本周，歐盟財政部長和銀行行長會議在布魯塞爾召開，會議除了討論重災國希臘、塞浦路斯、斯洛文尼亞的救助問題外，一個重要議題就是歐盟的銀行業(yè)聯(lián)盟問題。不過從各方在財長和行長會議期間發(fā)表的觀點來看，在這個問題上，歐盟成員國之間仍然存在著比較明顯的分歧。
　　歐盟各國在今年早些時候就同意建立起一個單一的銀行監(jiān)管機構，但各方面目前仍在就全歐范圍內的銀行業(yè)復蘇和清算問題暗中角力。在今年夏季休假期到來之前，歐盟委員會需要對包括設立泛歐銀行監(jiān)管機構等激進政策在內的眾多提議作出定奪。歐元區(qū)17個成員國中，大多數(shù)國家都希望能夠盡快建立一個中央銀行監(jiān)管機構，并建立一個能夠救助問題銀行的行政管理機構。
　　目前和快速建立銀行業(yè)聯(lián)盟觀點唱反調的是歐盟大國德國。德國認為，歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟不應急進，盡管德國原則同意銀行業(yè)聯(lián)盟計劃，但是它提出了一個比較耗費時間的計劃。
　　5月13日，德國財政部長朔伊布勒再次呼吁歐盟對其財政條約進行一定的修訂，以便未來銀行業(yè)聯(lián)盟的相關章程能建立在更為堅實的基礎之上，這樣才能在歐盟范圍內建立一個可以有效承擔破產(chǎn)銀行清算職能的機構。如果確實有必要的話，可以在現(xiàn)行條約框架內先出臺臨時性措施救急，來為進一步制定新的永久性法規(guī)措施爭得時間。歐盟不應該設立一個不現(xiàn)實的時間表，最初設定單一歐盟銀行業(yè)監(jiān)管者在今年初就開始工作，現(xiàn)在又改為明年年初才能就緒的做法損害了歐盟的信譽。德國還表示，它的主張得到了廣泛的支持。
　　歐盟成員國中，法國、西班牙和葡萄牙三國與德國的觀點正好相反，這些國家希望能夠盡快地建立銀行業(yè)聯(lián)盟來穩(wěn)定歐盟國家的金融體系。西班牙和愛爾蘭等國家深受銀行問題的困擾，德國的建議讓他們深感不耐煩。
　　西班牙首相拉霍伊明確表示，“我們沒有時間再輸了，未來幾個月十分重要。”拉霍伊和葡萄牙總理埃略表示，歐盟必須為深受經(jīng)濟衰退沖擊的國家提供更多幫助，形勢已經(jīng)刻不容緩。
　　拉霍伊13日表示，歐盟必須堅持既定的銀行業(yè)改革日程，還必須向小型企業(yè)提供信貸支持。他認為，銀行業(yè)聯(lián)盟不能走回頭路。銀行業(yè)清償機制應當作為銀行業(yè)聯(lián)盟協(xié)議的部分內容，針對歐洲銀行的存款擔保基金也是完全實施銀行業(yè)聯(lián)盟協(xié)議的關鍵。　
　　歐元集團主席兼荷蘭財政大臣戴塞爾布盧姆的觀點和德國也是相左的。他13日對德國在修改現(xiàn)行條約以建立歐元區(qū)銀行業(yè)聯(lián)盟問題上的擔憂表示了理解。但是他認為，建立銀行業(yè)聯(lián)盟的不少組成要素可以敲定，歐元集團應繼續(xù)努力，或許在今夏前后達成進一步協(xié)議，而條約修改的問題可以在隨后解決。不過可能由于德國的主張，戴塞爾布盧姆對歐元區(qū)能否就未來推進在現(xiàn)有歐盟條約框架內實現(xiàn)將本地區(qū)銀行業(yè)納入統(tǒng)一監(jiān)管的計劃表示了擔憂。
　　13日見諸于外媒的有關觀點還有歐洲央行執(zhí)委阿斯穆森對德國財政部長朔伊布勒“兩階段式”銀行業(yè)聯(lián)盟的反擊，他呼吁清算和監(jiān)管當局應同時做好準備。阿斯穆森表示，銀行業(yè)聯(lián)盟的目標必須是讓歐洲的銀行體系更能抵御危機。
　　阿斯穆森上周曾經(jīng)表示，塞浦路斯救助案反映出歐元區(qū)需要建立一個銀行業(yè)聯(lián)盟，以打破弱質銀行與政府之間的負面反饋循環(huán)。
　　同一天，歐盟經(jīng)濟和貨幣事務委員瑞恩呼吁，歐盟國家采取下一步措施推進銀行業(yè)聯(lián)盟。他表示，在未來數(shù)月內，建立銀行業(yè)聯(lián)盟是一項最為關鍵的任務。瑞恩表示，歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的組建工作最晚將在2015年時初見成果。
　　幾乎是一邊倒，歐洲央行管理委員會委員、荷蘭央行行長克拉斯·諾特10日表示，盡早建立歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟是清算銀行不良資產(chǎn)不可或缺的運行機制。諾特表示，恢復歐元區(qū)銀行資產(chǎn)負債表的健康度，是歐洲經(jīng)濟復蘇的重要前提。否則，銀行自有資產(chǎn)不明甚至資不抵債，無論歐洲央行怎樣放松流動性，歐元區(qū)信貸緊縮的局面都將難以改善。
　　未來幾周，歐盟委員會將宣布“單一救助銀行和救助基金計劃”方案的細則，本次財長會議和銀行行長會議上，預計就有關問題還將進行一番交鋒。