銀監(jiān)會民間資本發(fā)起設(shè)立的民營銀行強(qiáng)調(diào)“自擔(dān)風(fēng)險”
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2013-07-06 作者:劉詩平、蘇雪燕 來源:新華社
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銀監(jiān)會主席助理楊家才5日表示,嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營金融機(jī)構(gòu)。之所以強(qiáng)調(diào)投資者要自擔(dān)風(fēng)險,主要是為了防范道德風(fēng)險,防止金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營失敗的風(fēng)險外溢。 國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》,明確“擴(kuò)大民間資本進(jìn)入金融業(yè)”,并由銀監(jiān)會牽頭,人民銀行、工商總局、法制辦等參加具體落實。《意見》明確,嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機(jī)構(gòu)。 “民間資本進(jìn)入金融業(yè),對于動員社會資金進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,激發(fā)金融機(jī)構(gòu)市場活力具有重要意義!睏罴也耪f,嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行,強(qiáng)調(diào)投資者要自擔(dān)風(fēng)險,既符合投資收益和風(fēng)險承擔(dān)相一致的市場原則,也避免在金融機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制還不健全的情況下,出現(xiàn)風(fēng)險處置真空,或者演化成依賴國家信用提供隱性擔(dān)保。 關(guān)于具體的探索方向,楊家才認(rèn)為,可以考慮通過有關(guān)制度安排,確保主發(fā)起人擁有承擔(dān)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營失敗風(fēng)險的能力,同時對此類金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債業(yè)務(wù)進(jìn)行分類管理,有效地控制風(fēng)險敞口。 楊家才在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞吹風(fēng)會后回答記者提問時還指出,要實現(xiàn)民間資本“自擔(dān)風(fēng)險”,有三個主要途徑:一是通過有關(guān)制度安排,讓發(fā)起人承擔(dān)可能出現(xiàn)的風(fēng)險,其中重點是考量發(fā)起人的資質(zhì)和實力;二是要加強(qiáng)民間資本參與設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)的整體風(fēng)險管控能力;三是要加強(qiáng)其公司治理能力。 “最終,要使民間資本進(jìn)入金融行業(yè)后,具備三種能力:一是較強(qiáng)的風(fēng)險管控能力,二是較強(qiáng)的風(fēng)險化解能力,三是有風(fēng)險承擔(dān)的資本實力!睏罴也耪f。
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