肉類制品的消費(fèi)來看，對于豬肉跟禽肉以穩(wěn)定生產(chǎn)能力為主，對于牛羊肉供求缺口比較大的，是以提高生產(chǎn)能力，擴(kuò)大生產(chǎn)為主。今年東北地區(qū)春澇比較嚴(yán)重，西北地區(qū)、華北地區(qū)、西南地區(qū)出現(xiàn)干旱，抵御自然災(zāi)害，這個(gè)方面要多下功夫。從長期來看，要重新構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，現(xiàn)在這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系抵御自然災(zāi)害能力比較差，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力比較差。往往會(huì)對整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。要想構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，要培育新型主體，讓生產(chǎn)能夠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；I(yè)化，在此基礎(chǔ)上，看能不能搞社會(huì)化服務(wù)，只有把新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建立起來以后，農(nóng)產(chǎn)品供給、食品安全才有更好的保障，價(jià)格才能夠更好的穩(wěn)定。
曹遠(yuǎn)征：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)該補(bǔ)到最需要的地方（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員）
一方面我們說鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)組織出現(xiàn)，比如說專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，它可以穩(wěn)定產(chǎn)出條件。另一方面，政策還要提供些幫助，比如說對農(nóng)業(yè)的支持應(yīng)該支持到根上去。包括補(bǔ)貼應(yīng)該是補(bǔ)到最需要的地方，這樣對農(nóng)業(yè)的發(fā)展既有激勵(lì)作用，而且又有穩(wěn)定的作用。比如說給農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)助，應(yīng)該補(bǔ)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而不應(yīng)該補(bǔ)在流動(dòng)環(huán)節(jié)。
劉戈：要讓真正會(huì)種地、愛種地、能種地的農(nóng)民拿到補(bǔ)貼（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
現(xiàn)在怎么樣讓真正的會(huì)種地，愛種地，能種地的農(nóng)民拿到補(bǔ)貼，這一點(diǎn)非常的重要。既不是撒胡椒面，又不是支持相對強(qiáng)勢的公司。