三江購物走私門背后 灰色通關利益鏈隱現(xiàn)
2013-05-21   作者:記者 李小平  來源:證券時報
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  頭頂浙江最大商業(yè)連鎖的光環(huán),卻因上市前后業(yè)績的巨大反差而充滿爭議,近日三江購物再因涉嫌走私被推上風口浪尖。
  三江購物爆出的低價報關走私事件,讓投資者大跌眼鏡,而公司關于因不懂業(yè)務造成走私的說法,更被市場冠以“最牛走私”稱號。為深入了解三江購物這起不合常理的走私事件,證券時報記者前往寧波,探尋“洋水果”進關的真相。

  不懂業(yè)務走私存疑

  寧波市孝聞街29弄中西大廈,是三江購物辦公所在地。在大廈10樓的洽談室里,公司采購部經(jīng)理與供貨商有說有笑,看似一切如常。然而,三江購物一則關于走私公告,卻無情地揭示了其中的反常。
  近日,三江購物收到寧波海關一張593.92萬元的罰款單。2010年7月到2011年6月期間,公司生鮮部在負責實施進口榴蓮、火龍果等水果過程中,與代理進口的上海新長征國際貿(mào)易有限公司業(yè)務四部、寧波保稅區(qū)港龍果品有限公司,以低報價方式,逃避海關監(jiān)管。此事已構(gòu)成走私,故寧波海關對其作出了處罰。
  身為三江購物的董秘泮霄波成為了市場追問的對象。泮霄波一次一次地重復著相似的說法,即“由于公司從未做過進口業(yè)務,在進口報關具體操作中,片面聽信進口報關代理公司按海關指導價報關,從而造成低報價格的走私行為!
  上述說法只是三江購物的一家之言,如果聽聽涉案另一方的說法,三江購物此次的走私事件恐怕就沒有那么簡單。
  三江購物構(gòu)成走私的相當一部分貨物,是通過寧波保稅區(qū)港龍果品有限公司在寧波海關辦理報關手續(xù)。作為港龍公司法人代表,潘作躍對此有著不可推卸的責任,“此次事件發(fā)生在我們公司身上,所以對于寧波海關作出的處罰,我們認了。”潘作躍如是說。
  雖說接受了處罰,但潘作躍對案件本身顯得頗為不滿。潘作躍稱,“在這件事上,我們是被逼無奈的。我們接受也得接受,不接受也得接受!
  “三江購物作為一家上市公司,人才濟濟,他們說是因為不懂業(yè)務,片面聽信進口報關代理公司按‘海關指導價’報關,從而造成低報價格的走私行為。你們信嗎?”潘作躍反問記者。
  港龍公司貿(mào)易部經(jīng)理施建欣,是此次案件的當事人之一。當時,潘作躍主動提出,讓當事人次日向記者講述其與三江購物走私案件的始末。但始料不及的是,當記者再次赴約時,潘作躍又突然改變了主意。
  在港龍公司的遭遇,讓記者對三江購物關于走私的解釋疑惑陡增。為了解三江購物與兩家代理公司的關系,記者向三江購物發(fā)了采訪提綱,但泮霄波以不懂業(yè)務為由謝絕答復。

