人口紅利削減以及人口老齡化到底有多可怕？“中國人口老齡化不影響本世紀(jì)５０年代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢。”全國社�；�金全國理事會黨組書記戴相龍近日在博鰲亞洲論壇２０１３年會作出回應(yīng)，但他表示養(yǎng)老問題尤其是養(yǎng)老金缺口問題亟待重視。
    “中國人口老齡化步伐加快這是事實(shí)�！贝飨帻堈J(rèn)為，中國老年人口到本世紀(jì)５０年代可能達(dá)到３０％以上，老齡化步伐加快將帶來財政支出擴(kuò)大的壓力。
    中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧認(rèn)為，與其他國家相比，我國老齡化具有兩個顯著特點(diǎn)：一是基數(shù)大、速度快。二是底子薄、負(fù)擔(dān)重。與發(fā)達(dá)國家不同，我國的老齡化在人均國民收入較低的情況下出現(xiàn)。
    宋曉梧認(rèn)為，老齡化除了影響就業(yè)，還將對養(yǎng)老基金、醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療保險等社會保障造成巨大的壓力。
    “養(yǎng)老保險首當(dāng)其沖，現(xiàn)在基本養(yǎng)老保險制度的設(shè)計(jì)能否順利使人們度過老齡化高峰？”宋曉梧說，目前個人養(yǎng)老賬戶空賬規(guī)模很大，今后還會快速增長。
    “現(xiàn)在的養(yǎng)老辦法是不行的。”戴相龍直言，人口老齡化帶來的最大調(diào)整是養(yǎng)老金缺口太大，收支不平衡。
    戴相龍說，我國現(xiàn)在保險業(yè)資產(chǎn)超過６萬億元，但真正跟養(yǎng)老有關(guān)的只有１萬億元，“城鄉(xiāng)居民儲蓄約４０萬億元，好像都能養(yǎng)老，但在富人手里多，而且保值增值很困難�！�
    但戴相龍認(rèn)為養(yǎng)老金“有缺口、有辦法、能保障”�！敖鉀Q基本養(yǎng)老保險和公共養(yǎng)老金保險的缺口問題，就要發(fā)展公共養(yǎng)老保險、普通養(yǎng)老保險、個人保險‘三個發(fā)展’的政策，不能完全依賴國家。”戴相龍說。應(yīng)該借鑒西方的成功經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)老金的３０％來自公眾養(yǎng)老金，３０％來自于企業(yè)的補(bǔ)償養(yǎng)老，４０％要靠個人的養(yǎng)老。
    “還可以選擇適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，延長退休年齡。”戴相龍說，不僅是為了財務(wù)平衡，更重要的是讓人的價值更好實(shí)現(xiàn)。
    宋曉梧認(rèn)為，從長遠(yuǎn)以及其他的國家的情況來看，延長法定退休年齡是必然的，但像雙軌制的問題需要解決。而且按照一定的時間階段逐步提高退休年齡，不可能一步從60歲延長到65歲。
    戴相龍的另一個建議是增加社�；�金戰(zhàn)略儲備基金，到將來的高齡化高峰的時候再用這筆錢�！巴ㄟ^劃撥國有資產(chǎn)從事社保基金，使社�；�金戰(zhàn)略儲備基金到２０２０年達(dá)到３萬億元到５萬億元，這是可以做到的�！贝飨帻堈f。
    據(jù)戴相龍介紹，目前地方政府委托全國社保基金的投資回報率在９％以上。國家宜成立新的機(jī)構(gòu)或者讓已有的相關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營地方養(yǎng)老金，發(fā)揮保值增值的作用。
    美國前勞工部長趙小蘭也認(rèn)為，中國建立養(yǎng)老金系統(tǒng)至關(guān)重要。“養(yǎng)老金基金進(jìn)入到資金池當(dāng)中，為它提供源頭和資金�！�
    據(jù)估算，我國醫(yī)療需求量費(fèi)用到2025年將達(dá)到6萬億元以上，占當(dāng)年GDP的12%左右。宋曉梧建議堅(jiān)持現(xiàn)在以人為本的基本醫(yī)療保險制度。但宜吸取歐洲高福利國家的教訓(xùn)，否則將來應(yīng)付老齡化的壓力很大。“雖然我們目前的主要問題還不是醫(yī)療水平過高，但可能１０年至２０年后將會面臨這樣的壓力�！�
    但宋曉梧認(rèn)為，老齡化問題既是壓力，同時又是很好的機(jī)遇，將帶來廣闊的新需求。有數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，我國平均1000名老人僅擁有17張床位。
    宋曉梧認(rèn)為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有巨大發(fā)展空間，除了國家投入，更好的辦法是鼓勵民間資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。老齡化對社會發(fā)展的影響有嚴(yán)峻的一面，但是只要實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并且及時調(diào)整生育、養(yǎng)老、醫(yī)療等與老齡化、與可持續(xù)密切相關(guān)的政策，就有望在2030年至2050年達(dá)到一個相對穩(wěn)定的人口狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境平衡、和諧發(fā)展的狀態(tài)。