加強資本市場頂層設(shè)計
2013-06-22   作者:記者 郭玉志  來源:上海證券報
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   我國資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展有望迎來新格局。
    昨日,中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人在例行發(fā)布會上表示,目前證監(jiān)會正在對促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性和全局性重大問題組織調(diào)查研究,加強頂層設(shè)計,目前,各項工作正在進(jìn)行中。同時,他強調(diào),新股發(fā)行體制改革意見的有關(guān)精神和指導(dǎo)要求適用于全部IPO在審企業(yè)和新申報企業(yè),不會新老劃斷。
    當(dāng)前,我國資本市場發(fā)展正處于“新興加轉(zhuǎn)軌”階段,正在加快形成多層次的市場體系,當(dāng)前也是推進(jìn)資本市場改革開放的難得機(jī)遇期。黨的十八大報告和今年的政府工作報告均明確提出,要加快發(fā)展多層次資本市場,而本周三召開的國務(wù)院常務(wù)會議又再次強調(diào)這一點。
    該新聞發(fā)言人表示,證監(jiān)會正抓緊落實黨中央國務(wù)院的各項工作部署,在做好日常監(jiān)管工作的同時,對促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性和全局性重大問題組織調(diào)查研究,加強頂層設(shè)計,堅持市場化、法治化、國際化的改革取向,不斷加強基礎(chǔ)性制度建設(shè),做好資本市場工作,助推中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展。目前,各項工作正在進(jìn)行中。
    同時,作為資本市場發(fā)展的重要一環(huán),第四輪新股發(fā)行體制改革意見正在完善中,昨日,《中國證監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(征求意見稿)》已正式結(jié)束對外征求意見。
    統(tǒng)計顯示,截至6月20日上午,證監(jiān)會共收到大量以不同形式提交的回復(fù)意見,包括信件6封、傳真15份,電子郵件2429封等。同時,新聞媒體和社會各界也提出了大量寶貴意見。
    該新聞發(fā)言人表示,證監(jiān)會將認(rèn)真梳理、研究各界提出的意見,積極吸收合理化建議,在此基礎(chǔ)上對《征求意見稿》進(jìn)行修訂完善,適時正式對外發(fā)布實施。同時,他強調(diào),新股發(fā)行體制改革意見的有關(guān)精神和指導(dǎo)要求適用于全部IPO在審企業(yè)和新申報企業(yè),不會新老劃斷。但個別事項適用情形可能有所不同,需要具體問題具體分析。證監(jiān)會也將抓緊做好《證券發(fā)行與承銷辦法》、信息披露規(guī)定等配套文件的修訂工作,保證平穩(wěn)銜接。
    此外,對于市場傳言的IPO重啟時點傳聞,該新聞發(fā)言人表示,這些概念是不準(zhǔn)確的,首先,新股發(fā)行體制改革意見何時發(fā)布沒有法律程序上的規(guī)定,無法預(yù)測時間。其次,正式意見和配套文件發(fā)布后,企業(yè)過會要符合指導(dǎo)意見和配套文件的所有規(guī)定,同時,在審企業(yè)按照法律規(guī)定程序完成審核進(jìn)程后,才具備拿批文的條件。
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