據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站最新消息，6月13日，歐盟就中國(guó)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管反傾銷(xiāo)措施提起世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求。專家認(rèn)為，不久前歐盟封殺中國(guó)光伏產(chǎn)品已經(jīng)不得人心，引起內(nèi)部紛爭(zhēng)不斷，損人不利己。中國(guó)根據(jù)近年來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)的申請(qǐng)及相關(guān)法律，對(duì)有關(guān)產(chǎn)品征收關(guān)稅早已有之，合情合理，并非報(bào)復(fù)行為。未來(lái)中歐雙方要通過(guò)談判磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端，避免貿(mào)易摩擦擴(kuò)大和升級(jí)，共同維護(hù)雙方經(jīng)貿(mào)合作大局。
歐盟封殺中國(guó)光伏引內(nèi)訌
歐盟封殺中國(guó)光伏產(chǎn)品始于去年9月，其先后于去年9月、11月啟動(dòng)了對(duì)華光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查。今年6月4日，歐盟委員會(huì)宣布，將從6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，前兩個(gè)月的稅率為11.8%，期間如果雙方未能達(dá)成解決方案，8月6日起將升至47.6%。
然而，歐盟此舉并沒(méi)有得到歐洲商會(huì)、廣大歐盟企業(yè)和成員國(guó)的響應(yīng)和支持。在上個(gè)月的“摸底投票”中，歐委會(huì)的決定已遭到德國(guó)、英國(guó)和荷蘭等18個(gè)成員國(guó)的反對(duì)。代表歐洲600多家光伏企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)——?dú)W洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟則發(fā)表聲明，抗議歐盟的這一決定。該協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人托斯滕·普羅伊格沙斯表示，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅不僅傷害歐洲光伏產(chǎn)業(yè)，還會(huì)損害整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)。研究結(jié)果顯示，如果歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品征收60%的關(guān)稅，將導(dǎo)致歐盟今后3年內(nèi)失去24萬(wàn)多個(gè)工作崗位，損失270億歐元的“附加值”。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“其實(shí)，全球光伏產(chǎn)業(yè)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并不是同行，而是石油、天然氣、煤炭等傳統(tǒng)化石能源。對(duì)華光伏‘雙反’將在很大程度上消除歐盟市場(chǎng)上光伏產(chǎn)品相對(duì)于傳統(tǒng)化石能源的競(jìng)爭(zhēng)力，從而在實(shí)質(zhì)上等于判處歐盟光伏產(chǎn)業(yè)死刑�！�
中國(guó)出手自衛(wèi)合乎情理
專家指出，加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)一直遭遇來(lái)自各國(guó)政府的干預(yù)，其中鋼管產(chǎn)品一直是國(guó)外“雙反”調(diào)查的焦點(diǎn)。中國(guó)商務(wù)部根據(jù)國(guó)內(nèi)鋼管企業(yè)提交的反傾銷(xiāo)申請(qǐng)，于2011年9月8日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口相關(guān)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。2012年5月8日，商務(wù)部發(fā)布公告稱，初步裁定原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口相關(guān)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管存在傾銷(xiāo)。2012年11月8日，商務(wù)部決定自當(dāng)年11月9日起，對(duì)原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口上述產(chǎn)品征收9.2%至14.4%的反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限為5年。
分析人士認(rèn)為，征收關(guān)稅表現(xiàn)了國(guó)家貿(mào)易方面自我保護(hù)意識(shí)的提高，不再像以前一樣只是一味地“挨打”或“息事寧人”。這也是自2011年以來(lái)，中國(guó)首次對(duì)國(guó)外鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，是一次合乎情理的反擊。
“中國(guó)已經(jīng)是世界第二進(jìn)口大國(guó)，有權(quán)利也有能力運(yùn)用符合國(guó)際規(guī)則的手段給本國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”梅新育表示，考慮到次貸危機(jī)爆發(fā)后歐美政府急于擺脫危機(jī)，實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”，其“病急亂投醫(yī)”的心態(tài)很?chē)?yán)重，因此采取濫用補(bǔ)貼等措施，為其產(chǎn)業(yè)傾銷(xiāo)行為創(chuàng)造條件也不足為怪。
“進(jìn)口鋼管的傾銷(xiāo)，讓國(guó)內(nèi)的鋼企遭受了很大的損害，國(guó)家經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收關(guān)稅，進(jìn)行自我保護(hù)的做法合情合理�！碧m格鋼鐵網(wǎng)分析師張琳認(rèn)為，這并不是報(bào)復(fù)行為，而是對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵貿(mào)易的自我保護(hù)，是一種合情合理的反擊手段�！皣�(guó)內(nèi)鋼管產(chǎn)能本就供大于求，若加上美歐兩國(guó)的雙重夾擊，國(guó)內(nèi)鋼管企業(yè)的日子將會(huì)更加難過(guò)�！�
協(xié)商解決才是最終出路
有分析人士指出，繼光伏產(chǎn)品、紅酒、無(wú)線電設(shè)備等領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦之后，此次中歐鋼材貿(mào)易摩擦“狼煙”又起，是中歐貿(mào)易沖突的新升級(jí)，也是貿(mào)易對(duì)抗的“戰(zhàn)火”已經(jīng)蔓延到鋼鐵行業(yè)的表現(xiàn)。
李克強(qiáng)總理多次明確指出，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，希望中歐雙方從大局出發(fā)，通過(guò)談判磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端。
“要盡可能通過(guò)協(xié)商談判解決問(wèn)題�！泵沸掠毖�，“在理論上，中國(guó)作為世界第二進(jìn)口大國(guó)和新興對(duì)外直接投資大國(guó)，完全有能力通過(guò)打擊對(duì)方對(duì)華出口來(lái)令其支付代價(jià)，中國(guó)在貿(mào)易爭(zhēng)端中可以用于反制對(duì)方的手段選擇空間很大。”
數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，歐盟也已連續(xù)9年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，去年雙邊貿(mào)易額高達(dá)5460億美元。專家認(rèn)為，貿(mào)易在中歐雙邊關(guān)系處于核心地位。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、歐洲經(jīng)濟(jì)亟待早日擺脫債務(wù)危機(jī)困擾的背景下，歐盟宜將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)對(duì)話和協(xié)商確定合理方案，實(shí)現(xiàn)互利共贏。