國(guó)家能源局14日公布，6月全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6.3%，增幅比5月回升1.3個(gè)百分點(diǎn)；上半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.14%。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，用電量持續(xù)弱勢(shì)回升說(shuō)明，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體仍保持平穩(wěn)，預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)將企穩(wěn)甚至略有回升，“積極+穩(wěn)健”的政策基調(diào)在下半年不會(huì)改變。

2012年以來(lái)全社會(huì)用電量同比增幅變化圖
數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家能源局

　　數(shù)據(jù)　上半年用電量增5.14%

　　國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月，全社會(huì)用電量4384億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.3%，比去年同期高2個(gè)百分點(diǎn)。這一數(shù)字比5月5%的增幅明顯回升，也將1至6月的同比增幅拉升至5.14%，延續(xù)了今年一季度以來(lái)的弱勢(shì)回升趨勢(shì)，今年1至3月、1至4月、1至5月的全社會(huì)用電量同比增幅分別為4.3%、4.9%、4.9%。
　　分產(chǎn)業(yè)來(lái)看，與5月相比，除第一產(chǎn)業(yè)同比增速下滑至-7.11%外，其他產(chǎn)業(yè)用電量情況均有所好轉(zhuǎn)。其中，城鄉(xiāng)居民生活用電的上升幅度最大，達(dá)到5.03個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增幅和第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增幅則分別上升1.84個(gè)百分點(diǎn)和0.93個(gè)百分點(diǎn)，至10.53%和5.73%。
　　季節(jié)性因素是導(dǎo)致用電量回升的一個(gè)原因�！�6月氣候開(kāi)始變熱、空調(diào)負(fù)荷上升，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電大幅增加，對(duì)當(dāng)月全社會(huì)用電量增幅上升的貢獻(xiàn)率比較大。此外，一些重化工產(chǎn)業(yè)作為耗電大戶(hù)，其增長(zhǎng)也帶動(dòng)了用電量的上升�！敝袊�(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)歐陽(yáng)昌裕在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
　　據(jù)了解，第二產(chǎn)業(yè)尤其工業(yè)用電量是帶動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的最大動(dòng)力，其貢獻(xiàn)率可達(dá)70%左右。其中，一半以上是冶金、有色、化工、建材等重化工產(chǎn)業(yè)用電，這說(shuō)明用電量的波動(dòng)跟這些行業(yè)的生產(chǎn)形勢(shì)有很大關(guān)系。
　　數(shù)據(jù)顯示，1至6月工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)4.82，比去年同期高1.12個(gè)百分點(diǎn)，也好于1至5月4.64%的增幅。其中，6月工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)5.69%，比上月回升了1.02個(gè)百分點(diǎn)。具體來(lái)看，雖然受出口訂單減少影響，輕工業(yè)用電量同比增幅從5月的6.77%下降到了4.33%，但重工業(yè)用電量則從4.25%上升到了5.97%。
　　廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，重工業(yè)用電量是觀(guān)察我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，從4月的7.9%到5月的4.3%，再到6月的6%，第二季度的重工業(yè)用電量呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性。
　　在他看來(lái)，這與我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不無(wú)關(guān)系，“這是一個(gè)從依靠第二產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向依靠第三產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，我國(guó)下半年經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)可能會(huì)一直呈現(xiàn)出緩慢變化的特點(diǎn)�！�
　　歐陽(yáng)昌裕也表示，從今年上半年的情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)用電量的拉動(dòng)是比較平穩(wěn)的。“預(yù)計(jì)三季度的用電量情況會(huì)好于二季度，下半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)在5%到7%。不過(guò)目前經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有真正回升，下行壓力還是有的。”

　　預(yù)期　下半年經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)

