中國(guó)啟動(dòng)對(duì)歐盟"葡萄酒反制" 中歐貿(mào)易戰(zhàn)或一觸即發(fā)
2013-06-29   作者:環(huán)球網(wǎng)  來源:記者 崔李李
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  據(jù)《環(huán)球人物》雜志報(bào)道,本月初,歐盟宣布對(duì)進(jìn)入歐盟的中國(guó)光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。中國(guó)商務(wù)部立即表示堅(jiān)決反對(duì),并決定啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序。雖然商務(wù)部發(fā)言人稱調(diào)查不是一種報(bào)復(fù)行為,但明眼人能看出,這種迅即的反應(yīng)實(shí)際上已經(jīng)表明了中國(guó)在此問題上的強(qiáng)硬態(tài)度。一時(shí)間,在媒體的渲染下,仿佛“太陽能要烤葡萄酒”,中歐商貿(mào)關(guān)系一下子有了火藥味,一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)似乎一觸即發(fā)。
  事實(shí)上,實(shí)際情況沒有那么可怕。從目前的形勢(shì)看,中國(guó)與歐洲雖然在各自的貿(mào)易立場(chǎng)上非常堅(jiān)決,但落到具體行動(dòng)上,都算得上小心謹(jǐn)慎。
  從頭來說,歐盟對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品一直有意見。在中國(guó)的太陽能產(chǎn)品崛起之前,德國(guó)占據(jù)了這個(gè)市場(chǎng)的大部分份額,但在2008年金融危機(jī)之后,由于中國(guó)政府的大力支持,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)迅速壯大,市場(chǎng)份額一下子成了世界第一。大量相對(duì)廉價(jià)的光伏產(chǎn)品被銷售到歐洲各國(guó),引起了相關(guān)利益人士的不滿。到2012年7月,一家德國(guó)公司對(duì)歐盟提出了申訴,要求對(duì)中國(guó)的光伏企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。由此至今的近一年時(shí)間里,中國(guó)的企業(yè)就一直在承受各種關(guān)于傾銷的指責(zé)和麻煩。
  不過,相對(duì)于最初的咄咄逼人,現(xiàn)在出爐的初裁結(jié)果相對(duì)“溫柔”很多。畢竟,現(xiàn)在歐盟提出的反傾銷稅率只有11.8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于許多中國(guó)企業(yè)的估計(jì),也讓那些有實(shí)力的企業(yè)松了一口氣。當(dāng)然,這與近期李克強(qiáng)總理出訪歐洲所做的努力有很大關(guān)系。出訪中,李克強(qiáng)以靈活的方式強(qiáng)調(diào)了對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品權(quán)益的保護(hù)。歐洲很多國(guó)家從與中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)貿(mào)易關(guān)系角度出發(fā),也不愿意在光伏問題上為難中國(guó)。雖然由于制度規(guī)定,歐洲各國(guó)無法干預(yù)歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的裁決,但它們無形之中已經(jīng)給歐盟委員會(huì)施加了壓力。
  另一方面,面對(duì)歐盟的決定,中國(guó)的反應(yīng)雖然針鋒相對(duì),但也充滿了技巧。中國(guó)沒有對(duì)歐洲出口中國(guó)最重要的產(chǎn)品飛機(jī)、醫(yī)療器械等開刀,而是選擇了葡萄酒。這是因?yàn),相?duì)于那些高科技附加值產(chǎn)品,葡萄酒在兩國(guó)貿(mào)易中分量相對(duì)較輕。但是,由于葡萄酒的特殊性,又使中國(guó)足以通過對(duì)酒的態(tài)度來傳達(dá)對(duì)貿(mào)易的態(tài)度。
  根據(jù)中國(guó)國(guó)際金融有限公司的研究報(bào)告,2012年歐洲葡萄酒占據(jù)了中國(guó)進(jìn)口瓶裝葡萄酒69﹪的份額,中國(guó)從歐洲進(jìn)口葡萄酒的總金額接近10億美元。相對(duì)于去年歐盟對(duì)中國(guó)高達(dá)2120億美元的出口額,這10億美元不多,但中國(guó)是歐盟葡萄酒最主要的出口國(guó),而葡萄酒又是法國(guó)等歐盟國(guó)家最有名的出口產(chǎn)品之一,因此,一旦貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí),中國(guó)對(duì)歐洲葡萄酒的制裁可以在不傷害整體貿(mào)易關(guān)系的同時(shí),給對(duì)方美譽(yù)產(chǎn)品的對(duì)華出口造成極大影響。
  同時(shí),歐盟的葡萄酒商也會(huì)從自身利益出發(fā)對(duì)歐盟施加壓力。盡管歐洲葡萄酒在中國(guó)名氣大、銷路好,但并非沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,澳大利亞、智利等國(guó)的葡萄酒商也在爭(zhēng)奪中國(guó)市場(chǎng)。一旦獲得更大的價(jià)格優(yōu)勢(shì),其他國(guó)家的產(chǎn)品很可能侵蝕歐洲國(guó)家在華的領(lǐng)地。
  從更深的角度看,幾乎所有的貿(mào)易戰(zhàn)都是“殺敵一千,自損八百”的行為。對(duì)于歐盟來說,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈為歐盟國(guó)家提供了數(shù)十萬的就業(yè)崗位,一旦真被高稅率拒之門外,這幾十萬人肯定會(huì)受到影響。更不用說中國(guó)的太陽能產(chǎn)品可以直接讓歐洲消費(fèi)者得到實(shí)惠,一旦增稅,消費(fèi)者利益也會(huì)受到損害。對(duì)中國(guó)也一樣。提高歐洲葡萄酒稅率,會(huì)使其價(jià)格上漲,而國(guó)內(nèi)的葡萄酒企業(yè)也未必能從中長(zhǎng)遠(yuǎn)受益。缺少了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)葡萄酒也很可能失去提高自身品質(zhì)的動(dòng)力。
  由此可見,這次基本上是一場(chǎng)理智的、有禮有節(jié)的貿(mào)易爭(zhēng)斗。目前還難以看到這場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)執(zhí)演變成大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的可能性。實(shí)際上,身陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的歐盟雖然會(huì)在某些利益方面和中國(guó)產(chǎn)生沖突,但它現(xiàn)在更需要擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的中國(guó)的幫助。在可以看見的范圍內(nèi),雙方的合作肯定要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于斗爭(zhēng)。
  因此,談判才是解決問題的最好方法。此次歐盟11.8%的臨時(shí)反傾銷稅率,將在8月6日到期,反傾銷的仲裁結(jié)果將在12月出爐。在此之前,只要雙方坐下來理性協(xié)商,相信不會(huì)讓這一事件再次升級(jí)。果真如此的話,中國(guó)的產(chǎn)品歐洲還得繼續(xù)用,而來自歐洲的空客我們也要照坐,葡萄酒也要照喝。
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