  低價報關產(chǎn)業(yè)鏈

  盡管低價報關風險大,但國內(nèi)貨主、代理公司、境外供貨商三方的默契配合,使得洋水果的走私成為公開的秘密。
  寧波海關是浙江第一個進境水果指定口岸。在寧波北侖港,除了醒目的“中國海關”字樣,進出口貿(mào)易公司、報關公司物流公司、貨代公司也隨處可見,他們對于三江購物走私也是見怪不怪。
  對于三江購物因“片面聽信報關公司”構(gòu)成走私的說法,寧波海關不愿發(fā)表看法。不過,一位海關稽查科科長對記者稱,在他們近年來查處的走私案件中,沒有遇到過一起因為不懂業(yè)務而造成的低價報關的。
  在寧波多年從事報關業(yè)務的孫先生稱,進口貨物在通關時,貨物的報關價格高低,決定權(quán)在貨主方。正常情況下,寧波海關進口水果的通關時間只需要兩天?ㄔ诤jP審單中心的提貨單,多半是報關公司與貨主方“有想法”。這種情況放在其他類型的進口貨物還可行,但水果在海關碼頭上卡一兩天,那是得不償失。
  據(jù)了解,報關公司的正常進口報關流程是,根據(jù)貨主方提供的合同、發(fā)票、裝箱單、提運單等資料,由報關公司操作員用報關員卡向電子口岸發(fā)送報關單數(shù)據(jù),海關審單中心在接收到數(shù)據(jù)進行審核后,會發(fā)送通過/退單的數(shù)據(jù)回執(zhí)。通過申請的貨單會進入查驗、辦理征稅、結(jié)關放行環(huán)節(jié);未通過的申請,就包括申報的價格與海關指導價偏差太大等因素。
  以智利產(chǎn)的進口車厘子為例,該貨物優(yōu)惠稅率為4%、普通稅率為20%,單位貨柜在海關指導價為9700~9800美元。假如一家貨主的進購價格是1萬美元,正規(guī)的報關程序是按照實際成交價操作。不過,由于水果行業(yè)的特殊性,少報幾百美元一般不會引起海關的注意,但如果報關價格與海關指導價相差太大,或許當時也能涉險過關,但風險也會隨之而來。
  據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,一些報關代理公司提供通關服務時,為了賺取更大利潤,報關價格比貨主與境外供貨商的實際成交價要低。這樣,因低報價格偷逃的關稅,成為報關公司和貨主瓜分的利潤。
  要把低價報關的風險降低,需要修改后的合同、發(fā)票等材料。因此,這其中少不了境外貨物供應商的幫助。業(yè)內(nèi)人士解釋稱,隨著國內(nèi)居民生活水平的提高,中國市場已成為境外商家必爭的市場。一些境外供貨商和境內(nèi)外商代表為了提高銷售業(yè)績,拓寬市場,會提供制作虛假報關單證的業(yè)務,以協(xié)助貨主傳遞真假兩套進口單證為服務賣點,加入了走私行列。
  而原本打算合法進口的國內(nèi)貨主,代理公司會以如果按照實際成交價格申報,將引起海關對現(xiàn)有申報價格質(zhì)疑,影響行業(yè)內(nèi)其他貨主低價報關為由,拒絕接受其正常申報,迫使這些貨主只能放棄正常申報,陷入被動走私。
  不過,全國各地的海關都是聯(lián)網(wǎng),報關指導價會根據(jù)同一產(chǎn)地、同一時段、不同進口的申報價格綜合,然后不斷更新,所以低價格報關也容易遭到事后算賬。據(jù)此也就不難理解,三江購物為何在長達一年的走私后,才被寧波海關查處。

  通關舍近求遠藏貓膩

  上海新長征國際貿(mào)易有限公司,曾是三江購物生鮮進口的另一個合作伙伴!巴ㄟ^新長征國際公司代理的進口水果,部分是通過上?诎锻P!便霾ǚQ。
  從物流成本而言,三江購物旗下的商超,近七成在寧波本地,從其他口岸通關,顯然是一筆劃算的買賣。不過,這種舍近求遠的現(xiàn)象卻不是個案,駐扎在寧波很多報關公司,他們選擇通關口岸時,各有側(cè)重。
  采訪期間,記者就遇到一家總部設在寧波,卻一直選擇上海口岸通關的報關公司。對于這樣的選擇,該公司的解釋是“對寧波海關不熟”。該公司稱,比如生鮮這類進口產(chǎn)品,即便是合法報關,但如果在查驗環(huán)節(jié)耽擱時間,會讓整批貨物的價值打折。
  據(jù)介紹,為了方便通關,報關公司會向部分海關查驗人員交“保護費”,就像行業(yè)的潛規(guī)則。若哪個公司通關量大,又沒有送“保護費”,這家公司的貨就會經(jīng)常被查。今年3月初,寧波永來旅游用品有限公司法人代表張永來在網(wǎng)上實名舉報,稱寧波海關某職員的瀆職行為給他帶來巨大經(jīng)濟損失,并稱這名職員涉嫌巨額財產(chǎn)來歷不明和生活作風問題。
  記者獲悉,自去年以來,寧波海關紀檢部門在自查過程中,先后發(fā)現(xiàn)北侖海關查驗部門10多名工作人員的個人賬戶有巨額存款,而這些人均為入職不久的年輕職員,大額存款明顯與其收入狀況不符。今年年初,寧波海關下屬的北侖海關查驗部門多名工作人員已被當?shù)貦z察院立案調(diào)查。
  對此,寧波海關的官方回復是,今年以來,寧波海關有個別工作人員,受到檢察機關立案調(diào)查。目前,案件仍在調(diào)查中。寧波海關一直對廉政問題高度關注,積極配合檢察機關工作,一經(jīng)查實,將按國家有關規(guī)定嚴肅處理,絕不袒護。
  目前,寧波市檢察院對涉案寧波海關人員的調(diào)查仍在進行中,至于上述涉案人員是否牽涉到三江購物的走私事件,有待官方調(diào)查結(jié)果。

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