改革是中國(guó)最大的紅利，改革紅利釋放是支撐中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本條件。從房產(chǎn)稅到營(yíng)業(yè)稅改增值稅、再到資源稅改革，從產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型到城鎮(zhèn)化、再到時(shí)下最熱門的審批權(quán)精簡(jiǎn)下放，人們所期待的改革紅利究竟有哪些？改革紅利怎么樣才能惠及更多的民生？改革應(yīng)該如何突破阻力讓更多的企業(yè)和行業(yè)都能夠輕裝上陣？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人王小丫和著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員姚景源、劉戈共同評(píng)論。
眾人期待改革，改革紅利究竟是什么？市場(chǎng)調(diào)查又能告訴我們哪些結(jié)果？獲取改革紅利的突破口會(huì)在哪里？
最大限度釋放改革紅利，時(shí)下的各地行政體制改革就在提速。早在3月份深圳在全國(guó)率先啟動(dòng)工商登記改革，放寬工商登記條件，實(shí)行寬謹(jǐn)嚴(yán)管新舉措，立刻帶來(lái)了新變成。在一個(gè)注冊(cè)大廳里，記者遇見了剛大學(xué)畢業(yè)，打算開公司創(chuàng)業(yè)的李智勇。他說(shuō)現(xiàn)在注冊(cè)的門檻兒低了，以前他想注冊(cè)公司太難了，像他這樣的一人公司，最少也要繳納10萬(wàn)元的注冊(cè)資本。
記者：能拿得出那十萬(wàn)塊錢嗎？
李智勇（深圳市自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生）：可能找親戚朋友還可以。
記者：得借。
李智勇：對(duì)。
改革后，注冊(cè)資本由實(shí)繳改成了認(rèn)繳，現(xiàn)在李智勇只要寫明認(rèn)繳數(shù)額，以后慢慢繳納就行。改革兩個(gè)月來(lái)，深圳全市新增企業(yè)和個(gè)體戶68000多個(gè)，與去年同期相比翻了一番。總量躍升到100萬(wàn)戶。
5月中旬，國(guó)務(wù)院宣布取消和下放133項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，目的就是要盡快降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，從體制、機(jī)制上給市場(chǎng)主體松綁，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的積極性。在財(cái)稅改革上，營(yíng)業(yè)稅改增值稅的步伐也在加快，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局，日前發(fā)布通知。進(jìn)一步明確的今年8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的相關(guān)政策將在全國(guó)范圍內(nèi)展開。從去年在上海、北京、深圳、廈門等地的試點(diǎn)來(lái)看，營(yíng)改增從制度上解決了重復(fù)征稅問(wèn)題，減輕了試點(diǎn)企業(yè)，特別是中小企業(yè)的稅負(fù)，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
土地市場(chǎng)過(guò)火，北京緊急叫聽，以熱門地塊出讓的消息。這幾天在業(yè)界紛紛揚(yáng)揚(yáng)，這個(gè)項(xiàng)目是北京市豐臺(tái)區(qū)花香夏家胡同居住用地。掛牌競(jìng)價(jià)的起始價(jià)也從最初的13.1億元被抬升到了13.52億元。按原計(jì)劃，該地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)。但27日，北京市土地整理儲(chǔ)備中心發(fā)布公告，暫停該地塊的出讓，對(duì)暫停出讓的原因相關(guān)部門沒(méi)有透露，不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，暫停出讓這個(gè)地塊，主要就是為了穩(wěn)定樓市預(yù)期。
顧云昌（住建部住房政策專家委員會(huì)副主任）：關(guān)鍵就是土地市場(chǎng)太熱了，地價(jià)還有進(jìn)一步炒高的可能，而且已經(jīng)很明顯了。如果這樣下去，對(duì)我們控制房?jī)r(jià)，控制地價(jià)的目標(biāo)，恐怕就要出問(wèn)題。所以暫緩?fù)恋嘏馁u，想平穩(wěn)一下樓市。
姚景源：關(guān)于收入分配差距拉得過(guò)大的爭(zhēng)議 大家并沒(méi)有仇富 而是主要針對(duì)腐敗、灰色收入以及憑借壟斷地位所獲得的收入（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
什么叫紅利？就是你做一件事情，能夠獲得更大的利益，不是小利，而是很大的利，才叫紅利。我們回過(guò)頭看，這30多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，說(shuō)改革是我們最大的紅利。我們就從過(guò)去那種吃飯憑糧票，穿衣服靠布票走到了今天。今天我們?nèi)吮冗^(guò)去多了，地比過(guò)去少了，但是我們農(nóng)產(chǎn)品豐富了，這就是改革紅利，它是推動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最重要的一個(gè)力量。
