國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提要求:
要進(jìn)一步深化改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持先行先試,既要積極探索政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放;又要防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),使之成為推進(jìn)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國(guó)的積極作用,促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。
7月3日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,通過(guò)了《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》,標(biāo)志著上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將成為國(guó)內(nèi)首個(gè)符合國(guó)際慣例的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。此舉將成為推進(jìn)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”,“形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國(guó)的積極作用,促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。”
專(zhuān)家表示,新一屆政府施政以來(lái),從簡(jiǎn)政放權(quán)入手,繼而再啟改革新“試驗(yàn)田”,全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的雄心盡顯,未來(lái)一系列綜合經(jīng)濟(jì)改革措施值得期待。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),在上海外高橋保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi),建設(shè)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì),更加積極主動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的重大舉措。要進(jìn)一步深化改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持先行先試,既要積極探索政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放;又要防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),使之成為推進(jìn)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國(guó)的積極作用,促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。這有利于培育我國(guó)面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),構(gòu)建與各國(guó)合作發(fā)展的新平臺(tái),拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間,打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。
從近期權(quán)威人士的表述中可以看出,上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)方案擬定金融、貿(mào)易、航運(yùn)等領(lǐng)域的政策開(kāi)放,并尋求管理、稅收、法規(guī)等方面的創(chuàng)新。
前不久舉行的陸家嘴論壇上,上海市市長(zhǎng)楊雄表示,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正在申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)人民幣資本項(xiàng)目下開(kāi)放。上海市金融辦副主任徐權(quán)表示,自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)內(nèi)容涉及金融方面的包括利率市場(chǎng)化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)品創(chuàng)新等,也涉及一些離岸業(yè)務(wù)。另外,上海將推動(dòng)稅收創(chuàng)新,包括離岸貿(mào)易、金融采用低稅率,對(duì)境外投資收益采用分期繳納所得稅等優(yōu)惠政策支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。
浦東新區(qū)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)、研究員萬(wàn)曾煒曾在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示,在人民幣不斷升值、傳統(tǒng)外貿(mào)出口增長(zhǎng)放緩的背景下提出試點(diǎn)自由貿(mào)易園區(qū)實(shí)際是倒逼改革之舉。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將突破現(xiàn)有的金融外匯監(jiān)管的條框,為上海建設(shè)“四個(gè)中心”贏得更多的制度紅利,全面提升上海在亞太市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。