央企華潤電力控股有限公司(以下簡稱華潤電力)花費(fèi)80億元收購民營企業(yè)山西金業(yè)集團(tuán)(以下簡稱金業(yè)集團(tuán))所屬煤礦以及焦化廠等資產(chǎn)，被指資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重高估，存在數(shù)十億元國有資產(chǎn)流失問題；所收購項(xiàng)目問題重重，虧損嚴(yán)重，其中一煤礦竟然是一閑置多年的未開發(fā)井田，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的放羊場地。
有業(yè)內(nèi)人士分析稱，華潤電力以不可思議的高價(jià)收購金業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)，其評估存在嚴(yán)重問題，并且違規(guī)提前支付收購款項(xiàng)，涉嫌造成數(shù)十億元國有資產(chǎn)流失，應(yīng)引起監(jiān)管部門重視。
80億購金業(yè)項(xiàng)目80%股權(quán)估價(jià)比同煤出價(jià)高50億
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紅崖頭煤礦淪為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的放羊場地。記者 王文志
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華潤電力成立于2001年8月，是華潤集團(tuán)控股的香港上市公司。金業(yè)集團(tuán)是山西省古交市一家集原煤開采、洗選、煉焦、鐵路運(yùn)輸為一體的民營企業(yè)。
2009年底，華潤電力開始與陷于困境的金業(yè)集團(tuán)談判收購其資產(chǎn)，華潤電力為此專門成立了工作組，組長為公司執(zhí)行副總裁杜華東。2010年2月9日，華潤電力、山西華潤聯(lián)盛能源投資有限公司(華潤電力關(guān)聯(lián)企業(yè)，以下簡稱山西華潤聯(lián)盛)與金業(yè)集團(tuán)、金業(yè)集團(tuán)董事長張新明共同簽署《企業(yè)重組合作主協(xié)議》，華潤方以不高于79億元的價(jià)格收購金業(yè)集團(tuán)所屬資產(chǎn)包的80%股權(quán)，該資產(chǎn)包由金業(yè)集團(tuán)旗下10個(gè)實(shí)體組成，包括三個(gè)號稱可采儲量達(dá)2.55億噸的煤礦(原相煤礦、中社煤礦、紅崖頭煤礦)以及兩家焦化廠、一家洗煤廠、一家煤矸石發(fā)電廠、一家運(yùn)輸公司、一個(gè)鐵路發(fā)運(yùn)站和一家化工廠。
此后，該資產(chǎn)包注入太原華潤煤業(yè)有限公司(以下簡稱太原華潤)。太原華潤由華潤方面控股80%，金業(yè)集團(tuán)以所出售資產(chǎn)包的20%股權(quán)占太原華潤的20%股權(quán)。
在華潤電力介入收購之前不足三個(gè)月時(shí)間的2009年9月，大同煤礦集團(tuán)公司(以下簡稱同煤集團(tuán))曾著手收購金業(yè)集團(tuán)該部分資產(chǎn)包。同煤集團(tuán)財(cái)務(wù)部一工作人員對記者稱，當(dāng)時(shí)雙方對該部分資產(chǎn)估價(jià)約52億元，但其后不久，已經(jīng)啟動的資產(chǎn)收購行為最終因故被叫停。
僅僅三個(gè)月之后，華潤收購金業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)包的對價(jià)，卻比同煤集團(tuán)出價(jià)高出50多億元。
華潤電力和金業(yè)集團(tuán)簽訂的《企業(yè)重組合作主協(xié)議》顯示，收購金業(yè)資產(chǎn)包80%權(quán)益的對價(jià)為79億元(折算100%權(quán)益則為98.75億元)；太原華潤還得為被收購的金業(yè)二焦廠取得全部土地使用證，向國土資源部門繳納土地出讓金4500萬元。而同煤集團(tuán)退出收購時(shí)與華潤電力達(dá)成協(xié)議：此前同煤集團(tuán)重組金業(yè)集團(tuán)時(shí)向10個(gè)資產(chǎn)包已投入的4.4億元，亦由太原華潤予以返還給同煤集團(tuán)。統(tǒng)計(jì)以上各筆賬務(wù)，金業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)包權(quán)益整體作價(jià)約103億元。
對上述交易，華潤電力僅在2010年中報(bào)、年報(bào)中進(jìn)行了簡略表述，但其收購價(jià)格未予公布。
對金業(yè)集團(tuán)同一資產(chǎn)包，在時(shí)間跨度不大的情況下，華潤電力為何以比同煤集團(tuán)對該部分資產(chǎn)估價(jià)高50億元的價(jià)格收購？華潤電力煤炭事業(yè)部副經(jīng)理高國江在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者電話采訪時(shí)反問：“你理解當(dāng)時(shí)的情況嗎？”此后，高國江拒絕在這一問題上繼續(xù)回應(yīng)記者的疑問。
