[丹眼看歐陸]德法軸心:利益攸關(guān) 貌合神離
2013-05-20   作者:丹一  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    法國(guó)總統(tǒng)奧朗德日前面對(duì)400名記者總結(jié)了他執(zhí)政一年的政策路徑,也宣布了第二年的奮斗目標(biāo)。奧朗德表示,第一年的執(zhí)政要?jiǎng)?wù)是保衛(wèi)法國(guó)的經(jīng)濟(jì)自主和社會(huì)模式,第二年則要對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退發(fā)起反擊。
  法國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入衰退,失業(yè)率連續(xù)23個(gè)月增長(zhǎng),創(chuàng)歷史新高。財(cái)政赤字今年仍可能在4%左右,而明年仍有可能增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)低迷的同時(shí)還要繼續(xù)削減公共赤字,奧朗德其實(shí)很難有大舉動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)衰退。觸動(dòng)媒體神經(jīng)的是奧朗德提出要在歐元區(qū)建立一個(gè)“經(jīng)濟(jì)政府”,這需要由一個(gè)有較長(zhǎng)任期的專(zhuān)職主席每月召集一次會(huì)議,討論成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)、稅收和社會(huì)政策。
  具有諷刺意義的是,建立歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)政府的建議其實(shí)是其前任薩科齊與德國(guó)總理默克爾在2011年8月的德法峰會(huì)上提出的。奧朗德在任期第二年舊話重提,并將其當(dāng)作推動(dòng)歐盟建設(shè)的重點(diǎn)建議之一,明顯有向德國(guó)示好的意圖,也借此宣示,法德軸心一如既往,沒(méi)有裂痕。
  其實(shí),在薩科齊與默克爾形成德法團(tuán)結(jié)一致的“默科齊”時(shí)期之后,奧朗德從競(jìng)選時(shí)就公開(kāi)表示不會(huì)跟在德國(guó)后面亦步亦趨。與薩科齊在每次歐盟峰會(huì)前先與默克爾會(huì)晤達(dá)成一致立場(chǎng)的做法不同,奧朗德更愿意讓其他成員國(guó)更多地參與到政策制定中來(lái)。奧朗德曾表示,他和默克爾的看法不盡相同,但有共同的責(zé)任,即推動(dòng)歐洲前進(jìn)。他把這種關(guān)系比喻成一種“友好的張力”。
  但實(shí)際上,奧朗德政府連“貌合神離”的關(guān)系都是勉強(qiáng)維持。法國(guó)國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)克洛德·巴爾托洛內(nèi)此前接受采訪時(shí)說(shuō),法德兩國(guó)之間應(yīng)該是簡(jiǎn)單的壓力,如必要可以發(fā)展到對(duì)抗。之后,法國(guó)社會(huì)黨不慎走漏一份文件,文件內(nèi)容是批評(píng)德國(guó)總理默克爾“自私及不讓步的態(tài)度”,呼吁為“轉(zhuǎn)變金融政策,讓歐洲結(jié)束緊縮政策而戰(zhàn)斗”。
  奧朗德此次提出組建歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)政府,雖然在國(guó)內(nèi)被左翼聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人批評(píng)為替德國(guó)總理的政策背書(shū),但其實(shí)與“默科齊”的關(guān)注重點(diǎn)有很大區(qū)別。“默科齊”強(qiáng)調(diào)的是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理,成員國(guó)實(shí)施財(cái)政平衡政策。而奧朗德則希望這個(gè)經(jīng)濟(jì)政府擁有自行制定預(yù)算和發(fā)行債券的權(quán)力,有一套統(tǒng)一的稅收體系。這已踩到德國(guó)的底線,迄今為止默克爾政府堅(jiān)決反對(duì)發(fā)行共同債券,當(dāng)然更不同意由歐洲各國(guó)共同承擔(dān)債務(wù)。
  但在推動(dòng)歐洲一體化建設(shè)這件事上,德法的利益與立場(chǎng)還是一致的。而在歐債危機(jī)仍未緩解的情況下,德法如果公然翻臉,于歐元區(qū)、歐盟的建設(shè)都不是什么好消息。因此,奧朗德在記者會(huì)上也多次提到法德良好關(guān)系的必要性。他說(shuō),他不認(rèn)為法國(guó)和德國(guó)可以代替別的歐盟成員國(guó)做決定,但法德兩國(guó)對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)仍然是重要的。利益攸關(guān),貌合神離,是德法關(guān)系的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。
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