[時評]盤活存量是貨幣政策真正拐點
2013-06-25   作者:馬光遠  來源:經(jīng)濟參考報
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  在經(jīng)歷6月20日銀行間隔夜拆借利率“爆表”的恐慌之后,周末召開的貨幣政策委員會例會仍然強調(diào):在保持宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的同時,優(yōu)化金融資源配置,用好增量、盤活存量,更有力地支持經(jīng)濟結構調(diào)整和轉型升級,更好地服務實體經(jīng)濟發(fā)展,更扎實地做好金融風險防范。
  應該說,在目前詭異的市場氛圍下,央行能頂住各方面壓力,以勇氣和魄力面對市場的喧囂和恐慌,不妥協(xié),的確難能可貴。事實上,不難判斷,時下發(fā)生的所謂“錢荒”并非真正出現(xiàn)流動性枯竭。一個顯而易見的事實是,截至5月末,我國廣義貨幣M2的余額高達104.21萬億元,同比增長15.8%,遠高于年初制定的13%的目標;而前5個月社會融資規(guī)模也高達9.11萬億元,同比增加3.12萬億元。也就是說,總體而言,貨幣供應不僅沒有收緊,反而仍然處于較寬松狀態(tài)。由此造成的結果是,一方面是信貸規(guī)模快速膨脹,另一方面是銀行出于盈利考慮,要么通過“扭曲”操作將短期資金用于長期信貸,要么通過大量包括信托以及其他理財產(chǎn)品的表外業(yè)務,增加了杠桿和風險。而影子銀行以及各種理財產(chǎn)品一旦出現(xiàn)大面積危機,中國出現(xiàn)金融系統(tǒng)性崩盤的風險并進而將經(jīng)濟拖入深淵將不可避免。
  正是看到中國銀行業(yè)資金錯配引發(fā)的“大河邊上無水吃”和一系列可能引發(fā)金融系統(tǒng)風險的資金空轉現(xiàn)象,管理層事實上早已醞釀貨幣政策的變局。從年初開始整頓信托、理財產(chǎn)品、平臺貸業(yè)務等影子銀行的風險,到4月掀起債市核查風暴,再到6月外管局發(fā)布《關于加強外匯資金流入管理有關問題的通知》,都意在擠壓中國銀行業(yè)的高風險業(yè)務,降低資金杠桿,避免最終出現(xiàn)雷曼兄弟般系統(tǒng)崩盤的慘劇。繼4月份國務院常務會議將防范系統(tǒng)的金融風險列為今年五項重點工作之一,在5月13日國務院機構職能轉變動員電視電話會議上,李克強總理又指出,“在存量貨幣較大的情況下,廣義貨幣供應量增速較高。要實現(xiàn)今年發(fā)展的預期目標,靠刺激政策、政府直接投資,空間已不大,還必須依靠市場機制!本o接著,在6月8日主持環(huán)渤海省份經(jīng)濟工作座談會時,李克強再次要求“要通過激活貨幣信貸存量支持實體經(jīng)濟發(fā)展”,直至6月19日國務院常務會議“金八條”明確強調(diào)“優(yōu)化金融資源配置,用好增量、盤活存量”的政策基調(diào)。這一切,都在明確地向市場喊話:靠信貸刺激增長的日子已經(jīng)結束了。
  毫無疑問,中國貨幣政策的要害在于資源的錯配而不在貨幣供應不足。多年以來,大量資金因為種種原因只在金融體系內(nèi)進行自我交易的循環(huán)游戲,不僅資金使用效率低,而且引發(fā)很多尋租和高杠桿行為,使得金融短缺和貨幣放水同時存在,推高了系統(tǒng)金融風險。盤活存量的重大意義在于從總量上控制信貸規(guī)模,改變當下信貸資源使用效率低、在金融領域自我循環(huán)空轉的狀態(tài)。正如外媒所評述的,某種意義上而言,中國監(jiān)管層發(fā)動了一次壓力測試,一場“可控”的金融危機,試圖逼迫各大銀行將資金從空轉和不良產(chǎn)能中釋放出來,投向實體經(jīng)濟中潛在的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),以解決中國經(jīng)濟中長期存在的資本錯配問題。
  盤活貨幣存量,是中國貨幣政策的真正拐點,這不僅僅在于解決金融資源的低效和高風險問題,更是為結構轉型和解決嚴重的產(chǎn)能過剩而匹配正確的融資政策,并真正改變中國資金廉價和錯配的狀況。要真正如此,在頂住經(jīng)濟下滑壓力和陣痛的同時,應該不失時機地加快包括利率市場化、設立民營銀行、打破金融壟斷等改革,消除資金尋租和錯配的制度土壤,真正推動中國金融業(yè)轉型。
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