價格暴跌，需求疲軟，貨運司機的收入下滑，煤炭企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)退兩難。近期，煤炭行業(yè)遭遇的困境備受各界的關(guān)注，煤炭為什么賣不出去了？煤炭業(yè)的黃金期是否不再？作為煤炭消費大國，煤炭產(chǎn)業(yè)的變化對于轉(zhuǎn)型中的中國來說意味著什么？央視財經(jīng)頻道主持人史小諾和特約評論員中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春、著名財經(jīng)評論員張鴻共同評論。
　　煤炭價格暴跌，運煤司機收入銳減，企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)退兩難。煤炭是否就此告別黃金十年？產(chǎn)能過剩如何助推產(chǎn)業(yè)升級？
　　在山西省忻州市寧武縣，這里的煤炭主要靠汽車往外運輸，但是在公路兩旁，我們還時不時就能看到很多空著的大貨車停放在路旁的空地上。
　　記者：這個月拉了多少？
　　王飛（大貨車車主）：就沒拉，放了三個月了。原來一個月還行，能拉個三十來趟，每天能拉一趟，能掙個兩三萬吧。
　　貨車沒有生意的直接原因就是現(xiàn)在來礦場買煤的客戶大幅減少，張海平是山西省寧武縣莊旺煤業(yè)的銷售科長，原來坐等客戶上門的他，現(xiàn)在的工作內(nèi)容發(fā)生了很大變化。
　　張海平（山西寧武能源投資公司莊旺煤業(yè)銷售科長）：（原來）人比較多，車也好多，都是過來談業(yè)務(wù)的。現(xiàn)在你看，過來看一下都沒有了。這幾個月就是（這樣）。我們自己就打電話問一下他們，看有沒有這個銷量，給我們銷一批。
　　郭文奎（山西寧武能源投資公司莊旺煤業(yè)經(jīng)理）：像去年（一季度）我們的利潤是450多萬元，今年一季度是虧損了140多萬元，這個利潤下降了是130％多。
　　王滿旺（山西寧武能源投資公司總經(jīng)理）：我們這個礦就是南溝煤業(yè)公司馬上5月底就要投產(chǎn)，但是投產(chǎn)后，就要面臨這個煤礦又要面臨煤炭形勢下滑，煤炭價格大幅度下降的這個情況，但是在這種情況下，我們也還得繼續(xù)建設(shè)，不然的話，礦井5.8個億投資進(jìn)去了，沒有回報。
　　山西朔州的后安煤礦是一家年產(chǎn)量在180萬噸的煤炭企業(yè)，受今年市場疲軟的影響，現(xiàn)在的產(chǎn)量有所減少。
　　杜斌（山西省朔州市平魯區(qū)后安煤炭有限公司礦長）：基本上處于半停產(chǎn)，一邊檢修一邊生產(chǎn)狀態(tài)，預(yù)計這樣一直下去，像今年的生產(chǎn)形勢就是產(chǎn)量能完成130多萬噸，比去年減少了50多萬噸。
　　中國如此大的產(chǎn)能產(chǎn)量，各家鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營情況又怎樣？事實上，去年以來鋼鐵價格持續(xù)低迷，使得鋼廠出現(xiàn)了虧損。
　　吳平（河北省首鋼遷安鋼鐵公司黨委書記）：熱軋的產(chǎn)品，多數(shù)，三分之二以上的品種都是虧損的，只有極個別品種有盈利。你生產(chǎn)100萬噸也是這些費用，你生產(chǎn)120萬噸還是這些固定費用，這就是我們不能輕易減產(chǎn)的原因。
　　安寶林（河北遷安軋一鋼鐵有限公司生產(chǎn)部部長）：原來我們的水平應(yīng)該是月產(chǎn)在17.5萬噸的水平，現(xiàn)在控制在17萬噸。也不少了，損失5、6萬噸的產(chǎn)量，銷售也不是很好，現(xiàn)在競爭廠家太多。
　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長王曉齊在2013年鐵礦石國際市場研討會上表示，產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)的致命傷。國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《2013中國企業(yè)發(fā)展報告》也指出，最近幾年，我國經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)能過剩矛盾十分突出。不僅鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩，部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了過剩，像太陽能光伏電池，中國的產(chǎn)能占全球的60％。

