一座座高架橋在城市上空舒展，立交橋環(huán)島相交，橋匝相繞，路兩旁高大的喬木林立，一輛輛快速公交車穿梭在城市上空——5月底，成都“兩快兩射”工程竣工通車，全新的二環(huán)快速路、快速公交相繼投入使用。
隨著城市快速公交系統(tǒng)(BRT)的開通，成都正以嶄新姿態(tài)迎接五湖賓朋。
奔跑在城市上空的快速公交
“繞著二環(huán)路轉(zhuǎn)一圈才1個小時，比普通公交車快多了，就像地面的地鐵一樣�！弊�5月28日，成都二環(huán)高架快速路正式通車試運(yùn)行后，成都市民李平桂很快就成了快速公交車上的“常客”。
李平桂在紅牌樓一家電子商務(wù)公司上班，他每天要往返于紅牌樓與新都之間。在快速公交開通之前，李平桂“早上7點(diǎn)半出門，在新都完成日常工作，再回到紅牌樓的公司，最快也得下午3點(diǎn)�！比缃瘢诩t牌樓站搭乘K1快速公交到火車北站后，再換乘50路公交車到新都，“每天就能在路上節(jié)省出一個半小時。乘坐流程和地鐵差不多，買票既可以自助也可以通過人工售票，非常方便”。
開通快速公交是成都踐行“交通優(yōu)先”理念，實(shí)現(xiàn)交通方便、緩堵的舉措之一。雖然此前，廣州、杭州等城市已建立起快速公交系統(tǒng)，但成都開全國先河地將快速路與快速公交合二為一。這使高架橋不僅為社會車輛提供更加便捷的交通選擇，而且為市民提供準(zhǔn)點(diǎn)、快速的公共交通服務(wù)，提高了道路資源利用率。
“據(jù)測算，二環(huán)路快速公交在高架道路限速每小時45公里的標(biāo)準(zhǔn)下，行駛一圈需約66分鐘�！背啥际泄患瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，高峰時段發(fā)車頻率為1.5分鐘，平峰時段發(fā)車頻率為4至6分鐘，二環(huán)路上幾乎每隔500米就有一輛快速公交車。
奔跑在快速路上的一輛輛紅白相間的公交車，擁有18米長2.55米寬的壯碩身材，雙開門設(shè)計(jì)，可容納200名乘客。成都蜀都客車股份有限公司總設(shè)計(jì)師楊劍波說，為確保安全，公交車上裝有防火系統(tǒng)、防追尾系統(tǒng)，當(dāng)前方10余米出現(xiàn)障礙物，系統(tǒng)自動剎車。
如果快速公交在高架橋上出現(xiàn)故障拋錨，必須快速拖離。成都現(xiàn)已確定救急車輛停放點(diǎn)，同時在雙橋子快速公交專用高架上放置專用救急車。如果快速公交在高架橋上出現(xiàn)故障，在限速每小時60公里的情況下，救急車20分鐘內(nèi)就可到達(dá)二環(huán)高架任意點(diǎn)位進(jìn)行施救�！�
快速公交是城市發(fā)展的必然選擇
對快速交通項(xiàng)目的實(shí)施，成都市并不是“一時沖動”，而是經(jīng)過多年論證、測算的結(jié)果。
一組組數(shù)據(jù)揭示了這座擁有500余萬常住人口的特大城市直面的交通擁堵現(xiàn)實(shí)：近年來，成都機(jī)動車年均增幅約15%，而城市道路年均增幅約5%。機(jī)動車增長速度遠(yuǎn)高于道路基礎(chǔ)設(shè)施供給增長速度，供需矛盾日益突出。2013年，成都成為全國汽車保有量第二大城市，每天汽車上牌量高達(dá)約1800輛。如果不修路，按現(xiàn)在車輛增長速度，不到三年，所有的車輛首尾相接，可以把中心城區(qū)道路全部排滿。
城市發(fā)展，交通先行。2011年6月，上海交通專家組把脈成都交通擁堵的成因后認(rèn)為：“中心城區(qū)道路設(shè)施容量不足，其中快速路系統(tǒng)尚未建成”是首要問題，“公共交通系統(tǒng)競爭力不夠”是突出矛盾，“盡快建成快速路網(wǎng)和快速公共交通系統(tǒng)等交通骨架設(shè)施”至關(guān)重要。
城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，形成快速路體系是現(xiàn)實(shí)選擇。成都市規(guī)劃管理局黨組書記張樵分析道，成都整個交通嚴(yán)格來講沒有一個快速系統(tǒng)，這就意味著地面交通是快慢混型，快不起來。如果把地面交通都變成快速路的話，“到達(dá)交通”又不方便了。因此，要解決這個矛盾就需要把“到達(dá)交通”和“通過交通”分離開，分離的根本措施就是建立快速系統(tǒng)，二環(huán)路就是成都快速系統(tǒng)最核心的環(huán)。
