快速發(fā)展的中國在不斷改變世界經(jīng)濟版圖之時，我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境感受到了切膚之痛�！笆�二五”期間，中國重點流域水污染防治投入預計將由“十一五”的3000億元增至5000億元，平均每年1000億元，超過了中央財政去年撥付的875億元全國低保補助資金。過度的“環(huán)境紅利”所付出的代價，是環(huán)境污染和資源退化，這是無法挽回的巨大環(huán)境成本。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。6月18日，中國最高人民法院、最高人民檢察院公布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱為《解釋》)，并于19日起實施。記者獲悉，擴大污染物的范圍、降低入罪的門檻和加大處罰力度，是此次《解釋》的三大亮點。
　　中國環(huán)境污染刑事案件在立法和刑事司法政策上經(jīng)歷了三次變化。
　　2006年7月，最高人民法院專門制定了《關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，明確了重大環(huán)境污染事故罪、非法處置進口的固體廢棄物罪、擅自進口固體廢棄物和環(huán)境監(jiān)管失職罪的定罪量刑標準。
　　2011年，在《刑法修正案(八)》中，對“重大環(huán)境污染事故罪”作出進一步的完善，規(guī)定：“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”
　　今年，為了確保法律的準確統(tǒng)一適用，最高人民法院、最高人民檢察院才聯(lián)合制定了這一部司法解釋，對重大環(huán)境污染事故罪做了進一步完善，加大了對此類犯罪的打擊力度。
　　最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工說，《解釋》根據(jù)法律規(guī)定和立法精神，結(jié)合辦理環(huán)境污染刑事案件取證難、鑒定難、認定難等實際問題，對有關(guān)環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標準作出了新的規(guī)定，進一步加大了打擊力度，嚴密了刑事法網(wǎng)。
　　《解釋》共計十二條，主要規(guī)定了八個方面的問題。污染環(huán)境罪是環(huán)境污染犯罪的基本罪名。司法解釋在第一條列舉了認定“嚴重污染環(huán)境”的十四項標準。
　　最高人民法院研究室主任胡云騰表示，在此次司法解釋的起草過程中，著重考慮從嚴打擊環(huán)境污染刑事犯罪。
　　他進一步解釋說，首先是降低了污染環(huán)境罪的定罪量刑的門檻，比如過去污染環(huán)境造成一人以上死亡的才能定罪，現(xiàn)在一人以上重傷就可以定罪；過去造成三人以上死亡的，才能加重處罰，現(xiàn)在只要造成一人以上死亡的，就可以加重處罰。這是第一點體現(xiàn)了從嚴。第二，從結(jié)果犯變成行為犯，過去認定環(huán)境污染犯罪的每一項標準都有個結(jié)果，現(xiàn)在不少標準規(guī)定只要有相應的行為，就可以定罪。第三，相應的降低了進口洋垃圾的犯罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪等犯罪的定罪量刑標準。另外，在司法解釋當中還規(guī)定了四種可以酌情從重處罰的情景，比如故意閑置環(huán)保設備，在整頓期間仍然屢教不改、非法排污的、阻撓執(zhí)法的等等行為，如果造成數(shù)罪，按照數(shù)罪處罰，不構(gòu)成數(shù)罪，酌情從重處罰，從這些方面加強對污染環(huán)境犯罪的打擊力度，在保護環(huán)境、建設“美麗中國”方面發(fā)揮更好的作用。
　　孫軍工說，實際情況表明，近年來不少環(huán)境污染犯罪是由單位實施的，此類行為往往具有更大的社會危害性。依據(jù)《解釋》規(guī)定，今后對此類犯罪就要嚴懲。　　(本欄稿件由新華社CNC環(huán)境電視節(jié)目中心提供)