　　張鴻：產(chǎn)能過剩行業(yè)現(xiàn)在是內(nèi)憂外患（《央視財經(jīng)評論》評論員）

　　供需決定價格，價格下跌那一定是供需出現(xiàn)了矛盾。單純從供需上來講，可以說是內(nèi)憂外患，內(nèi)憂是雖然這么多年喊了煤炭、鋼鐵這些都過剩，但其實還是大踏步的在前進(jìn)。我今天專門查了十一五煤炭行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)時是預(yù)期到2010年的十一五結(jié)束的時候，2010年煤炭的產(chǎn)量是26億噸，但是到了2001年，是32.4億噸，多出了四分之一。這里面比如說像山西，山西從1949年到2007年，產(chǎn)量才到5億噸，但是從2007年到2012年，就有9億噸，它用短短的幾年走過了那么多年發(fā)展的路。
　　外患是什么？外患就是進(jìn)口，進(jìn)口價格比國內(nèi)的低�，F(xiàn)在印尼這些地方都比我們國內(nèi)便宜很多，所以我們進(jìn)口都有3億多噸，我們每年自己產(chǎn)量的增加才2億噸，進(jìn)口的這個量很大，再加上人家需求在下降，美國頁巖氣開始革命，頁巖氣可能是新能源的替代，包括我們自己，我們在經(jīng)濟的整個結(jié)構(gòu)調(diào)整中其實有主動性，我們其實也在能源的結(jié)構(gòu)上有調(diào)整。能源結(jié)構(gòu)上調(diào)整是什么意思？比如說單純能源結(jié)構(gòu)煤炭占比過去是70％，現(xiàn)在到十一五結(jié)束的時候，我們要達(dá)到64％，天然氣的占比可能要從2010年的4.3％，到2015年我們的目標(biāo)是7％點幾，這樣的話，即使在小的需求減少的時候，這個需求里面的結(jié)構(gòu)還出現(xiàn)了問題，所以這就對煤炭行業(yè)是雪上加霜了。

　　劉元春：在供求的雙重擠壓下 導(dǎo)致煤炭價格出現(xiàn)回落（《央視財經(jīng)評論》特約評論員）

　　從宏觀整體來看，是由于整體經(jīng)濟的增速的回落，那么直接導(dǎo)致整體的需求下滑，而在這個下滑里有一個結(jié)構(gòu)性的效應(yīng)。也就是說，我們所看到的本輪全球和中國的經(jīng)濟的回落，主要集中在制造業(yè)和重化工行業(yè)，而這些行業(yè)恰恰是能源需求彈性特別大、特別高的這樣一些行業(yè)，因此對能源的需求出現(xiàn)了下滑。我們就會看到比如說目前石油價格、煤炭價格以及天然氣的價格都出現(xiàn)了相對平緩的狀況。另外一個方面，由于過去這樣一種粗放型的發(fā)展模式的條件下，中國煤炭的產(chǎn)能已經(jīng)累積到一個很高的歷史高位，從目前的狀況來看，需求雖然在下滑，但是各個地方由于地方保護主義的這種影響，那么它整個的生產(chǎn)水平并沒有出現(xiàn)應(yīng)有的回落。
　　它停不下來，在供求這樣的雙重擠壓下，必定會導(dǎo)致它的價格出現(xiàn)回落。如果再從一些細(xì)節(jié)的角度來看，我們會發(fā)現(xiàn)，比如說目前煤炭的庫存量相對較大，去庫存的壓力也比較大。同時全球的煤炭價格也處于一個低位水平，對于國內(nèi)煤企產(chǎn)生的價格沖擊依然還存在，所以這些因素融合在一起，我們就會看到，目前整個煤炭生產(chǎn)、運輸、銷售等等這些環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了低迷的狀況。