“在人口密度大的東京、新加坡、香港等城市，多采用高架橋形式的快速路系統(tǒng)。相較而言，這種快速路交通轉(zhuǎn)換功能強(qiáng)，空間資源利用率高，建設(shè)速度較快，投資適中，具有綜合技術(shù)優(yōu)勢�！鄙虾Ｊ姓焊笨偣こ處煆垊僬f。
2012年1月，“兩快兩射”(“兩快”即二環(huán)路快速路、快速公交；“兩射”即成溫邛快速路、紅星路快速路)工程總體規(guī)劃建設(shè)方案獲得通過，二環(huán)路快速公交系統(tǒng)方案由此浮出水面。當(dāng)年4月，二環(huán)路“雙快”工程主體進(jìn)場施工。2013年5月30日，二環(huán)路改造工程全面完工。
新建成的“兩快兩射”路網(wǎng)系統(tǒng)掀開了成都公交史上全新的一頁，四川首個城市快速公交系統(tǒng)將由圖紙化為現(xiàn)實(shí)，也意味著成都公交線網(wǎng)格局的再度優(yōu)化。據(jù)預(yù)測，6月11日二環(huán)高架快速公交正式運(yùn)營后，每天的乘客輸送量將達(dá)25萬人次。屆時，高架快速公交線與地鐵1、2號線形成“田”字形快速公交網(wǎng)絡(luò)，串起城市“黃金圈”，將部分緩解中心城區(qū)的交通擁堵狀況。
從公交優(yōu)先到公交優(yōu)勢
“據(jù)估計(jì)，新二環(huán)底層道路加上高架，其對車輛的吸納量，會達(dá)到成都整個城市車流量的8%左右�！眳⑴c二環(huán)路改造設(shè)計(jì)的成都市市政工程設(shè)計(jì)院院長鐘強(qiáng)文認(rèn)為，新二環(huán)是成都在破解“城市病”征途上邁出的扎實(shí)一步。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大中城市出現(xiàn)交通擁堵的核心癥結(jié)是公交分擔(dān)率不足。在紐約、東京、香港等人口密集城市，地鐵、公交分擔(dān)率已經(jīng)達(dá)到80%以上，而成都的公交分擔(dān)率目前只有約25%。要解決城市擁堵問題，必須構(gòu)建立體的公交方式，大力提倡采用公交出行的方式。
而快速公交，正是體現(xiàn)“公交優(yōu)勢”的載體。在全封閉的運(yùn)行環(huán)境下，快速公交能暢通無阻，快速準(zhǔn)點(diǎn)到站。成都市交管局科規(guī)處優(yōu)化科科長周偉潮告訴記者，為鼓勵市民公交出行，成都二環(huán)路底層保留了的公交專用道，按照“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”原則，形成了“上層快速公交+底層常規(guī)公交”的公交專用道網(wǎng)絡(luò)。
同時，為確保快速公交專用道的優(yōu)先通行權(quán)，二環(huán)高架路上全天24小時禁止其他社會車輛駛?cè)牍粚Ｓ密嚨兰肮粚Ｓ迷训溃辉试S定線行駛的公交車通行。底層的公交道，白天時段禁止社會車輛侵走。
鐘強(qiáng)文說，在道路資源有限的情況下，優(yōu)先保證大多數(shù)人的暢通，體現(xiàn)了一個城市交通發(fā)展的公平理念和對道路資源的合理利用。同時，公交出行效率的大幅度提高，能讓一些開車出行的人改乘公交車，減少購買私家車的需求。
交通提速 民生優(yōu)先
從公交車數(shù)量以每年速度增加，到44條免費(fèi)公交惠民舉措，再到快速公交的上馬……近年來，成都交通民生工程不斷邁出探索創(chuàng)新的步伐。這背后，凝聚著成都市委、市政府對“公交優(yōu)先”的深刻理解：公交優(yōu)先，就是百姓優(yōu)先；發(fā)展公交，就是發(fā)展民生。
成都“五大興市”戰(zhàn)略，“交通先行”。成都市副市長劉仆向記者表示，“成都高度重視城市公交事業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)公交專用道、快速公交、智能交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。”
有專家指出，作為一個2015年底城區(qū)人口預(yù)估600萬的高速發(fā)展中的大型城市，成都的長期可持續(xù)發(fā)展要依托高度發(fā)達(dá)、高效優(yōu)質(zhì)的公交系統(tǒng)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，成都市政府撥給公交集團(tuán)財(cái)政資金17.8億余元。進(jìn)入“十二五”，支持力度進(jìn)一步加大，2011年財(cái)政資金投入達(dá)9億元；2012年向公交場站供地達(dá)1000畝。
