１８日，中國(guó)第一個(gè)正式運(yùn)行的碳市場(chǎng)——深圳市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)正式運(yùn)行，此舉標(biāo)志著中國(guó)在碳市場(chǎng)建設(shè)上邁出關(guān)鍵性的一步。
    深圳是全國(guó)首批七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市之一，首日共完成８筆交易，成交２１１１２噸配額，成交總額逾６１萬(wàn)元，當(dāng)日最低成交價(jià)為每噸２８元，最高為每噸３２元。
    在深圳碳排放權(quán)交易啟動(dòng)儀式上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華表示，中國(guó)共有七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省或試點(diǎn)市，深圳碳排放交易權(quán)正式啟動(dòng)，具有重要的引領(lǐng)和示范意義，其余試點(diǎn)省市的碳排放交易權(quán)將在今明兩年陸續(xù)上線(xiàn)。在應(yīng)對(duì)氣侯變化，特別是利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)減排這方面，中國(guó)是在采采取切實(shí)的行動(dòng)。
    “十一五”以來(lái)，為推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，中國(guó)政府采取了一系列政策與行動(dòng)。例如：加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，節(jié)約能源，提高能源利用效率，增加森林碳匯，推進(jìn)低碳試點(diǎn)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
    作為中國(guó)首個(gè)運(yùn)行的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，深圳碳交易市場(chǎng)在啟動(dòng)階段，將重點(diǎn)企業(yè)和大型公共建筑作為碳排放管控單位，管控單位碳排放總量占深圳全市總量約４０％。首批納入碳交易的６３５家工業(yè)企業(yè)２０１０年碳排放總量合計(jì)３１７３萬(wàn)噸，占全市碳排放總量的３８％，工業(yè)增加值合計(jì)占全市工業(yè)企業(yè)增加值的５９％，占全市ＧＤＰ的２６％。
    這６３５家工業(yè)企業(yè)２０１３－２０１５年獲得的配額總量合計(jì)約１億噸，到２０１５年這些企業(yè)平均碳強(qiáng)度比２０１０年下降３２％，２０１３－２０１５年均碳強(qiáng)度下降率達(dá)到６．６８％。這一目標(biāo)不僅高于全市平均２１％的減排目標(biāo)，也高于制造業(yè)２５％的碳強(qiáng)度下降要求。
    啟動(dòng)儀式上，比亞迪股份有限公司、中興通訊股份有限公司、深圳能源集團(tuán)股份有限公司東部電廠(chǎng)等八家企業(yè)獲得了碳排放配額證書(shū)。
    深圳排放權(quán)交易所展示的中國(guó)碳市場(chǎng)首單配額交易的買(mǎi)方——廣東中石油國(guó)際事業(yè)有限公司和漢能控股集團(tuán)有限公司，并不是納入深圳碳交易的控排企業(yè)，而是以市場(chǎng)投資者的身份參與碳市場(chǎng)交易。他們分別以每噸２８元和３０元的價(jià)格從深圳能源集團(tuán)東部電廠(chǎng)購(gòu)買(mǎi)１萬(wàn)噸配額。這表明，深圳碳市場(chǎng)已開(kāi)始吸引投資者參與其中。
    此前，中國(guó)政府在推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)方面，更多是依賴(lài)強(qiáng)制手段和行政命令，由于市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)有充分發(fā)揮，作為碳排放主體的企業(yè)卻鮮有自覺(jué)減排意識(shí)。
    廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華表示，推進(jìn)碳排放權(quán)交易這項(xiàng)創(chuàng)新從一開(kāi)始就應(yīng)該借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
    深圳排放權(quán)交易所表示，由于深圳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源消耗呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)化和工業(yè)化后期階段的典型特征，經(jīng)濟(jì)仍處于快速發(fā)展的時(shí)期，能源消耗總量和碳排放總量依然面臨著繼續(xù)上升的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)短期內(nèi)難以達(dá)到峰值。
    因此，深圳與歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家要求的碳排放總量絕對(duì)削減不同，深圳碳交易市場(chǎng)將建立相對(duì)總量控制下的配額交易。深圳碳交易體系設(shè)計(jì)，既要實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度總量控制，也要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，綜合確定碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)和碳排放總量目標(biāo)；既要充分考慮碳交易啟動(dòng)對(duì)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力可能產(chǎn)生的影響，也要考慮完善碳交易配額分配機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制、激勵(lì)和懲罰機(jī)制等制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市生活向低碳轉(zhuǎn)型。
    解振華表示，“十二五”期間，中國(guó)將進(jìn)一步加大工作的力度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)節(jié)能、增效、降耗，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面開(kāi)展低碳發(fā)展的試點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，不斷完善經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)與公眾參與，加快推進(jìn)中國(guó)綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。