報(bào)載，6月1日，記者從吉林省延邊州政府了解到，經(jīng)過(guò)核查，吉林煙草工業(yè)有限責(zé)任公司5名高管共超額繳納公積金233萬(wàn)元，目前已經(jīng)清退。延邊州住房公積金管理中心歸集處處長(zhǎng)張振赫介紹說(shuō)，公積金超繳的主要原因是在具體收繳過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有將繳存基數(shù)超過(guò)當(dāng)?shù)卦缕骄べY水平的3倍以外部分扣除，而是全額計(jì)算，致使公積金繳存額度過(guò)高。
一直以來(lái)，全國(guó)各地對(duì)不繳公積金的企事業(yè)單位，紛紛加大了監(jiān)管與處罰力度，但卻對(duì)超標(biāo)繳納公積金的單位沒(méi)有出臺(tái)任何相應(yīng)制度性安排，加以嚴(yán)厲懲處。在這方面，只有原建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰在2006年說(shuō)過(guò)一句“狠話”：“任何單位和個(gè)人一律不得擅自提高繳存標(biāo)準(zhǔn)，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。”
因超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金而受到處罰的單位或個(gè)人，幾乎沒(méi)有。究其根源：一者，公積金超標(biāo)繳納事件，大都通過(guò)媒體或網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)并報(bào)道的，而審計(jì)單位或其他主管部門很少對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)繳存公積金的單位的審計(jì)和檢查；二者，即使發(fā)現(xiàn)像延邊州的吉林煙草公司這樣類似的超標(biāo)準(zhǔn)繳存單位，因?yàn)闆](méi)有專門公共政策，在處罰時(shí)也面臨無(wú)法可依的境況；三者，這些超標(biāo)準(zhǔn)繳存公積金的企業(yè)也抱著僥幸的心態(tài)，認(rèn)為其他企業(yè)都這樣，法不責(zé)眾�！�
實(shí)際上，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)繳納公積金而言，個(gè)人交的部分涉嫌逃稅；而單位交的超標(biāo)的涉嫌貪污和私分國(guó)有資產(chǎn)。所以，對(duì)此可以用刑罰來(lái)遏制�！缎谭ā返谌倬攀鶙l規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，處以三年以上有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
對(duì)于延邊州的吉林煙草公司高管超標(biāo)繳納公積金來(lái)講，無(wú)論是企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入，還是企業(yè)利潤(rùn)收入，全部都屬于國(guó)有資產(chǎn)，歸政府所有。高管私自將233萬(wàn)元化為個(gè)人的工資福利，實(shí)際是以單位的名義瓜分國(guó)有資產(chǎn)，可能符合“私分國(guó)有資產(chǎn)罪”的構(gòu)成要件。