評估存在嚴(yán)重違規(guī)收購資產(chǎn)問題重重
記者了解到，《企業(yè)重組合作主協(xié)議》約定，華潤電力收購金業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目的所有資產(chǎn)評估均應(yīng)由華潤方委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，但是，原相煤礦實(shí)物資產(chǎn)的評估，對原相煤礦采礦權(quán)、紅崖頭及中社井田探礦權(quán)的評估，均由被收購方金業(yè)集團(tuán)委托的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
此外，記者獲得的華潤集團(tuán)審計(jì)部2012年自查資料顯示：原相煤礦資產(chǎn)評估值為2.3億元的5個(gè)井下工程項(xiàng)目，工程造價(jià)僅為1.21億元，評估值高估1.09億元，虛高47.39%；紅崖頭井田探礦權(quán)評估中采用的可采資源儲量為1036萬噸，評估值為4.88億元，實(shí)際該礦可采儲量為270萬噸，其礦業(yè)權(quán)價(jià)值為1.27億元，高估3.61億元，虛高73.98%。
資料還顯示，華潤電力收購金業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目的收購資產(chǎn)存在無權(quán)屬證明等重大瑕疵，評估值21億元未進(jìn)行折減。根據(jù)《企業(yè)重組合作主協(xié)議》的約定，太原華潤收購金業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)的最終價(jià)值以評估機(jī)構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)的評估值為依據(jù)。2010年4月28日，華潤電力收購所依據(jù)的上海東洲資產(chǎn)評估有限公司評估報(bào)告中透露：金業(yè)集團(tuán)涉及轉(zhuǎn)讓的部分房屋、土地使用權(quán)的權(quán)屬證明未辦理，探礦權(quán)距基準(zhǔn)日已過期，部分車輛無合法的行駛證明文件等。但在確定最終收購價(jià)格時(shí)，該等無權(quán)屬證明的資產(chǎn)未進(jìn)行折減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此等無權(quán)屬證明資產(chǎn)合計(jì)高達(dá)21億元。
另外，原相煤礦多位職工向記者透露，華潤電力收購的焦化廠的環(huán)保及自動化設(shè)備無法正常運(yùn)行，目前廢水、廢氣排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家環(huán)保要求，且對尚在運(yùn)行的設(shè)備帶來很大影響。焦化廠自動化設(shè)備收購時(shí)已老化，目前該系統(tǒng)癱瘓無法正常運(yùn)行，使得產(chǎn)品不合格率增加。
華潤電力收購時(shí)所依據(jù)的2010年4月28日山西博瑞礦業(yè)權(quán)評估有限公司評估報(bào)告顯示：原相煤礦的采礦權(quán)價(jià)值為41.69億元，中社井田探礦權(quán)價(jià)值36.88億元，紅崖頭井田探礦權(quán)價(jià)值4.89億元。
而原相煤礦2004年2月獲得采礦許可證，有效期限至2009年2月，在華潤收購時(shí)已經(jīng)過期。山西博瑞礦業(yè)權(quán)評估有限公司2010年3月的評估報(bào)告稱“目前金業(yè)集團(tuán)已向國土資源部上報(bào)了申請延續(xù)的有關(guān)材料”。
在華潤收購時(shí)，中社井田和紅崖頭井田的探礦權(quán)皆處于過期狀態(tài)，其探礦權(quán)是無效證件。據(jù)山西省國土資源廳2009年11月15日《關(guān)于中社紅崖頭井田探礦權(quán)延續(xù)轉(zhuǎn)讓及劃定礦區(qū)范圍意見的函》(晉國土資函《2009》645號)：兩個(gè)探礦權(quán)“均未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請辦理延長探礦權(quán)保留期限，目前均已超過有效期限，其勘查許可證成為無效證件”。
華潤電力煤炭事業(yè)部副經(jīng)理高國江在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示：華潤的收購有專門的中介機(jī)構(gòu)評估，不存在問題。
違反收購協(xié)議提前支付收購款
記者從多方獲得證實(shí)，盡管華潤電力收購的金業(yè)集團(tuán)三個(gè)煤礦權(quán)屬存在不確定性，所收購的焦化廠等存在資產(chǎn)高估、設(shè)備無法正常運(yùn)行等問題，但華潤電力卻迅速向金業(yè)集團(tuán)直接支付或間接支付81億元收購款，其中違反收購協(xié)議提前支付50多億元。
