未來十七年公路投資將超5萬億
《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》發(fā)布
2013-06-21   作者:記者 張彬/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    20日,國務(wù)院新聞辦公室就《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)情況舉行新聞發(fā)布會。發(fā)布會上,國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長黃民指出,《規(guī)劃》首次研究了我國未來公路網(wǎng)的總體規(guī)模和層次結(jié)構(gòu),提出未來我國公路網(wǎng)總規(guī)模約580萬公里,其中普通國道需投資2.2萬億,國家高速公路大約需要2.5萬億。專家表示,再加上120.2萬公里的鄉(xiāng)道建設(shè)投資,未來17年間公路投資超5萬億。
  黃民表示,在未來580萬公里的公路網(wǎng)中,國家公路約40萬公里,占總規(guī)模的7%,其中國道26.5萬公里,高速公路11.8萬公里;省級公路52.2萬公里,占比9%;鄉(xiāng)村公路487.2萬公里,占比84%。交通部數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,全國公路總里程達(dá)423.75萬公里,全國高速公路里程達(dá)9.62萬公里,全國農(nóng)村公路(含縣道、鄉(xiāng)道、村道)里程達(dá)367.84萬公里。
  對于公路投資規(guī)模,發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究室主任李連成表示,“十二五”末高速公路將達(dá)12萬公里,目前通車?yán)锍淌?.5萬公里,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村以及一些線路改造,“十二五”后三年公路投資規(guī)模在2.5萬億左右。
  “村道要看是瀝青硬化還是砂石硬化,最少的也得10萬元每公里,大部分都得50萬到100萬,南方更多的是水泥路,因?yàn)槿绻仦r青的話容易軟化,成本會高一些!眹野l(fā)改委投資研究所政策研究室副主任吳亞平告訴記者。未來大規(guī)模的公路建設(shè)目標(biāo)能否達(dá)成,關(guān)鍵是看資金能否落實(shí),收費(fèi)公路的資金主要是市場化融資,非收費(fèi)公路主要是來自車輛購置稅、燃油稅、地方財(cái)政補(bǔ)貼以及地方融資平臺。
  交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師戴東昌透露,未來中國的公路交通是由兩大體系構(gòu)成:一類是以高速公路為主的收費(fèi)公路體系;另外,以不收費(fèi)的公路體系為主。從長遠(yuǎn)來看,我們收費(fèi)公路占整個(gè)里程的比例大概是3%左右。吳亞平表示,高速公路的建設(shè)是比較超前的,從總量上來說已經(jīng)基本能夠滿足,但是地方政府愿意建高速公路是因?yàn)槟苁召M(fèi),并且有成熟的市場機(jī)制。事實(shí)上,近年我國高速公路的建設(shè)目標(biāo)一直在“水漲船高”。
  2004年通過的《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,提出采用放射線與縱橫網(wǎng)格相結(jié)合的布局方案,形成由中心城市向外放射以及橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡拇笸ǖ,總?guī)模約8.5萬公里,時(shí)間目標(biāo)是2034年。2008年通過的《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》提出,到2020年公路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到300萬公里。《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》提出,基本建成國家高速公路網(wǎng),通車?yán)锍踢_(dá)8.3萬公里,綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)總里程達(dá)490萬公里。
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