記者在9日舉行的“中國毛皮行業(yè)環(huán)保政策宣貫會議暨毛皮產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展國際論壇”上獲悉，環(huán)境保護部將在明年對皮革產(chǎn)業(yè)加工環(huán)節(jié)實施更嚴厲的排污標準，占我國貿(mào)易順差額近三成的皮革產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)升級道路上面臨成本上升壓力。
嚴格新規(guī)倒逼產(chǎn)業(yè)升級
據(jù)悉，毛皮工業(yè)作為皮革工業(yè)重要的分支，在國民經(jīng)濟和支持三農(nóng)中發(fā)揮著重要作用。中國毛皮產(chǎn)業(yè)近10年來保持高速增長，為社會直接及間接地提供了近千萬就業(yè)機會。截至2012年底，規(guī)模以上毛皮及制品企業(yè)453家，工業(yè)總產(chǎn)值717.97億元。伴隨著行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，環(huán)境保護問題逐步凸顯出來也成為倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型推動力。
中國皮革協(xié)會名譽會長、毛皮專業(yè)委員會執(zhí)行主席張淑華在論壇上稱，中國毛皮產(chǎn)業(yè)近些年來發(fā)展迅速，但粗放型的發(fā)展模式下暴露的問題也亟待解決：減少硝染中污染技術(shù)運用不普及，規(guī)模效應(yīng)暫未形成、從業(yè)者環(huán)保意識不足。據(jù)悉，在一些毛皮企業(yè)集中生產(chǎn)區(qū)，地表水和地下水被污染的現(xiàn)象較為嚴重。近年來，毛皮清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排技術(shù)的研究和開發(fā)成為行業(yè)發(fā)展的重點，但是系統(tǒng)的、成熟的和能夠被廣泛推廣的毛皮清潔生產(chǎn)技術(shù)還是空白。
論壇上，環(huán)保部人士透露，針對皮革加工行業(yè)的水污染排放新標準將在2014年起實施，對新建企業(yè)還有更為嚴厲的版本，旨在減少加工過程中直接排放物和間接排放物中鉻、氨氮、氯離子等有害物的含量。標準由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督實施。與舊標準相比，新標準中所規(guī)定的單位產(chǎn)品耗水量大幅度降低。
此外，國家正在著手加強對皮革業(yè)生產(chǎn)加工的規(guī)范管理，以其中的毛皮業(yè)為例，國家工信部準備委托中國皮革協(xié)會毛皮專業(yè)委員會制定《毛皮行業(yè)準入條件》，毛皮專業(yè)委員會前期調(diào)研工作已經(jīng)展開，這項工作將對扶優(yōu)限劣、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展起到重要的作用。
萬億美元產(chǎn)業(yè)新增成本壓力
中國皮革協(xié)會秘書長李玉中在論壇上說，2012年皮革行業(yè)年產(chǎn)值達1.05萬億美元，比前一年增加14%，全年出口額達790億美元，實現(xiàn)順差682.9億美元，占我國貿(mào)易順差比重達29.5%。新規(guī)若執(zhí)行，上千萬從業(yè)者(大部分是農(nóng)戶)將面臨成本上升壓力，產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中能否消化新增成本、保持外貿(mào)競爭力成為關(guān)注焦點。
一位來自河北棗強縣的毛皮加工廠廠長說，省環(huán)保局已經(jīng)開始宣傳，呼吁關(guān)停當?shù)匦⌒兔は跞緩S，引導(dǎo)企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行大規(guī)模集中硝染，實現(xiàn)高標準的排污要求。硝染是毛皮產(chǎn)業(yè)加工的核心，也是由原料轉(zhuǎn)化為服飾商品的必經(jīng)步驟，該過程中易產(chǎn)生大量污水。這位廠長說，每張皮的加工成本會有上升，會影響到終端消費品價格上升。放棄小加工廠到能減少排污的大廠進行加工，一張皮加工費成本約上升30%至10元左右。
對此專家建議，化解排污成本壓力要靠規(guī)模化。國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部主任蘇揚說，可以借鑒大的工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)讓排污權(quán)的模式進行毛皮加工行業(yè)的凈化，“小企業(yè)可以把生產(chǎn)中產(chǎn)生的污水統(tǒng)一轉(zhuǎn)給園區(qū)內(nèi)的大公司統(tǒng)一處理，只要通過引導(dǎo)實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，排污成本就能控制好。”他說，控污效果不能光靠針對產(chǎn)生的污染物進行處理，應(yīng)從地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃布局開始，比如企業(yè)選址應(yīng)與人群居住地保持相當距離等。
外部環(huán)境曾是我國制定皮革業(yè)行業(yè)標準的一大決定因素，歐盟、日本等國家和地區(qū)都曾提出過不同的環(huán)保指標要求，令我國業(yè)者疲于應(yīng)對。不過此次行業(yè)排污標準升級沒有受外部因素影響，全國皮革工業(yè)標準化技術(shù)委員會秘書長趙立國稱，目前由于主要出口目的地的發(fā)達國家經(jīng)濟態(tài)勢不好，對皮革皮草產(chǎn)品的環(huán)保和技術(shù)標準不太會有上升的可能，貿(mào)易壁壘壓力較小。
毛皮行業(yè)主動求變
為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，擺脫過度依靠原料獲利、加工品附加值不高、低價惡性競爭、產(chǎn)量大于銷量的困局，毛皮行業(yè)正在主動求變。
張淑華提出了建設(shè)“美麗毛皮行業(yè)”的倡議，強調(diào)了行業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的重要性。她在論壇中呼吁，提升全行業(yè)的環(huán)保水平需要各級政府、協(xié)會和全行業(yè)企業(yè)的共同參與。
據(jù)了解，本次會議以后，中國皮革協(xié)會毛皮專業(yè)委員會將組織行業(yè)環(huán)保機構(gòu)和專家，連同地方政府、地方協(xié)會和各地企業(yè)，在有條件的地區(qū)培育幾個生態(tài)環(huán)保樣板基地；同時在各地開展環(huán)保政策、技術(shù)宣貫和培訓(xùn)活動，大力提升主要毛皮加工地區(qū)的環(huán)保水平。