商務部今日就“利用外資質(zhì)量和水平”舉行專題新聞發(fā)布會。商務部新聞發(fā)言人姚堅介紹了我國實際使用外資情況。他表示，我國吸收外資規(guī)模穩(wěn)步擴大，在相當程度上證明了中國經(jīng)濟的競爭力和國際投資者對中國投資環(huán)境的認可，商務部將通過開放市場、下放行政審批權(quán)等方式進一步優(yōu)化我國外商投資環(huán)境。

    吸收外資規(guī)模進一步擴大 服務業(yè)占比超制造業(yè)

    商務部數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國實際吸收外資金額1117.2億美元，比2007年高出49.4%。截至4月底，累計實際吸收外資金額1.3萬億美元，在全球排名中居第二位。此外，今年2、3、4連續(xù)3個月單月吸收外資保持正增長，1-4月同比增長1.21%。
    商務部外資司副司長黃峰表示，我國吸收外資在規(guī)模保持穩(wěn)定的同時，質(zhì)量和水平也在不斷提高。據(jù)悉，2012年，服務業(yè)吸收外資占全國實際使用外資總額48.2%，連續(xù)第二年超過制造業(yè)。此外，高端產(chǎn)業(yè)吸收外資明顯增加，2012年，通用設備制造業(yè)實際使用外資金額42.17億美元，同比增長31.82%。
    除外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和水平進一步優(yōu)化以外，外資區(qū)域布局也得到明顯改善。數(shù)據(jù)顯示，去年我國中西部地區(qū)吸收外資占全國比重達17.2%，比上年提高3.4個百分點。姚堅指出，通過對口支援、設立“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進中心”等形勢，不但促進了產(chǎn)業(yè)梯度專營，也便利了東部地區(qū)管理模式的輸出，一定程度上促進了中西部地區(qū)自助吸收外資的建設。
    日前，發(fā)改委、商務部聯(lián)合公布了《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》。新目錄鼓勵外商在中西部地區(qū)投資符合環(huán)保要求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提高服務業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮中西部地區(qū)的特有優(yōu)勢。姚堅指出，新目錄反映了中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點和產(chǎn)業(yè)需求。據(jù)悉，該目錄將于6月10日起施行。

    投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 下放行政審批權(quán)推進便利化

    此前，上海美國商會發(fā)布的《2012到2013中國商業(yè)報告》顯示，美國企業(yè)在中國的盈利水平、營業(yè)額和營運利潤率等主營業(yè)績指標出現(xiàn)連續(xù)兩年的下滑。有人質(zhì)疑，中國的投資環(huán)境正在逐漸惡化。
    對此，姚堅表示，隨著金融危機的蔓延，中國經(jīng)濟增速有所放緩，外商盈利能力下降反應的是當前大環(huán)境的變化。他強調(diào)，在中國經(jīng)濟高速發(fā)展的30年中，外資企業(yè)分享了中國經(jīng)濟發(fā)展帶來的豐厚利潤，而當前中國吸收外資規(guī)模的穩(wěn)步擴大也在相當程度上證明了國際投資者對中國投資環(huán)境的認可。
    黃峰介紹，商務部為優(yōu)化投資環(huán)境，開展了幾個方面的工作：完善和實施鼓勵外資政策、創(chuàng)新利用外資方式、健全安全開放機制等。他特別強調(diào)，為推動投資便利化，商務部最大限度縮小外資審批范圍，不斷下放外資審批權(quán)限，減少審批事項。數(shù)據(jù)顯示，商務部審批數(shù)量已由2005年3000多件減少到2012年的100余件，審批量減少95%。他指出，根據(jù)國務院辦公廳5月15日下發(fā)的《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，商務部此前已決定取消對石油、天然氣、煤層氣對外合作合同的審批工作和境內(nèi)單位或者個人從事境外商品期貨交易品種的核準工作。
    姚堅稱，在進一步優(yōu)化投資環(huán)境的過程中，仍需注意五個方面的問題：一是改善市場準入機制；二是進一步健全相關(guān)法律法規(guī)；三是保障基礎(chǔ)勞動力和管理層的持續(xù)供應；四是行政審批制度的進一步改革；五是知識產(chǎn)權(quán)包括電子信息安全的保護。
    此前，中國歐盟商會發(fā)布的《歐洲企業(yè)在中國商業(yè)信心調(diào)查2013》顯示，雖然中國經(jīng)濟增速放緩，仍有高達86%的受訪企業(yè)表示將加大在華投資規(guī)模，只有10%的企業(yè)考慮將投資移出中國。