住建部住房信息聯(lián)網(wǎng)工程進(jìn)展緩慢 "擴(kuò)圍"任務(wù)受阻
2013-06-30   作者:  來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)
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    據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,按照住建部的最初預(yù)想,在2012年6月如期完成全國(guó)40個(gè)城市住房信息聯(lián)網(wǎng)工程后,今年6月底前會(huì)將聯(lián)網(wǎng)工程擴(kuò)容到500個(gè)城市。

  2011年年底,住建部提出將全國(guó)40余城市個(gè)人住房信息統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)查詢。隨后,該項(xiàng)目和保障性住房信息系統(tǒng)、100個(gè)城市住房公積金信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)一并,得到國(guó)家發(fā)改委的立項(xiàng)批準(zhǔn),項(xiàng)目周期總計(jì)約為3年。但是,在完成新的目標(biāo)過(guò)程中,卻并不順利。據(jù)報(bào)道,這一系統(tǒng)目前已將60多個(gè)大中型城市和熱點(diǎn)城市的個(gè)人房產(chǎn)信息實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)可查詢。但是,最近一段時(shí)間以來(lái),鮮有新的"技術(shù)節(jié)點(diǎn)開(kāi)通"。從住建部的公開(kāi)表態(tài)來(lái)看,也沒(méi)有給出最新的進(jìn)展數(shù)字。截至目前。記者看到的不多的進(jìn)展是,據(jù)四川媒體報(bào)道,瀘州、南充作為繼成都之后,全國(guó)第二批納入系統(tǒng)的城市,正在進(jìn)行數(shù)據(jù)采集等前期準(zhǔn)備工作。剛剛提到所謂"技術(shù)節(jié)點(diǎn)",即是地方個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的信息共享技術(shù)端口,如果技術(shù)節(jié)點(diǎn)尚未開(kāi)通,就意味著沒(méi)有新的城市個(gè)人住房信息與住建部全國(guó)系統(tǒng)"聯(lián)網(wǎng)"。這樣看來(lái),距離六月大限還有不到24個(gè)小時(shí),個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的"擴(kuò)圍"工作,幾乎是成為一件很難完成的任務(wù)。

  事實(shí)上,在聯(lián)網(wǎng)工作擴(kuò)圍之初,住建部部長(zhǎng)姜偉新就曾公開(kāi)表示,擴(kuò)圍住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)有相當(dāng)?shù)碾y度。在業(yè)內(nèi)分析看來(lái),其中難度可能有三點(diǎn)。首先,住房信息涉及的數(shù)據(jù)較為復(fù)雜。其次,住房信息收集在技術(shù)層面處理上是有一定困難的。最后,當(dāng)然也是被最多提及的,這一聯(lián)網(wǎng)涉及的利益關(guān)系過(guò)于復(fù)雜。擁有住房私有財(cái)產(chǎn)的業(yè)主,都不希望過(guò)分將這一財(cái)產(chǎn)進(jìn)行暴露。而地方政府,或出于利益考慮,或是行政上的惰性原因,都以不情愿的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)住房信息聯(lián)網(wǎng)的任務(wù)。

  住建部從2010年開(kāi)始推行全國(guó)房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),目前已經(jīng)成型的住建部"全國(guó)房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)"由三個(gè)子系統(tǒng)組成,即個(gè)人住房信息系統(tǒng)、保障性住房信息系統(tǒng)和住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)。但是,住建部在2012年6月如期完成了40個(gè)主要城市的聯(lián)網(wǎng)目標(biāo)之后,聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)圍工作卻在一定程度上陷入了停滯狀態(tài)。而且據(jù)媒體報(bào)道,先期40個(gè)主要城市究竟包含了哪40個(gè),是否是直轄市、省會(huì)城市及計(jì)劃單列市,住建部并沒(méi)有給出明確答案,今年原本預(yù)計(jì)聯(lián)網(wǎng)的500個(gè)城市又是哪些,也沒(méi)有做公開(kāi)的說(shuō)明。今年3月,住建部曾下發(fā)過(guò)相關(guān)通知,要求地方做好個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。全國(guó)住房信息系統(tǒng)是預(yù)定在2013年就要實(shí)現(xiàn),就是今年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市聯(lián)網(wǎng),屆時(shí)異地購(gòu)房和多套購(gòu)房行為監(jiān)管以及房地產(chǎn)稅政策將具備基本的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支持。不過(guò),來(lái)自公開(kāi)報(bào)道顯示,到目前為止住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展的城市并不多。

  對(duì)于樓市調(diào)控而言,實(shí)現(xiàn)個(gè)人住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)能夠?yàn)闃鞘姓{(diào)控的優(yōu)化提供更精確的數(shù)據(jù)支持。不少業(yè)內(nèi)專家表示,如果全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)能陸續(xù)對(duì)外公布,就可以更加方便地看到房地產(chǎn)投資資金的流向,可以有針對(duì)性地出臺(tái)調(diào)控措施,控制局部市場(chǎng)異,F(xiàn)象,而不是再像之前那樣進(jìn)行一刀切的樓市調(diào)控。此外,個(gè)人住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)與不動(dòng)產(chǎn)登記條例息息相關(guān)。按照預(yù)訂計(jì)劃我國(guó)在2014年6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例,這一制度建立的技術(shù)基礎(chǔ)也就是個(gè)人住房信息實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。同時(shí),住房信息聯(lián)網(wǎng)工作的完成也被視為全面推開(kāi)房產(chǎn)稅的必要條件。專家認(rèn)為,對(duì)房產(chǎn)稅征收范圍進(jìn)行細(xì)化,確定起征點(diǎn),而起征點(diǎn)要考慮排除低收入人群和房產(chǎn)面積合理的人群。這些工作都是有賴于全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)。

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