審計(jì)署企業(yè)司一要求匿名的人士向記者透露：審計(jì)署2012年審計(jì)結(jié)果顯示，華潤電力已經(jīng)直接支付或間接支付81億元收購款，其中違反收購協(xié)議提前支付50多億元。這81億元收購款具體支付形式為，一是通過太原華潤和山西華潤聯(lián)盛直接向金業(yè)集團(tuán)支付49億元，其中違反協(xié)議提前支付19億元；二是通過華潤深圳國際信托投資以股權(quán)質(zhì)押貸款方式向金業(yè)集團(tuán)發(fā)放信托貸款20億元，變相支付資金20億元；三是華潤承擔(dān)金業(yè)集團(tuán)向同煤集團(tuán)支付11.92億元。
金業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)部一負(fù)責(zé)人向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者證實(shí)，華潤對該項(xiàng)目很積極，金業(yè)集團(tuán)已經(jīng)基本全部收到轉(zhuǎn)讓款項(xiàng)了。
華潤電力煤炭事業(yè)部副經(jīng)理高國江在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)稱：華潤收購金業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)時(shí)，當(dāng)時(shí)專門成立了一套班子處理收購事宜，理應(yīng)不存在問題。
所購煤礦均未達(dá)評估預(yù)期一煤礦成放羊場地
在華潤電力收購金業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)后，上述主要資產(chǎn)陷入嚴(yán)重虧損狀態(tài)，紅崖頭煤礦竟然淪為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的放羊場地。
上述審計(jì)署企業(yè)司人士透露，在審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)，根據(jù)華潤電力收購金業(yè)集團(tuán)煤礦的評估報(bào)告，原相煤礦在2010年會實(shí)現(xiàn)銷售收入43.02億元，稅前利潤為1.92億元，實(shí)際在該年度該煤礦銷售收入為11.52億元，虧損2.17億元；評估報(bào)告稱原相煤礦在2011年會實(shí)現(xiàn)銷售收入70.89億元，稅前利潤為9.51億元，實(shí)際在該年度該煤礦銷售收入為18.2億元，虧損3.48億元。
5月28日和6月8日，記者兩次探訪原相煤礦，看到該煤礦處于半停產(chǎn)狀態(tài)。原相煤礦一位人士向記者透露：“華潤電力收購原相煤礦所依據(jù)的評估報(bào)告顯示，在2012年該煤礦會實(shí)現(xiàn)銷售收入75.39億元，稅前利潤為12.18億元，實(shí)際在該年度該煤礦銷售收入和預(yù)期差別很大，虧損在5億元以上。”
中社煤礦和紅崖頭煤礦的狀況更是糟糕。中社煤礦一位值班人員對記者說，煤礦停產(chǎn)很久了，煤礦探礦權(quán)已過期，被華潤電力買下后，一天也沒建設(shè)和生產(chǎn)過，一直處于停滯狀態(tài)，至今也不見要建設(shè)、生產(chǎn)的跡象。
更不可思議的是紅崖頭煤礦現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)夭簧侔傩毡硎荆瑳]聽說有這個(gè)煤礦存在�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者驅(qū)車沿著山間小路緩慢前行一個(gè)半小時(shí)，沿路多方打探，才找到一處幾近廢棄的煤礦。該煤礦入口處用紅磚壘起的圍墻，墻皮斑駁，爬滿藤蔓，顯得破敗不堪。
記者正要進(jìn)入紅崖頭煤礦內(nèi)部，看見一位放羊老漢趕著近百只山羊，從鐵門處魚貫而出。穿過銹跡斑斑的鐵門，記者看到偌大的空地上長滿雜草。一個(gè)看門的老大爺說，因?yàn)椴菽久ⅲ@個(gè)院子成了天然牧場。一位當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對記者說，在這個(gè)煤礦放羊好幾年了，很少看見有人來這里，草長得非常好，是放羊的好地方。
7月1日，記者就以上問題向華潤電力發(fā)去采訪函。7月2日，華潤集團(tuán)審計(jì)部副總監(jiān)李社堂(收購金業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)交易時(shí)任華潤電力執(zhí)行董事、華潤煤業(yè)總經(jīng)理)電話回應(yīng)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)稱：至于交易中收購價(jià)格和資產(chǎn)評估等問題，現(xiàn)在不好去評價(jià)這些事；提前支付收購款項(xiàng)應(yīng)該不會存在問題。