中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈“非預(yù)期性”降速 深化改革箭在弦上
2013-06-16   作者:石巖  來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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  5月份,中國(guó)公共財(cái)政收入同比增長(zhǎng)6.2%。其中中央財(cái)政收入盡管由前兩個(gè)月同比下降轉(zhuǎn)為小幅增長(zhǎng),但財(cái)政收入由以往動(dòng)輒兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)“急剎車(chē)”,已成為今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)“非預(yù)期性”降速的一個(gè)生動(dòng)注腳。
  “社會(huì)各界此前的預(yù)期都認(rèn)為,今年上半年經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一個(gè)上升的通道!敝袊(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)毛振華15日在北京中國(guó)人民大學(xué)舉行的“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇”上指出,中國(guó)政府“換屆年”所帶來(lái)的“換屆效應(yīng)”并未如期而至,而去年第四季度以來(lái)增速較高的慣性亦未得以延續(xù),而是出現(xiàn)了“復(fù)蘇乏力、扭曲加劇”的反,F(xiàn)象,這成為今年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)。
  毛振華分析,這是由于2008年以來(lái)國(guó)家在應(yīng)對(duì)危機(jī)出臺(tái)的一系列應(yīng)對(duì)措施長(zhǎng)期化,采取政府主導(dǎo)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的政策“已經(jīng)到了一個(gè)臨界點(diǎn)”。在他看來(lái),本輪經(jīng)濟(jì)意外降速的深層次原因應(yīng)為資源錯(cuò)配及體制扭曲。
  清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)同這一判斷!靶枰ㄟ^(guò)體制的創(chuàng)新把這些不適合于新的增長(zhǎng)點(diǎn)的生產(chǎn)關(guān)系、體制扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),這才能夠釋放投資者積極性,這才能夠找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)!彼f(shuō)。
  對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴并不以為然。他指出,體制扭曲資源錯(cuò)配并不是當(dāng)下特有的現(xiàn)象,現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)非預(yù)期性回落的深層次原因在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一輪“歷史性、戰(zhàn)略性、階段性調(diào)整之中”。
  王一鳴提供的數(shù)據(jù)顯示,自2007年三季度始,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)便呈現(xiàn)出下降態(tài)勢(shì),這一態(tài)勢(shì)曾因中央推出提振經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃而一度強(qiáng)勢(shì)反彈,但自2010年開(kāi)始又延續(xù)下降,直至去年第三季度。王一鳴據(jù)此認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向次高速增長(zhǎng)階段,這一轉(zhuǎn)換是“正常的”。
  但王一鳴同意毛振華等人的判斷,即中國(guó)當(dāng)下亟待深化改革、釋放改革紅利,這是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。
  “留給中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)間窗口不會(huì)永遠(yuǎn)打開(kāi),給我們留下的時(shí)間不多了,所以改革和轉(zhuǎn)型其實(shí)是非常緊迫的,想混是混不下去的!眹(guó)家信息中心宏觀預(yù)測(cè)部主任范劍平指出。
  對(duì)于改革的具體路徑,王一鳴稱(chēng),當(dāng)下最重要的、必須進(jìn)行到底的是土地、勞動(dòng)力、資金及資源型產(chǎn)品等生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化改革。
  李稻葵則指出,未來(lái)中國(guó)的增長(zhǎng)點(diǎn)在于公共產(chǎn)品的提供。他稱(chēng),在這一過(guò)程中,應(yīng)探索“在投資審批、投資渠道上想辦法”,從而推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)廣泛參與上述領(lǐng)域的投資。李稻葵并建言,應(yīng)因地制宜地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,同時(shí)加快金融改革步伐。
  “改革既是一個(gè)中長(zhǎng)期的問(wèn)題也是非常緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這是我們得出的最重要的結(jié)論!泵颀堈f(shuō),他寄望全面啟動(dòng)新一輪體制改革。他認(rèn)為,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的“第一選擇”。
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