[博客]銀行同業(yè)業(yè)務(wù)亂象亟須整治
2013-07-16   作者:余豐慧  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    一直流動(dòng)性充裕充足的銀行業(yè),瞬間發(fā)生了一場(chǎng)流動(dòng)性緊缺,被媒體稱(chēng)作“錢(qián)荒”。在余波尚未完全消退之時(shí),從監(jiān)管層到社會(huì)各界都開(kāi)始反思造成本次風(fēng)波的深層次原因。
  從深層次上追溯,禍?zhǔn)资俏覈?guó)資金價(jià)格即利率尚未市場(chǎng)化的原因。
  面對(duì)社會(huì)融資大幅增加,銀行貸款占社會(huì)總量的比重下降到50%以下,而其他社會(huì)融資比重直線上升到50%以上,銀行等體系內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)份額正在急劇萎縮。怎么辦?商業(yè)銀行開(kāi)始謀變、開(kāi)始“創(chuàng)新”。各類(lèi)理財(cái)產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。其實(shí)就是變相繞過(guò)利率管制提高資金價(jià)格吸收資金而已。
  理財(cái)產(chǎn)品吸收來(lái)的資金成本如此之高,必須以更高的價(jià)格運(yùn)用出去才能賺錢(qián)。不但現(xiàn)行貸款利率不能滿足要求,而且,以貸款形式運(yùn)用資金又受到貸款規(guī)模、資本金提取等指標(biāo)限制。無(wú)奈就尋求到了逃避監(jiān)管制約的影子銀行,比如,通過(guò)單一信托計(jì)劃以理財(cái)資金或自有資金買(mǎi)入信托受益權(quán)產(chǎn)品,計(jì)入到同業(yè)項(xiàng)目下(買(mǎi)入返售金融資產(chǎn)項(xiàng)、可供出售金融資產(chǎn)、應(yīng)收賬款類(lèi)投資下),從而實(shí)現(xiàn)間接為客戶融資、規(guī)避信貸規(guī)模資本金要求限制,又獲得高于銀行利率水平以上的收入。
  因此,在利率非市場(chǎng)化情況下,在社會(huì)融資市場(chǎng)快速發(fā)展情況下,逼迫商業(yè)銀行不得不尋求出路、進(jìn)行“創(chuàng)新”。
  另一個(gè)原因就是監(jiān)管滯后、監(jiān)管反應(yīng)遲鈍。銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的“8號(hào)文”,對(duì)理財(cái)產(chǎn)品投資非標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行了量的限制,但是對(duì)同業(yè)資金投資非標(biāo)產(chǎn)品則沒(méi)有類(lèi)似的規(guī)定。銀行同業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)管上的制度空白、行動(dòng)遲緩、反應(yīng)緩慢是造成這次“錢(qián)荒”風(fēng)波的原因之一。
  目前,商業(yè)銀行在理財(cái)產(chǎn)品被嚴(yán)加“監(jiān)管”后創(chuàng)新出的同業(yè)業(yè)務(wù)“花樣”帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)顯而易見(jiàn)。首先,期限嚴(yán)重錯(cuò)配,短拆資金長(zhǎng)期運(yùn)用,并且短拆同業(yè)資金動(dòng)輒都是幾億甚至十幾億元的大額資金,一旦短期拆資金到期,長(zhǎng)期運(yùn)用資金又不能收回,而市場(chǎng)資金緊缺又拆不來(lái)新的資金,“拆東墻補(bǔ)西墻”難以實(shí)現(xiàn),必將出現(xiàn)“錢(qián)荒”風(fēng)波。同時(shí),許多同業(yè)拆借都是脫離上海銀行間拆借市場(chǎng),而由基層行拆出拆入的。這種亂拆借早在上個(gè)世紀(jì)90年代初期就被列入“金融三亂”(亂拆借、亂設(shè)金融機(jī)構(gòu)、亂吸收公眾存款)之中受到嚴(yán)厲打擊,不曾想到如今竟然死灰復(fù)燃。
  其次,更大風(fēng)險(xiǎn)在于同業(yè)資金和理財(cái)資金的運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)上。目前,絕大部分商業(yè)銀行為了規(guī)避監(jiān)管套利,把資金都用來(lái)購(gòu)買(mǎi)信托受益權(quán)買(mǎi)入返售產(chǎn)品,而這類(lèi)產(chǎn)品大多流向了受到信貸投向限制的房地產(chǎn)行業(yè)和地方融資平臺(tái)項(xiàng)目。這兩類(lèi)項(xiàng)目之所以受到信貸投向限制,主要是因?yàn)槠滹L(fēng)險(xiǎn)大。大量的同業(yè)資金和理財(cái)資金流入這類(lèi)項(xiàng)目里,其風(fēng)險(xiǎn)后患是巨大的。
  因此,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)一定要迅速對(duì)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)亂象出重拳整頓。最為急迫的是先叫停銀行利用同業(yè)拆借資金和理財(cái)產(chǎn)品資金購(gòu)買(mǎi)信托受益權(quán)買(mǎi)入返售產(chǎn)品;立即叫停商業(yè)銀行基層行亂拆借行為。
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