光伏“雙反”倒逼中國加快能源結構調整
2013-05-20   作者:賀駿  來源:證券日報
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  編者按:“兩頭在外”的中國光伏企業(yè),其軟肋在于極易被“封堵”在屋內。美歐相繼展開的“雙反”調查,正在對中國光伏企業(yè)“兩肋插刀”。對于中國光伏企業(yè)而言,不論這場危機的最終結果如何,要想長久不仰人鼻息,就需要像當年駐扎南泥灣的359旅學習,實現國內市場的良性循環(huán)。

  在經歷了連續(xù)六個季度全行業(yè)虧損后,多晶硅及硅片的需求和售價在今年一季度開始企穩(wěn)回升。不過,就在中國光伏業(yè)剛剛得以喘息之際,卻再度遭到了當頭一棒。日前,來自歐盟的消息稱,歐盟將于近期公布對中國光伏企業(yè)的“雙反”調查裁定,預計將征收高額的懲罰性關稅。一旦裁定坐實,這將成為壓垮中國光伏企業(yè)的“最后一根稻草”。
  根據程序,在征求歐盟成員國意見后,歐盟委員會對于光伏反傾銷案臨時稅率和初步裁決最遲將于6月6日頒布,反補貼案初裁的最后期限是8月8日,兩案終裁在今年12月完成。提案中,歐盟將向中國光伏產品征收平均為47%的反傾銷稅,其中,尚德電力為48.6%、賽維LDK為55.9%、天合光能為51.5%、晶澳太陽能為58.7%。

  中國光伏企業(yè)再遭重創(chuàng)

  中國可再生能源學會理事長石定寰認為,若被課以高關稅,中國光伏產品在歐洲就沒有競爭力,而且歐盟“雙反”調查涉及電池、組件等多個生產環(huán)節(jié),中資企業(yè)無法規(guī)避。有不愿具名的分析人士向《證券日報》表示:“長于跟隨美國步伐的歐盟,通過‘雙反’投票可能性很大。”
  數據顯示,2009至2011年,中國光伏組件產能翻了四番。中國組件在歐洲的市場份額占到80%以上。2011年,中國組件對歐洲市場出口額達到210億歐元,占中國企業(yè)對外出口的70%以上,占中國組件企業(yè)總產值50%以上。上海證券認為,這次“雙反”影響將遠超此前美國對華組件企業(yè)“雙反”制裁。民生證券新能源高級分析師王海生認為:“若征收30-40%雙反稅率,預計國內廠商可能在歐洲市場丟掉一半份額!
  尚德電力董事施正榮指出,美歐的“雙反”調查,對于已處于困境的中國光伏企業(yè)而言是雪上加霜。在此之前,中國光伏業(yè)已連續(xù)六個季度虧損,部分擴張過快的企業(yè)出現債務違約或破產。
  另一家光伏巨頭賽維2012年第四季財報顯示,公司第四季度凈虧損額已達5.17億美元,這已是賽維連續(xù)第七個季度業(yè)績虧損,而且成為已披露去年業(yè)績的光伏公司中業(yè)績最差的。

  從絕望中誕生希望

  盡管歐盟高額的雙反稅率通過性極大,但即便其通過,對于中國光伏業(yè)而言,也并非沒有對沖的手段,只是短期內日子會更艱難而已。
  上述分析人士指出,從中期看,“雙反”對市場價格和供需格局影響不大,歐洲市場占全球比重由去年的56%下降到今年的21%,且大半需求體現在上半年,今后該市場的重要性將會降低。
  此外,以中國和日本為代表的新興市場今年迎來爆發(fā)式增長,日本市場預計今年裝機量達5GW,而國內市場預計將達11GW,彌補歐洲市場的下滑。印度、東南亞、南美以及中東市場,今年裝機量將達9GW,帶動全球裝機量上漲。
  “國務院和各部委很重視光伏產業(yè),發(fā)改委也在研究如何推進產業(yè)鏈有序發(fā)展,未來全球最大的光伏市場應該且必須在中國!鄙鲜龇治鋈耸恐赋,“此外,分布式能源發(fā)展完全符合中國減少化石能源、發(fā)展新能源的要求。外部市場環(huán)境的逼仄,反倒可以使我們更穩(wěn)下心來調整自己的能源結構。不能老做把污染留給自己、把節(jié)能留給外人的買賣”。
  此外,在歐盟對中國光伏產品進行“雙反”調查的背景下,中國商務部也啟動了對歐盟多晶硅的“雙反”立案調查。不過,初裁結果遲遲未公布。在業(yè)內人士看來,中國何時開征對歐盟的“雙反”以及稅率的高低,需要視歐盟的舉措而定。

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