一事一議政策升級 財政部啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)
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2013-07-10 作者:韓潔 高立 來源:新華網(wǎng)
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財政部10日發(fā)布消息,決定將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財政獎補(bǔ)工作的主攻方向,從今年起啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
今年中央1號文件提出要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。財政部日前下發(fā)《關(guān)于發(fā)揮一事一議財政獎補(bǔ)作用推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)的通知》,指出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)目標(biāo)是,適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新形勢和廣大農(nóng)民過上美好生活的新期待,注重發(fā)揮一事一議財政獎補(bǔ)自下而上民主決策、農(nóng)村民生需求導(dǎo)向和以縣為主統(tǒng)籌使用的制度優(yōu)勢,注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的引領(lǐng)撬動作用,通過局部試點(diǎn),探索總結(jié)好的經(jīng)驗做法和有效模式,為在更大范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積累經(jīng)驗,完善政策。
試點(diǎn)的主要內(nèi)容包括:繼續(xù)抓好村級公益事業(yè)建設(shè),逐步實現(xiàn)道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環(huán)境美化等目標(biāo),改善村容村貌和農(nóng)民人居環(huán)境,為鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、農(nóng)家樂等發(fā)展創(chuàng)造良好條件,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)化升級;加強(qiáng)中心村和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),推動有條件的行政村、自然村落歸并整合,優(yōu)化村莊布局,引導(dǎo)農(nóng)村人口適度集中居住,節(jié)約集約土地;建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的長效管護(hù)機(jī)制。
財政部要求各地盡快明確試點(diǎn)范圍、支持重點(diǎn)、扶持政策、資金項目管理要求、績效評價等內(nèi)容,制定試點(diǎn)方案。試點(diǎn)方案于7月底前報送工作小組辦公室同意備案后抓緊組織實施。
此外,各地要科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)本地區(qū)域差異特征,綜合考慮地理、文化、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,實行差別化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑。
《通知》指出,各地要調(diào)整支出結(jié)構(gòu),增加美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,引導(dǎo)農(nóng)民、村集體和社會各方面資金共同投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
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