美國(guó)多頭推進(jìn)貿(mào)易投資談判
2013-07-15   作者:記者 周武英/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  美國(guó)與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域的談判加速推進(jìn)。上周,第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話結(jié)束,雙方達(dá)成共識(shí),將就雙邊投資協(xié)定(BIT)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判;歐美自由貿(mào)易談判第一輪談判結(jié)束;印度財(cái)長(zhǎng)訪問美國(guó)后稱印美雙邊投資協(xié)定已做好談判準(zhǔn)備。

  中美BIT將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判

  在剛剛結(jié)束的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,中方同意以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)與美方進(jìn)行投資協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判。這意味著,我國(guó)對(duì)外資的“國(guó)民待遇”將首次延伸至“準(zhǔn)入前”。
  美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)雅各布·盧稱之為“重要的突破”。
  中美雙邊投資協(xié)定談判掃除了一項(xiàng)關(guān)鍵而核心的障礙,在未來一兩年內(nèi),將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判階段。除了負(fù)面清單本身內(nèi)容需談判商定之外,涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工條款、環(huán)保要求等具體內(nèi)容也需經(jīng)談判予以確認(rèn),直至中美雙邊投資協(xié)定全面談成簽署。
  《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱,若能達(dá)成投資協(xié)定,兩國(guó)的商業(yè)機(jī)會(huì)均將得到顯著擴(kuò)大,中國(guó)企業(yè)投資美國(guó)市場(chǎng)之路也將更加通暢。

  美歐10月啟動(dòng)TTIP第二輪談判

  12日,為期一周的《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)首輪談判結(jié)束。美歐雙方完成了首輪談判的主要目標(biāo),即對(duì)TTIP涉及的全部議題進(jìn)行了充分討論。歐盟在談判結(jié)束后發(fā)表聲明顯示,美歐雙方已初步確定TTIP談判框架,包括農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、投資、服務(wù)、能源和原材料、監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中小企業(yè)和國(guó)有企業(yè)等議題。雙方還確定下一輪技術(shù)方面的正式會(huì)議將在10月7日于布魯塞爾舉行,并且表示,希望在2014年年底前完成談判。
  對(duì)于TTIP,德國(guó)總理默克爾曾經(jīng)說過,這是貿(mào)易領(lǐng)域最為重要的“遠(yuǎn)景工程”。因此,盡管斯諾登事件引起了歐盟和美國(guó)關(guān)系緊張,首輪談判開始前,法國(guó)還曾呼吁推遲談判,但是這輪談判還是如期進(jìn)行了,因?yàn)檫@關(guān)系到歐美雙方的切身利益。根據(jù)研究,如果該協(xié)定最終談判成功,將使歐盟對(duì)美國(guó)的出口增加25%。而歐盟委員會(huì)近期發(fā)布的一項(xiàng)研究結(jié)果顯示,歐美自貿(mào)協(xié)定如果生效,每年將分別給歐盟和美國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造1190億歐元和950億歐元產(chǎn)值。
  避開沸沸揚(yáng)揚(yáng)的美國(guó)對(duì)歐盟的“秘密監(jiān)控”問題,第一輪談判雙方在13個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了討論,并且確定了在農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)和環(huán)境問題三個(gè)方面存在著分歧,這些問題在談判的最后一天也進(jìn)行了討論。
  TTIP談判不僅僅是涉及關(guān)稅減免,美歐的關(guān)稅稅率并不高,這個(gè)自貿(mào)協(xié)定談判著眼于更高層次的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管,更重要的是消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,讓歐美市場(chǎng)融為一體。雙方表示,需要互相接受對(duì)方的標(biāo)準(zhǔn)而非要求對(duì)方進(jìn)行改變。

  印美BIT談判提上日程

  9日,印度財(cái)政部長(zhǎng)帕拉尼亞潘·齊丹巴拉姆抵達(dá)華盛頓,對(duì)美國(guó)進(jìn)行為期四天的訪問。這是近半年來,印度財(cái)長(zhǎng)第二次訪問美國(guó)。齊丹巴拉姆不僅要消除美國(guó)對(duì)印度經(jīng)濟(jì)的疑慮,還要為印度引回更多投資,希望美國(guó)加強(qiáng)對(duì)印度的基礎(chǔ)設(shè)施、零售業(yè)和航空等領(lǐng)域的投資。為此,齊丹巴拉姆表示,印度政府愿意以更加開放的態(tài)度、規(guī)范的制度和優(yōu)惠的稅收,為投資印度的美國(guó)企業(yè)提供完善的保障。
  12日,印度商務(wù)和工業(yè)部長(zhǎng)阿南德·夏爾馬和美國(guó)貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼進(jìn)行會(huì)晤后召開新聞發(fā)布會(huì)。夏爾馬對(duì)記者表示,印度已經(jīng)做好準(zhǔn)備和美國(guó)就雙邊投資協(xié)定進(jìn)行談判,重振和美國(guó)這個(gè)重要的貿(mào)易伙伴的關(guān)系。
  夏爾馬表示,雙方對(duì)此進(jìn)行了討論,并都愿意就此進(jìn)行談判。不過,首輪談判的時(shí)間尚未確定。從媒體報(bào)道的情況看,美國(guó)顯然很期待印美在雙邊投資協(xié)定談判上能取得和中國(guó)相同的進(jìn)展。夏爾馬稱,雙方都表示將會(huì)努力使12月的世貿(mào)組織巴厘會(huì)議成功。
  據(jù)報(bào)道,印度正在成為美國(guó)商界和國(guó)會(huì)抱怨的頭號(hào)對(duì)象。他們抱怨印度對(duì)美國(guó)企業(yè)的歧視以及破壞了美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),尤其是在醫(yī)藥領(lǐng)域。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》消息稱,美國(guó)許多公司對(duì)印度的不滿有增無減,他們認(rèn)為印度的貿(mào)易投資障礙為國(guó)際商界帶來了“不良習(xí)氣”。
  就在上周,印度政府暫停了一項(xiàng)要求本國(guó)私營(yíng)企業(yè)只能購(gòu)買國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商品的政策,美國(guó)在表示歡迎之余,又提出印度其他一些措施讓華盛頓仍感到憂慮。而印度也抱怨美國(guó)對(duì)于印度專業(yè)人員進(jìn)入美國(guó)設(shè)置限制,并且美國(guó)總是按自己的利益行事。
  印美雙方確定了到2020年雙邊貨物和服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到5000億美元的目標(biāo),但是目前兩國(guó)的年雙邊貿(mào)易額僅為1060億美元。據(jù)報(bào)道,在過去四年里,外國(guó)對(duì)印度的直接投資有三年都出現(xiàn)了下降。夏爾馬此次為印度做了廣告,他表示,印度將成為新的世界制造業(yè)中心,美國(guó)到印度的“國(guó)家投資和制造園區(qū)”投資將享受到優(yōu)惠待遇。

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