國務院新聞辦公室今日召開新聞發(fā)布會，國家統計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運介紹今年上半年我國經濟運行情況，并答記者問。數據顯示，上半年GDP同比增長7.6%，其中，一季度增長7.7%，二季度增長7.5%。面對經濟增速繼續(xù)回落的疑問，盛來運表示，二季度GDP增速回落幅度很小，經濟運行連續(xù)五個季度在7.4%-7.9%的區(qū)間，經濟運行總體平穩(wěn)。
上半年經濟運行總體平穩(wěn)
上半年，面對錯綜復雜多變的國內外環(huán)境，黨中央、國務院堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以改革促調整，以調整促發(fā)展，國民經濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進。
盛來運用三句話概括上半年的經濟運行情況，即經濟運行總體平穩(wěn)、結構調整穩(wěn)中有進、轉型升級穩(wěn)中提質。對于中國經濟運行總體平穩(wěn)，盛來運認為主要表現在以下四個方面：
一是經濟增長比較平穩(wěn)。數據顯示，一季度GDP同比增長7.7%，上半年同比增長7.6%，仍在7.5%的預期目標之上。二季度GDP同比增長7.5%，回落幅度很小，中國經濟增速已經連續(xù)五個季度處于7.4%-7.9%的區(qū)間，運行比較平穩(wěn)。
二是就業(yè)基本平穩(wěn)。上半年，根據人社部的數據，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員700多萬；根據國家統計局的農民工監(jiān)測調查，農民工新增外出打工的人數是444萬人；從調查的結果來看，今年新增就業(yè)崗位仍在增加的。
三是物價總體平穩(wěn)。數據顯示，上半年CPI同比上漲2.4%，比去年同期增速回落了0.9%，其中，除了2月份CPI升破3%，是由于受春節(jié)和季節(jié)的因素影響之外，其他各月漲幅都在3%以內，屬于溫和增長。
四是城鄉(xiāng)居民收入增長基本穩(wěn)定。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除物價之后實際增長6.5%，農村居民人均現金收入實際增長9.2%，增長基本穩(wěn)定。
經濟結構調整穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質
盛來運表示有六個方面印證中國經濟結構調整穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質。
一是農業(yè)的基礎地位進一步得到鞏固。今年夏糧產量增長1.5%，再獲豐收。畜產品增長基本穩(wěn)定。
二是現代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展勢頭良好。數據顯示，上半年，第三產業(yè)增加值同比增長是8.3%，比第二產業(yè)高出0.7%。各地都在加大結構調整的步伐，包括物流、網絡購物等的現代服務業(yè)發(fā)展較快。另外，上半年高技術產業(yè)增加值增長11.6%，比規(guī)模以上工業(yè)的增加速度高出2.3%，說明新興產業(yè)發(fā)展勢頭良好。
三是企業(yè)產品結構調整也有新進展。國家統計局在調研中發(fā)現，很多企業(yè)普遍的發(fā)展趨勢是盡可能延長產業(yè)鏈、增加附加值。比如一些處于傳統產業(yè)中的企業(yè)，也在不斷開發(fā)新的產品，盡量讓產品向高端化、綠色化、終端化發(fā)展。
四是區(qū)域發(fā)展的協調性進一步得到增強。主要是東部地區(qū)在結構調整上步伐比較快，一些新興產業(yè)的業(yè)態(tài)成長性較好。另外，中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮，從數據來看，中西部地區(qū)的投資、工業(yè)增長速度都普遍要高于全國平均水平。
五是節(jié)能減排工作繼續(xù)推進。上半年，單位GDP能耗下降了3.4%。
六是城鄉(xiāng)居民收入分配結構繼續(xù)改善。上半年，城鎮(zhèn)居民收入和農村居民收入的倍數比是2.83，比去年同期相比縮小了0.08。
政府主動降速的決策是正確的
對于二季度GDP增速比一季度有所回落，盛來運認為主要原因有三個方面：
首先，我國經過改革開放三十多年的高速增長以后，進入了結構轉型的新階段，在此階段，勞動力、土地、市場等資源稟賦都發(fā)生了新的變化。同樣的投入在技術沒有突破的情況下，邊際效益在遞減，所以潛在的生產率有所下降。
“這并不是我國獨有的現象，”盛來運解釋道，“從發(fā)達國家的歷程來看，他們在進入結構轉型階段都曾出現過潛在生產率下降的情況。所以，當前中國經濟的增長速度的回落，有它一定的必然性�！�
其次，今年盡管美國經濟復蘇，有一些明顯的好轉跡象，但世界經濟總體復蘇較緩慢，再加上人民幣升值以及勞動力價格提高等因素，我國外貿出口難度加大。
另外，增長速度適度回落是黨中央、國務院主動調控的結果。今年以來，政府特別重視調結構、轉方式，把工作著力點放在穩(wěn)增長、調結構、促改革上。例如，對房地產調控力度不斷加大，出臺反對公款消費的八項規(guī)定等。盛來運表示，政府顯然意識到適當回落是有利于調結構、轉方式的，從長期來看，這個決策是正確的。
“另外，一些以前出臺的刺激政策在有序地退出，這不可避免地會對短期經濟增長帶來一定影響。”盛來運說。