　　韓曉平：在十二五規(guī)劃結(jié)束時　煤炭會出現(xiàn)拐點下降（中國能源網(wǎng)首席信息官 《央視財經(jīng)評論》特約評論員）

　　煤炭可能到目前為止還是再繼續(xù)上漲，這種需求增壓，但是增速已經(jīng)大幅度減緩，那么我想很快，至少在“十二五規(guī)劃”結(jié)束的時候，我們的煤炭可能會出現(xiàn)一個拐點。煤炭不但不再增壓，而且逐漸在下降，主要的原因就是中國的天然氣資源還是非常的豐富，特別是我們新一任政府對天然氣利用和天然氣開發(fā)方面下了更大的功夫，那么中國將迎來一個天然氣大發(fā)展的時期，而天然氣的大發(fā)展，必然使我們減少對煤炭和石油的依賴，同時使我們整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能效都得到一個根本改善，所以我想天然氣的改變，恐怕是整個問題的根結(jié)。

　　劉元春：今年煤炭行業(yè)會一直延續(xù)這種低迷的狀態(tài)（《央視財經(jīng)評論》特約評論員）

　　應(yīng)當(dāng)說韓曉平的這個判斷是一個趨勢性的。第一，中國的重化工階段的完成，它對于傳統(tǒng)能源的依賴程度將度過它的高峰期。第二，隨著我們整個能源政策的調(diào)整以及新能源的發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)在未來會有較大的變化，對于煤的需求程度也會有所減緩。如果我們從西歐和美國的發(fā)展歷程來看，我們會看到對煤炭的需求本身會出現(xiàn)一個短期上揚，然后持續(xù)回落的趨向。
　　我們要注意的問題就是，第一，中國這種發(fā)展是不是就會快速的告別粗放型的模式？第二，我們所期待的能源結(jié)構(gòu)的大調(diào)整是不是就會有一個質(zhì)的變化？那么第一，可能我們煤炭行業(yè)要想重返過去10年的輝煌時期，可能很難了，但是如果簡單的說煤炭行業(yè)的好日子過去了也有一些問題，為什么？因為我們目前對煤炭整體的依賴程度還是很高，未來能源的緊平衡運行的狀況還將持續(xù)相當(dāng)長的一段時期，那么煤炭行業(yè)隨著整體宏觀經(jīng)濟景氣程度的回升，那么它整個的行業(yè)的景氣狀況的逆轉(zhuǎn)也是可以預(yù)期的，但是我們從中短期來看，也就是說今年來看，這種低迷狀態(tài)可能會有所延續(xù)。

　　張鴻：高耗能產(chǎn)業(yè)要做壞的打算 在結(jié)構(gòu)調(diào)整中會面臨萎縮（《央視財經(jīng)評論》評論員）

　　就趨勢來講，我在劉院長和韓先生之間做個中庸派，就是黃金十年可能已經(jīng)結(jié)束了，那樣的好日子一去不復(fù)返，但是它可能還會有周期性，但整體的趨勢，我覺得起碼這些企業(yè)要做一個壞的打算。因為首先中國經(jīng)濟現(xiàn)在在做結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們的第三產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，服務(wù)業(yè)要發(fā)展，服務(wù)業(yè)的耗能量是低于工業(yè)的，只是幾分之一的耗能量，所以如果我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整是那樣調(diào)整的話，那么你們肯定要萎縮。如果不是政府給你砍掉，你自己在市場競爭中也得萎縮。還有，我們耗電耗能的結(jié)構(gòu)要調(diào)整，這是一個趨勢。再一個，我們的PM2.5已經(jīng)讓我們有切身之痛了，誰都知道這種高耗能的時代已經(jīng)直接危害到我們的健康。所以在這種時候，我覺得無論是從政策的制定者，還是我們普通老百姓來講，這個決心一定是非常大的。