　　6月用電量上行無(wú)疑對(duì)工業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)都算是利好消息。9日李克強(qiáng)總理在廣西主持召開(kāi)部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)表示，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持平穩(wěn)，主要指標(biāo)仍處于年度預(yù)期的合理區(qū)間，用電量數(shù)據(jù)無(wú)疑為總理的講話(huà)做了背書(shū)。
　　實(shí)際上近兩個(gè)月工業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了回暖跡象，水泥等建材行業(yè)生產(chǎn)在加快，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)，到了6月工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI)降幅也開(kāi)始收窄。據(jù)中國(guó)社科院工經(jīng)所工業(yè)運(yùn)行室副主任原磊介紹，隨著國(guó)家“四化并舉”等擴(kuò)內(nèi)需政策的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，以及城鎮(zhèn)化的推進(jìn)等，很多大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況相比于2012年上半年有著明顯的好轉(zhuǎn)。
　　但是本月初官方公布的6月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)僅略高于榮枯線(xiàn)，使得市場(chǎng)比較悲觀(guān)。對(duì)此，聯(lián)訊證券宏觀(guān)及固定收益高級(jí)分析師楊為敩認(rèn)為，當(dāng)前PMI對(duì)經(jīng)濟(jì)的指示性可能不足。
　　他說(shuō)，測(cè)算顯示，只有當(dāng)工業(yè)增加值在13%以上時(shí)，PMI才有趨勢(shì)性上行的動(dòng)力。如果按照現(xiàn)在9%左右的工業(yè)增加值水平，歷史上PMI的理論位置應(yīng)為45%左右，然而當(dāng)前的官方PMI仍然在臨界值以上，說(shuō)明榮枯線(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的支撐確實(shí)很大，形成了一種“地板效應(yīng)”，短期PMI值或在50%至51%之間浮動(dòng)。
　　展望下半年，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)甚至略有回升的可能性仍然較大�！敖衲甑慕�(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)比去年略有提高，至少不比去年差。”北京大學(xué)副校長(zhǎng)劉偉判斷，他從三大需求的角度進(jìn)行了展望。劉偉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，當(dāng)前美國(guó)、歐洲、日本都在印鈔，刺激態(tài)勢(shì)非常清楚，短期看會(huì)使經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)，這有助于中國(guó)出口回穩(wěn)；國(guó)內(nèi)投資情況要比去年好，主要是2012年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速比較低，所以2013年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升比較容易，此外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速可能會(huì)有所回升；消費(fèi)情況由于收入增長(zhǎng)放緩可能不如去年，但是總體穩(wěn)定。
　　北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉稱(chēng)，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)二季度將環(huán)比改善，三季度將同比改善，預(yù)計(jì)二、三季度的GDP同比分別為7.5%和7.8%，全年GDP增長(zhǎng)7.7%，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)維持平穩(wěn)，弱反彈態(tài)勢(shì)持續(xù)。在他看來(lái)，下半年略好于上半年的動(dòng)力，一是來(lái)自政策效應(yīng)，十八屆三中全會(huì)將起到積極作用；二是來(lái)自基數(shù)效應(yīng)；三是來(lái)自外需的逐步回升。
　　人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)所聯(lián)席所長(zhǎng)毛振華也認(rèn)為下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然存在增速反彈的基礎(chǔ)。他說(shuō)：“我們預(yù)測(cè)今年全年的增長(zhǎng)同比在8.1%，這意味著下半年會(huì)有比8.1%更高的增長(zhǎng)�！�

　　研判　政策基調(diào)保持不變

　　如果下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)確如學(xué)者預(yù)料的那樣，最近議論紛紛的經(jīng)濟(jì)下限話(huà)題有望終結(jié)。
　　總理在廣西主持召開(kāi)部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，宏觀(guān)調(diào)控要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價(jià)漲幅等不超出“上限”。這一論述被一些市場(chǎng)人士解讀為政府將加碼宏觀(guān)調(diào)控政策，這一說(shuō)法可能偏于片面。總理在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)穩(wěn)中有為，經(jīng)濟(jì)學(xué)者們認(rèn)為這說(shuō)明政策基調(diào)不會(huì)在下半年出現(xiàn)改變。
　　在上周末召開(kāi)的“2013APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人中國(guó)論壇”上，清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示，穩(wěn)增長(zhǎng)是為了保底線(xiàn)，是約束條件，調(diào)結(jié)構(gòu)是為了經(jīng)濟(jì)能夠長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，是我們目前的目標(biāo)。就目前的情況來(lái)看，穩(wěn)增長(zhǎng)的底線(xiàn)應(yīng)該是就業(yè)，考慮到現(xiàn)在中國(guó)的一般就業(yè)情況并不嚴(yán)重，最核心的是大學(xué)生就業(yè)，或者說(shuō)是年輕白領(lǐng)層面的就業(yè)。為了保證這些人的就業(yè)，就目前的情況來(lái)看，7%的增長(zhǎng)恐怕才是底線(xiàn)。而且這個(gè)數(shù)字還是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化、勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化不斷改變的。
　　劉偉表示，總理強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)，也就意味著“積極+穩(wěn)健”的基調(diào)不會(huì)改變。“穩(wěn)”的意思可以理解為：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍同時(shí)面臨增長(zhǎng)放緩、物價(jià)上漲兩方面壓力的情況下，政府傾向于采用財(cái)政、貨幣政策的反向操作來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。所謂“進(jìn)”，則應(yīng)該指的是今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況要略好于去年，“根據(jù)我們的分析，即使政策不加碼，這也是完全有可能的。”
　　來(lái)自資本市場(chǎng)的研究者也普遍判斷，貨幣政策將在下半年繼續(xù)保持中性。中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，社會(huì)融資總量在4月、5月有所減少說(shuō)明，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)在持續(xù)下行，但是盡管今年被稱(chēng)為大學(xué)生最難就業(yè)季，從總量上看就業(yè)情況仍較為充分，所以當(dāng)前貨幣政策并無(wú)放松的理由。6月出現(xiàn)的流動(dòng)性短缺問(wèn)題迄今為止尚未影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)層面，而且監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)得法，上海銀行間同業(yè)拆放利率已經(jīng)開(kāi)始持續(xù)下降。
　　中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部研究員付兵濤認(rèn)為，雖然當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟，但是貨幣政策放松的可能性仍然較小。首先，政府基本認(rèn)可當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速。其次，貨幣存量及增速仍然較高。最后，房地產(chǎn)價(jià)格高漲掣肘貨幣政策放松空間。
　　德邦基金首席策略師雷鳴則對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，由于經(jīng)濟(jì)低迷、收入增長(zhǎng)預(yù)期不穩(wěn)定，消費(fèi)者對(duì)物價(jià)上漲的容忍度降低，控物價(jià)的需求更加強(qiáng)烈，這將迫使貨幣政策收縮。