敞亮的窯洞、整潔的庭院、齊備的農(nóng)機(jī)，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者來到山西省晉中市靈石縣趙家墕村村民吳建國(guó)家時(shí)，他正準(zhǔn)備把自家的山羊放出來吃草。
趙家墕村是太岳山脈里的一個(gè)山村，共有耕地2000多畝，基本靠天吃飯，單產(chǎn)收入非常有限。在很多人外出打工導(dǎo)致耕地荒蕪后，吳建國(guó)把這些土地流轉(zhuǎn)過來，清除地里的雜草種上了藥材、小麥和雜糧。利用兩眼破窯洞，吳建國(guó)還養(yǎng)起了山羊，每年光賣羊一項(xiàng)就能收入五、六萬(wàn)元。
“村里原有600多人，現(xiàn)今常住的只有150人左右，大多是老年人。種地收入低，沒人愿意干，我一家流轉(zhuǎn)了村里1/4的土地�！眳墙▏�(guó)說，由于村里沒有學(xué)校，很多年輕人都外出去打工，每年能掙個(gè)兩三萬(wàn)塊錢，而留在村里種地一年頂多收入一萬(wàn)多元。
吳建國(guó)給記者算了一筆賬：他支付的土地流轉(zhuǎn)金是每年兩畝地一袋面，再加上雇人在地里耕種，他去年這兩項(xiàng)總支出約15萬(wàn)元。
目前，吳建國(guó)經(jīng)營(yíng)了500多畝土地，還養(yǎng)了150多只羊，總投資大約為80萬(wàn)元。今年，中央一號(hào)文件提出家庭農(nóng)場(chǎng)概念，吳建國(guó)很關(guān)注。他覺得家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)自己的狀況來說很對(duì)路。他期待有關(guān)部門能盡早明確界定家庭農(nóng)場(chǎng)，能有更多優(yōu)惠政策“陪嫁”，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠，自己可以利利索索地搞經(jīng)營(yíng)。
吳建國(guó)種的地和養(yǎng)的羊都是以合作社名義經(jīng)營(yíng)的，但其他合作農(nóng)戶并沒有實(shí)質(zhì)性的參與。“合作社有政策扶持和項(xiàng)目資助，還提供技術(shù)培訓(xùn)，當(dāng)時(shí)就找了與我關(guān)系好的四家人注冊(cè)了一個(gè)。但涉及的家數(shù)多，經(jīng)營(yíng)中辦手續(xù)麻煩，想單干，又怕享受不到優(yōu)惠�！彼f。
日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要投入大量成本，存在資金缺口。但吳建國(guó)沒有找銀行和信用社去貸款，而是從熟人手中借的錢，然后付些利息。他說：“大銀行利率低，但不愛貸給我們這些小戶，信用社貸給小戶，利率卻比私人的還高。況且從銀行貸款程序復(fù)雜，要這文件那文件的，麻煩得很。”
吳建國(guó)期待政府給家庭農(nóng)場(chǎng)放寬貸款政策，在利率上給農(nóng)民更多優(yōu)惠，同時(shí)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，方便農(nóng)民貸款。
此外，道路和水利建設(shè)也讓吳建國(guó)犯愁。為了方便農(nóng)機(jī)出入，已出資在山間修了磚鋪路。因?yàn)楣喔刃枰�，他去年投入十多萬(wàn)元修建了一個(gè)小水庫(kù)，但只夠澆二三十畝地，遠(yuǎn)不能滿足需求。吳建國(guó)說，他自己的財(cái)力有限，還要用于日常運(yùn)作，希望國(guó)家出面完善水利和道路建設(shè)。要是能夠澆到兩三百畝地的，日子就好過了。
與趙家墕村類似，靈石縣翠峰鎮(zhèn)高壁村也是人去村空。村里的趙安軍投資建設(shè)了裕風(fēng)山莊，通過流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)了500畝地，養(yǎng)殖了1000多頭豬。裕風(fēng)山莊雖是以合作社名義出現(xiàn)的，其實(shí)更像是農(nóng)場(chǎng)，5個(gè)合伙人中的3個(gè)基本不大參與。
晉中市農(nóng)經(jīng)辦副主任喬密鑫說，合作社推行時(shí)附帶了很多優(yōu)惠政策，但注冊(cè)合作社要求應(yīng)有5名以上成員，不少農(nóng)民為了享受政策，一般會(huì)去拉幾個(gè)熟人入伙，實(shí)際上資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都是個(gè)人負(fù)責(zé)。
負(fù)責(zé)裕風(fēng)山莊日常經(jīng)營(yíng)的王長(zhǎng)喜說，如果家庭農(nóng)場(chǎng)政策明確了，也能獲得項(xiàng)目和資金支持，山莊叫農(nóng)場(chǎng)更合適些，還能避免以后分賬時(shí)出現(xiàn)矛盾。
喬密鑫認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)概念的提出有利于理清農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的層次關(guān)系，更關(guān)鍵的在于明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立登記注冊(cè)制度，配套好用地、金融、保險(xiǎn)、財(cái)政等相關(guān)扶持政策。通過政策引導(dǎo)，逐漸培育家庭農(nóng)場(chǎng)，讓農(nóng)民更便于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和得到更多實(shí)惠。
“家庭農(nóng)場(chǎng)是個(gè)新事物，農(nóng)村都還在摸索中，農(nóng)民注重實(shí)在利益，有了優(yōu)惠政策才會(huì)聚攏過去。家庭農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)政策越早明確，越有利于積極引導(dǎo)農(nóng)民，發(fā)揮好政策優(yōu)勢(shì)�！眴堂荟握f。