　　劉元春：產(chǎn)能過剩是我們在過去十幾年里累積的產(chǎn)物（《央視財經(jīng)評論》特約評論員）

　　目前來講，產(chǎn)能過剩的問題并不是今天才發(fā)生的，而是在過去這十幾年里面累積的一種產(chǎn)物，是中國的發(fā)展模式，是中國的這種分權(quán)體系所導(dǎo)致的產(chǎn)物。因此，目前我們很多鋼鐵行業(yè)都會面臨需求下滑，退出成本又很高的現(xiàn)狀。退出成本一個是財務(wù)成本，就是說鋼鐵一旦投資了，它有大量的固定設(shè)施的沉默成本，當(dāng)然更重要是它的社會和政策成本。也就是說，地方政府出于它的政績工程，出于它的維穩(wěn)等等，它不會讓你來進(jìn)行。事實上我們會看到，無論是從整個中國的發(fā)展模式的階段判斷來看，還是從我們整個的社會需求和環(huán)保要求這些方面，以及改革的呼聲角度來看，鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)都存在著擠壓。
　　從企業(yè)層面來看，第一，要看到這種行業(yè)的大趨勢；第二，要看到中國的這種改革的大趨勢。當(dāng)然要有它的一個中長期戰(zhàn)略，從短期來看，我們也會看到目前的狀況還不是歷史上最壞的狀況。也就是說，我們把現(xiàn)在的狀況與1997年到2001年進(jìn)行比較，現(xiàn)在日子還不錯，因此從這樣的一種判斷來看，很多企業(yè)可能會從中短期來看，認(rèn)為他們還沒有到大破大立，要進(jìn)行生死決策的這樣一個點，但是我們認(rèn)為它必須要有中長期的這種考量。

　　張鴻：產(chǎn)能過剩行業(yè)不要再試圖做“豬堅強”（《央視財經(jīng)評論》評論員）

　　他們覺得可能扛扛就能扛過去，我給大家提供一個新聞，昨天的國務(wù)院電視電話會，李克強總理就說要堅決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴張，而且說這是硬任務(wù)。你看這兩個詞，一個叫堅決，一個是硬任務(wù)，為什么？首先形勢特別嚴(yán)峻，鋼鐵去年中鋼協(xié)有一個報告說，去年的它的會員企業(yè)利潤下滑98％，嚇人不嚇人？然后一季度44家上市公司公布的負(fù)債率61％點幾。即便如此，一季度每天粗鋼的產(chǎn)量仍然創(chuàng)著歷史新高，就是仍然大家背負(fù)著大量的沉默成本，他們可能在等，做一下“豬堅強”，跟開發(fā)商似的，說不定能扛過來了。除了這些，兩會期間無論是工信部，還是發(fā)改委都已經(jīng)把這幾個行業(yè)點名。
　　地方政府是另外一個難點，阻力一定很大，因為在我們看來無效的產(chǎn)能，它叫無效GDP，但是對地方政府的官員來說，就是我如果是一個地方政府的官員可能也會考慮這個，雖然那個GDP是無效的，但可能對我是有效的，所以我就不大愿意把它給砍下來。這個時候如果是硬任務(wù)，我覺得這就得咬牙，就得能夠有真的這種機制性的變化，就是它真的從地方政府的角度來說，它也愿意改變它的這些結(jié)構(gòu)。

　　張鴻：既然決定了要做調(diào)整　就不要再上馬產(chǎn)能過剩的項目（《央視財經(jīng)評論》評論員）

　　我覺得要增加容忍度，前一段時間，銀監(jiān)會給各大銀行發(fā)了一個警示，有一些高風(fēng)險的行業(yè)，這里面包括鋼鐵，有色金屬，還有造船等等，但是你回憶幾年前，這里面好幾個是十大振興產(chǎn)業(yè)。去年無論是鋼鐵和煤炭的走勢，第三季度的時候不是特別好，因為整個GDP的增速也下來了，然后到10月份就開始有一些穩(wěn)增長的措施出來，又有一些鋼鐵、煤炭的項目產(chǎn)能過剩的項目又開始上來，這就說明有時候我們并沒有那么穩(wěn)，我們既然決定了我們要做調(diào)整，那無論做到什么樣的程度，比如說已經(jīng)是高耗能的了，已經(jīng)是產(chǎn)能過剩的了，那我們什么時候都不批它。

　　劉元春：要打破政府過度參與市場和主導(dǎo)市場的格局（《央視財經(jīng)評論》特約評論員）

　　重要的就是，要打破這種利益格局，要打破政府過度的參與市場，主導(dǎo)市場的格局，特別是要打破目前由于政績工程分權(quán)體系導(dǎo)致地方政府紛紛上馬各種產(chǎn)能過剩的這樣的一些企業(yè)和產(chǎn)量？