中國(guó)證監(jiān)會(huì)７日公布新股發(fā)行體制改革征求意見稿，擬將新股發(fā)行的節(jié)奏交由市場(chǎng)決定，在詢價(jià)環(huán)節(jié)更大比例地引入個(gè)人投資者，并針對(duì)申報(bào)材料造假等問(wèn)題制定嚴(yán)厲處罰措施。
　　證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次改革的原則是堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化取向，進(jìn)一步理順發(fā)行、定價(jià)、配售等環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)公平，切實(shí)保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益。
　　根據(jù)征求意見稿，發(fā)行人招股說(shuō)明書申報(bào)稿預(yù)披露時(shí)間提前到正式受理后，發(fā)行人通過(guò)發(fā)審會(huì)并履行會(huì)后事項(xiàng)程序后，證監(jiān)會(huì)即核準(zhǔn)發(fā)行，新股發(fā)行時(shí)點(diǎn)由發(fā)行人自主選擇。這可謂本次改革的最大亮點(diǎn)。
　　為強(qiáng)化發(fā)行人及控股股東的誠(chéng)信義務(wù)，改革方案規(guī)定，控股股東、董事和高管人員在鎖定期滿后兩年內(nèi)減持所持股票的，其減持價(jià)格不低于發(fā)行價(jià)。上述人員還應(yīng)在公開募集及上市文件中提出上市后五年內(nèi)公司股價(jià)低于每股凈資產(chǎn)時(shí)穩(wěn)定公司股價(jià)的預(yù)案，包括發(fā)行人回購(gòu)股票，控股股東、董事、高管增持股票等。
　　在定價(jià)和配售方面，證監(jiān)會(huì)規(guī)定，發(fā)行價(jià)格將由發(fā)行人與承銷商自行協(xié)商確定，并要求在詢價(jià)過(guò)程中引入一定比例的個(gè)人投資者，同時(shí)引入主承銷商自主配售機(jī)制，網(wǎng)下發(fā)行的新股，由主承銷商在提供有效報(bào)價(jià)的投資者中自主選擇投資者進(jìn)行配售。
　　在監(jiān)管執(zhí)法方面，方案規(guī)定，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料中記載的信息自相矛盾、前后不一致的，證監(jiān)會(huì)將中止審核，并在１２個(gè)月內(nèi)不再受理該保薦代表人項(xiàng)目。如申報(bào)材料　涉嫌虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，則移交稽查部門立案查處，暫停受理相關(guān)中介機(jī)構(gòu)推薦的發(fā)行申請(qǐng)。
　　據(jù)介紹，改革方案征求意見自即日起開始，到６月２１日結(jié)束。隨后，證監(jiān)會(huì)將根據(jù)征求意見情況對(duì)方案進(jìn)行修改并正式發(fā)布。屆時(shí)，符合條件的企業(yè)將按新規(guī)進(jìn)入正常審核程序。