昨日，證監(jiān)會副主席莊心一在“2013陸家嘴論壇”上表示，我國調結構、轉方式的需求迫切，提升資本市場服務功能的重要性、緊迫性日趨顯現，目前正是加快資本市場進一步改革開放的重要時期。他說，證監(jiān)會作為監(jiān)管者，其主要職責在于維護“三公”市場秩序，維護投資者合法權益。促進資本市場發(fā)展，增強市場的功能，歸根到底是要靠市場的力量。
　　 
　　證監(jiān)會不是“價格調控者”

　　莊心一說，作為市場的監(jiān)管者，證監(jiān)會不是交易的當事人，更不是價格的調控者，證監(jiān)會的主要職責在于維護公開、公平、公正的市場秩序、維護投資者特別是中小投資者的合法權益。兩個“維護”能否得到落實，是檢驗證監(jiān)會工作的重要標準。
　　“促進資本市場發(fā)展，增強市場的功能，歸根到底是要靠市場的力量。尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場作用，與加強監(jiān)管是相輔相成、相得益彰的�！鼻f心一說，“在一定意義上，監(jiān)管就是弘揚市場正氣，壓制歪風邪氣，助長市場規(guī)范運行的正能量，遏制妨礙市場運行的負能量，營造良好的環(huán)境。”
　　莊心一進一步表示，落實兩個維護意義重大，內涵豐富，工作繁重，其中重要的一項是保障維護市場信息的真實性。他指出，資本市場是信息匯集的市場，信息的真實性是市場命脈所在。只有信息真實才能形成合理的市場定價，市場配置資源的機制才能正常發(fā)揮作用，投融資雙方才能真正擁有平等的權利，市場的約束和制衡機制才能切實產生效能，拓展市場化解決問題的范圍和空間，為市場自我修復創(chuàng)造前提條件，實現動態(tài)均衡，才能讓監(jiān)管放得更開、放得更好。
　　莊心一同時稱，只有信息真實，才能形成市場主體互信、互動的良好心態(tài)，降低市場運行成本，提高市場整體運行效率。市場專業(yè)分析方法和投融資管理工具，也才能真正有用武之地。只有信息真實，才能引導投資者形成合理明確的預期，促進理性的投融資決策和股權文化，市場的風險才能得到及時的揭示、評估。

　　六方面提高市場信息真實性

　　莊心一提出，圍繞提高市場信息真實性，證監(jiān)會將持之以恒地抓好以下六個方面的工作。
　　一是提高市場監(jiān)管的透明度。制定各項規(guī)章制度，證監(jiān)會都要堅持提前公開信息，充分征求意見、集思廣益，對行政許可的審批事項要堅持推進三公開的標準。強化市場準入日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法等等各環(huán)節(jié)的透明度，讓監(jiān)管在陽光下運行。對市場關注的疑點、焦點，證監(jiān)會要及時呼應，如實發(fā)布相關信息。證監(jiān)會要從自身做起自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，充分促進各方及時掌握和了解市場的信息，清楚監(jiān)管導向。
　　二要不折不扣落實好市場信息披露的規(guī)則，落實好新股發(fā)行體制改革中關于發(fā)行人一申報即披露、一披露即承擔責任的規(guī)定，對造假行為始終保持威懾，毫不放松對虛假信息的披露。嚴格執(zhí)行投資者適當性制度，監(jiān)督真實披露產品或服務的性質、風險、權益安排、咨詢途徑、維權方式完整的信息，充分保障投資者的知情權。改進上市公司的信息披露規(guī)則，并鼓勵市場主體開展形式多樣的渠道，使投資者獲取信息更加方便快捷。對市場廣泛關注、質疑而得不到及時答復的焦點問題，要通過嚴管監(jiān)管措施督促當事主體及時準確進行負責任的信息披露和說明。
　　三要嚴格稽查執(zhí)法，加大打擊造假違法違規(guī)的力度。要用好用足現有的法律法規(guī)，讓造假者付出高昂沉重的代價。持之以恒地堅持嚴格執(zhí)法，不搞運動式執(zhí)法，不搞時松時緊的執(zhí)法。對內幕交易、操縱市場等利用虛假信息或者信息優(yōu)勢操縱違規(guī)的行為，始終保持零容忍的態(tài)勢。
　　四是加強市場誠信體系的建設。在上市公司法律、審計、資產評估、咨詢顧問等服務機構領域，開展以職業(yè)水準和誠信揭露為主要依據的分類監(jiān)管制度，逐步形成一套誠信受益、失信受制的機制，促進信息的交流與共享，認真落實資本市場誠信監(jiān)管規(guī)定。以市場誠信檔案數據庫為依據，強化誠信監(jiān)管和約束，依法懲戒失信的行為。
　　五是下大力氣強化市場信息系統(tǒng)建設。積極推進證券期貨信息系統(tǒng)的資源整合和共享，不斷提高信息系統(tǒng)的安全水平，促進市場信息更加規(guī)范、高效、充分、及時、便捷、持續(xù)地傳播。最大程度地降低獲取信息的成本，保障市場主體平等獲取信息的權利，增強日常對各類信息的比對的能力，提高查處案件的及時性和查處的效率。
　　六是強化投資者、尤其是中小投資者的權益保護，統(tǒng)籌研究制訂系統(tǒng)的、可操作的投資者保護制度，把投資者保護嵌入到全程監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，持續(xù)深化投資者教育和服務，切實提高個人投資者自我保護的意識和能力。從我國市場實際出發(fā)，完善多元化糾紛解決機制、完善市場化的投資者損害賠償機制。