比如說(shuō)收入差距，一方面，這30多年，我們每一個(gè)人的收入都有一個(gè)了不得的增長(zhǎng)。比如1978年我們城鎮(zhèn)人均收入343元，農(nóng)民一個(gè)月只有133元，那我們現(xiàn)在大家的收入漲了幾十倍，甚至上百倍。但是問(wèn)題在哪兒呢？一個(gè)是我們總體上收入水平還不高，還有一個(gè)比較突出的就是分配差距，收入差距拉得過(guò)大。那么這個(gè)收入差距變大，它不是和付出勞動(dòng)相對(duì)應(yīng)的差距。就是說(shuō)如果是憑勞動(dòng)所得，大家并沒(méi)有仇富。大家主要還是比如腐敗，特別還有一些個(gè)灰色收入，比如說(shuō)憑借壟斷地位所獲得的收入，不是憑勞動(dòng)創(chuàng)造的，是憑勞動(dòng)以外的因素，那么顯然現(xiàn)在大家對(duì)這方面的意見很大。所以在收入分配問(wèn)題上我們要改革，很重要的就是我們提低，就是要加快來(lái)提高低收入人群的收入水平，然后擴(kuò)中，就是中等收入人群增多，最終讓他占主體。
再比如說(shuō)營(yíng)改增，就是營(yíng)業(yè)稅改增值稅的。我們現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中一個(gè)突出的問(wèn)題就是我們服務(wù)業(yè)比重太低�，F(xiàn)在中國(guó)服務(wù)業(yè)占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重是40％略高一些。美國(guó)達(dá)到80％，全世界平均水平是60％。那么服務(wù)業(yè)比重過(guò)低，它影響我們每一個(gè)人的生活質(zhì)量，還有一個(gè)就是眼下大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，699萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生要就業(yè)。為什么現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難？而相反卻有民工荒？怎么大學(xué)生就業(yè)難呢？因?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)主要的領(lǐng)域是服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)是吸納大學(xué)生就業(yè)最重要的領(lǐng)域，而我們恰恰是服務(wù)業(yè)比重低。所以我們現(xiàn)在通過(guò)營(yíng)改增，就是說(shuō)我們?cè)诜⻊?wù)業(yè)領(lǐng)域，過(guò)去由收你營(yíng)業(yè)稅改為收增值稅，這樣就降低了服務(wù)業(yè)的稅負(fù)，然后鼓勵(lì)更多的人去從事服務(wù)業(yè)，去發(fā)展服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)能夠充滿活力，充滿動(dòng)力，緊接著就能釋放出更多的就業(yè)崗位來(lái)緩解就業(yè)難，所以所改革是和每一個(gè)人息息相關(guān)的。
劉戈：改革就是不能讓行政審批綁住企業(yè)的手腳 改革就是要給企業(yè)松綁（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
現(xiàn)在其實(shí)我們的收入水平有增長(zhǎng)，而且增長(zhǎng)的速度很快，但是我們?cè)谙M(fèi)這一塊的比例顯得相對(duì)偏低，那么這也依賴于改革。比如說(shuō)為什么要搞城鎮(zhèn)化？就是說(shuō)有很多人現(xiàn)在掙到的錢，他不敢花。改革如果能夠深化，把更多的人進(jìn)入到城市里，然后有錢花，而且敢花錢，那么他就把消費(fèi)拉動(dòng)了，同時(shí)生活水平也提高了。這種消費(fèi)本身就變成了對(duì)經(jīng)濟(jì)的一種推動(dòng)的力量，這也是改革紅利。我們還要鼓勵(lì)更多的人創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)更多的中小企業(yè)成長(zhǎng)，那么這時(shí)候我們?cè)瓉?lái)體制設(shè)計(jì)里的很多審批的一些綁住了這些企業(yè)手腳的，那就需要松綁。
稅收的改革，為什么說(shuō)它也是一個(gè)改革紅利？它實(shí)際上是調(diào)整各個(gè)利益集團(tuán)，或者各階層的收入分配的比例，比如說(shuō)以前會(huì)有一些情況，比如說(shuō)資源稅，很多礦、油礦、石油、煤礦等等，那么它是按照量來(lái)計(jì)稅，那么這個(gè)時(shí)候量，最后的這個(gè)錢大部分都讓企業(yè)拿走，地方政府留下的本身就不多，地方本地居民能夠分到的就更少了，那么就進(jìn)行資源稅的改革，那么從計(jì)量到計(jì)價(jià)，隨著煤炭，油的漲價(jià)，那么它原來(lái)的稅收比例1％提高到5％，那么地方政府就可以拿到更多的錢，讓當(dāng)?shù)氐睦习傩漳軌颢@得這個(gè)資源的紅利，而不是說(shuō)都讓企業(yè)拿走。包括房產(chǎn)稅，我們聽到有山西的父子倆在北京買了一百多套房子，那么是不是我們通過(guò)房產(chǎn)稅的方式，讓拿到太多社會(huì)資源的這樣一些人能夠有更多的付出。
劉戈：房產(chǎn)稅改革就是一項(xiàng)改革紅利（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
在改革的路上肯定會(huì)有很多的障礙，但是如果方向清楚了，那么該推的時(shí)候推下去，比如房產(chǎn)稅，它一定會(huì)遇到阻礙，但是現(xiàn)在由于房?jī)r(jià)的迅猛上漲，它不光是引起大家的一種心理上的波動(dòng)，同時(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)、對(duì)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)本身也構(gòu)成了影響，成本迅速提高。那么這個(gè)時(shí)候，我們推動(dòng)房產(chǎn)稅改革，使房?jī)r(jià)保持一個(gè)合理的范圍，這就是一項(xiàng)紅利。
