人力資源和社會(huì)保障部今日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹2013年第二季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人，政策研究司司長(zhǎng)尹成基指出，養(yǎng)老保險(xiǎn)是幾個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)中最復(fù)雜的問(wèn)題，為應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，要保證這個(gè)制度的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，通過(guò)改革解決這個(gè)問(wèn)題。
關(guān)于社保制度改革的問(wèn)題，尹成基表示，上半年，人社部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部，社保理事會(huì)等有關(guān)部門(mén)已經(jīng)成立了一個(gè)工作小組，專(zhuān)門(mén)研究這個(gè)問(wèn)題。下一步還要開(kāi)展一些并行的研究，組織國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家開(kāi)展相關(guān)研究，更充分地聽(tīng)取專(zhuān)家和社會(huì)的意見(jiàn)，來(lái)制定改革的方案，也會(huì)征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)。所以這個(gè)改革要積極、穩(wěn)妥、慎重，要充分聽(tīng)取各個(gè)方面的意見(jiàn)，把改革的方案設(shè)計(jì)好。
尹成基指出，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革當(dāng)中涉及到的主要內(nèi)容就是擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍，整合城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，改革和完善城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，要制定一個(gè)方案，明確目標(biāo)、模式。
二是社會(huì)保險(xiǎn)待遇的確定和正常調(diào)整機(jī)制。
三是社保基金的投資運(yùn)營(yíng)管理制度和開(kāi)辟更多的社會(huì)保障資金的渠道，擴(kuò)大社會(huì)保障戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基金。
四是企業(yè)年金的發(fā)展，也要采取更加有激勵(lì)性的政策。國(guó)家的企業(yè)年金這幾年量的發(fā)展還是有些增長(zhǎng)，但是占的比例、涉及的人數(shù)和企業(yè)的數(shù)量都還相對(duì)比較少，這個(gè)發(fā)展空間還很大，補(bǔ)充保險(xiǎn)的作用要通過(guò)這些制度的完善來(lái)體現(xiàn)。
尹成基表示，按照十八大提出來(lái)的“全覆蓋、�；尽⒍鄬哟�、可持續(xù)”的方針，來(lái)進(jìn)行制度改革的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)是保證可持續(xù)性，增強(qiáng)公平性，適應(yīng)流動(dòng)性。現(xiàn)在的市場(chǎng)就業(yè)政策的基礎(chǔ)作用得到了很好的發(fā)揮，市場(chǎng)在人力資源配置、報(bào)酬這些方面發(fā)揮了主體作用，人員的流動(dòng)，相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度要適應(yīng)。
尹成基強(qiáng)調(diào)，人社部還要研究制定職工養(yǎng)老、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老和農(nóng)村居民養(yǎng)老這些制度的轉(zhuǎn)化銜接的辦法，真正建立公平可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)是幾個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)中最復(fù)雜的問(wèn)題，為應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，要保證這個(gè)制度的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，通過(guò)改革解決這個(gè)問(wèn)題。