建設(shè)公共交通網(wǎng)絡(luò)的落腳點(diǎn)是人民得實(shí)惠上。2012年，成都新增公交車1270輛，新增公交專用道路167公里，基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)公交500米站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%、300米站點(diǎn)覆蓋率不低于70%。全市常規(guī)公交出行分擔(dān)率從2011年的24.1%上升到26.5%，市民出行問題得到一定改善。
今年2月，四川首個城鄉(xiāng)公交一體化試點(diǎn)在郫縣推行，成都市公交集團(tuán)與郫縣共同組建新的國有企業(yè)，實(shí)施公交票制改革——所有公交線路實(shí)施“一票制”，普通車1元，高檔車2元，實(shí)現(xiàn)了與中心城區(qū)同城同價。
從公路延伸開去，隨著“交通先行”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，成都正在形成公路、空港、鐵路、水運(yùn)“四位一體”的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)，朝著全國第四大航空樞紐、全國第五大鐵路樞紐、西部高速公路樞紐“三大交通樞紐”的目標(biāo)挺進(jìn)。一個貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海，融入世界的水、陸、空立體交通運(yùn)輸體系骨架初現(xiàn)，一座輻射西部、面向全國、融入世界的城市正在崛起。
[相關(guān)鏈接]
“兩快兩射”工程創(chuàng)造多個全國首次
●首創(chuàng)快速路系統(tǒng)與快速公交同步建設(shè)、同步使用，快速公交與常規(guī)公交同站點(diǎn)換乘，快速公交站兼顧人行過街天橋功能�？焖俾放c快速公交合二為一，提高了道路資源利用率，發(fā)展了公共交通。通過“兩快兩射”工程建成的二環(huán)大容量快速公交，結(jié)合成都已運(yùn)營的地鐵1、2號線，基本形成了一個“田”字形的快速公共交通路網(wǎng)，將提升成都的公交出行量和公交分擔(dān)率。
●首創(chuàng)高架橋上設(shè)置消防栓。高架橋上每隔120米左右設(shè)置一個消防栓，確保橋上火災(zāi)發(fā)生時可以及時地滅火，此外，在緊急情況下還可以對沿線立面建筑火災(zāi)進(jìn)行滅火。
●首創(chuàng)國內(nèi)橋梁頂升工程最大規(guī)模數(shù)量(6座橋梁同期頂升)、最高頂升高度(8.8米)、最大施工風(fēng)險。舊橋頂升利用較拆遷新建節(jié)約投資1/2到1/3，節(jié)約工期6個月，還減少了交通影響。
注重環(huán)境相容性和城市景觀
●優(yōu)化橋下空間利用，突破橋下采光難關(guān)。橋梁采用獨(dú)墩大懸臂，高度一般大于9米，且橋梁中央3米鏤空，通透性好，空間環(huán)境得到優(yōu)化，突破了橋下自然采光難的技術(shù)難關(guān)。
●按因地制宜、宜商宜居的理念進(jìn)行綠化景觀打造，突出“現(xiàn)代、生態(tài)、國際化”特點(diǎn)。對于臨街住宅，將人行道設(shè)置在綠化帶中，既實(shí)現(xiàn)通行功能，又為居民健身創(chuàng)造綠道空間，體現(xiàn)“宜居”理念；對于臨街商鋪，人行空間與道路空間通過綠化隔離，實(shí)現(xiàn)動靜分離，把人氣向店鋪集中，體現(xiàn)“宜商”理念。
●根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況和沿線立面整治工程方案，較充分挖掘了道路沿線文化風(fēng)貌，較準(zhǔn)確地進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)主題定位，設(shè)置了紅牌樓、金沙、火車北站、東大街、建設(shè)路及科華北路6個特色大容量快速公交站，體現(xiàn)不同片區(qū)的不同特色。