另外，當(dāng)我們的政府機(jī)構(gòu)，當(dāng)我們審批的項(xiàng)目逐漸的變少了，可審可不審的，就是我們講兩個(gè)凡是，凡是市場(chǎng)能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)的，凡是通過(guò)事后的監(jiān)管能夠解決的，我們不進(jìn)行前置的審批，那么這兩個(gè)凡是我們實(shí)行了，那么很多人的創(chuàng)業(yè)熱情就會(huì)被煥發(fā)出來(lái)，很多小的公司就會(huì)生長(zhǎng)出來(lái)，加上我們配套的稅費(fèi)改革，那么他們又能納更低的稅，更少的審批，更低的進(jìn)入門檻，那么這一些紅利真的是普通的老百姓都可以享受得到的。
姚景源：經(jīng)濟(jì)體制改革最重要的是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
我們一定要看到，改，就是改革本身就是解放生產(chǎn)力，是推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，所以生產(chǎn)力發(fā)展了，勞動(dòng)生產(chǎn)力提高了，那么自然它就會(huì)產(chǎn)生紅利。用改革來(lái)推動(dòng)我們各項(xiàng)工作的發(fā)展，也就是使我們整個(gè)的紅利能夠更多的涌現(xiàn)。在改革紅利上，我們還是應(yīng)該把目光盯在宏觀戰(zhàn)略上的問(wèn)題，我們?nèi)ゼ右愿母铩１热缯f(shuō)我們收入分配的改革，我們市場(chǎng)機(jī)制的完善。
我們現(xiàn)在黨的十八大，明確地講我們經(jīng)濟(jì)體制改革，最重要的就是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。我們新一屆政府，就是這兩個(gè)月的時(shí)間，我們現(xiàn)在取消了130項(xiàng)的審批。就是市場(chǎng)能夠自行調(diào)節(jié)的，企業(yè)能夠自己解決的，我交給你，它就釋放了這個(gè)紅利，就是使我們的企業(yè)，我們的市場(chǎng)能夠有活力、有動(dòng)力。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們看改革紅利，改革就能夠解放生產(chǎn)力，改革就是推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，所以我們一定要看到和抓住那些事關(guān)全局的，帶有戰(zhàn)略性意義的一些領(lǐng)域的改革。
遲福林：不能以GDP的增長(zhǎng)代替改革（中國(guó)海南改革發(fā)展研究院院長(zhǎng) 《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員）
第一個(gè)不能以增長(zhǎng)代替改革，我們現(xiàn)在正處在高速增長(zhǎng)向中速增長(zhǎng)的歷史拐點(diǎn)當(dāng)中，如果我們緊緊巴GDP的增長(zhǎng)作為一個(gè)首要目標(biāo)，那么可能就會(huì)積累更多的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。第二個(gè)很重要的就是，不能以政策的一些調(diào)整來(lái)取代改革。比如家電下鄉(xiāng)、家電補(bǔ)貼政策，這些政策很重要，但是根本的問(wèn)題在改革收入分配制度，提高老百姓的收入能力、收入水平，這樣才有可能拉動(dòng)消費(fèi)，根本問(wèn)題還是一個(gè)制度創(chuàng)新的問(wèn)題。第三，我們現(xiàn)在不能以小修小補(bǔ)的一些局部性改革取代改革的攻堅(jiān)。一定把解決短期問(wèn)題和中長(zhǎng)期問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，比如房產(chǎn)稅的改革，不僅是要解決當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)問(wèn)題，更重要的是要理順中央和地方的財(cái)稅關(guān)系，更重要的是在調(diào)節(jié)利益關(guān)系中，使它發(fā)揮作用，那么跟房產(chǎn)稅相關(guān)的一些重要的財(cái)稅改革，應(yīng)該統(tǒng)籌考慮。
姚景源：改革本身是利益的再協(xié)調(diào)和再分配（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
我們黨十八大就是明確的講，我們要實(shí)現(xiàn)全面小康。那么實(shí)現(xiàn)全面小康最根本的動(dòng)力是什么？就是改革開放。所以我們通過(guò)改革，通過(guò)改革紅利，我們來(lái)推動(dòng)全面小康社會(huì)的建設(shè)。從近期來(lái)講，改革本身是一個(gè)利益的再協(xié)調(diào)，或者再分配，所以它就涉及到利益問(wèn)題。所以一方面我們應(yīng)按照十八大的要求，堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革，讓改革來(lái)釋放紅利。另外一方面，我們還是要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。我們能夠在改革當(dāng)中求發(fā)展，在發(fā)展當(dāng)中去促進(jìn)改革。
劉戈：要讓中等收入人群壯大起來(lái)（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
需要改革的方面很多，但是我覺(jué)得還有關(guān)鍵的方面，能夠讓真正的中產(chǎn)階級(jí)培養(yǎng)得更多一些，中等收入的，要讓那些更高收入的人能夠拿出來(lái)一部分錢，那么這樣……