六部門(mén)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)改革試點(diǎn)
規(guī)模經(jīng)營(yíng)和金融服務(wù)將率先突破
2013-06-17   作者:記者 白田田/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    近日,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司共同啟動(dòng)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn),其中規(guī)模經(jīng)營(yíng)和金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)⒊蔀楦母锿黄频闹攸c(diǎn)。
  據(jù)了解,農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)將著力在探索建立集約化專業(yè)化組織化社會(huì)化相結(jié)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新體系、以訂單農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)銷新模式、以資金整合使用為重點(diǎn)的財(cái)政支持新方式、以金融資本為核心的農(nóng)業(yè)投融資新機(jī)制和以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為保障的風(fēng)險(xiǎn)防范新措施等方面先行先試。
  農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部確定了天津市武清區(qū)、河北省玉田縣等21個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮5月份在河北省玉田縣調(diào)研時(shí)表示,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,亟須在規(guī)模經(jīng)營(yíng)和金融服務(wù)上取得突破。
  今年中央一號(hào)文件特別提出,要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度,同時(shí)完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。4月份,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)工作,第一項(xiàng)主要任務(wù)即是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 
  “未來(lái)十年是中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵的十年。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)MBA教育中心主任付文閣告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,隨著土地流轉(zhuǎn)后規(guī)模化程度的提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式將發(fā)生變化,過(guò)去是“公司+農(nóng)戶”的模式,將來(lái)“公司+農(nóng)場(chǎng)”可能成為主流。
  農(nóng)村金融改革同樣備受關(guān)注。記者了解到,近幾個(gè)月,全國(guó)人大調(diào)研組前往山東、北京、延邊州等地專門(mén)就農(nóng)村金融改革進(jìn)行了調(diào)研,本月底召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議將審議國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融改革發(fā)展工作情況的報(bào)告。
  全國(guó)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳建國(guó)在北京調(diào)研時(shí)指出,目前農(nóng)村金融仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,繼續(xù)完善農(nóng)村金融體系建設(shè),研究創(chuàng)新涉農(nóng)貸款抵押擔(dān)保辦法,進(jìn)一步完善農(nóng)村金融扶持政策等。
  中投公司副總經(jīng)理謝平認(rèn)為,過(guò)去十年我國(guó)在農(nóng)村金融改革上的投入超過(guò)2萬(wàn)億元,但很多問(wèn)題仍然沒(méi)有解決。在新一輪的農(nóng)村金融改革中,要做到市場(chǎng)化的改革,由市場(chǎng)和投資者來(lái)決定哪種形式更適合當(dāng)?shù)氐男枰?
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