據(jù)交通運輸部網(wǎng)站26日消息，為進(jìn)一步加快推進(jìn)公交都市創(chuàng)建工作，交通部決定對公交都市創(chuàng)建城市給予政策支持。
具體包括支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)城市綜合客運樞紐、支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)城市智能公交系統(tǒng)、支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)城市快速公交運行監(jiān)測系統(tǒng)、支持創(chuàng)建城市推廣應(yīng)用清潔能源公交車輛。
通知全文如下：
交通運輸部關(guān)于推進(jìn)公交都市創(chuàng)建工作有關(guān)事項的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳（局、委），天津市、上海市交通運輸和港口管理局：
為進(jìn)一步加快推進(jìn)公交都市創(chuàng)建工作，部決定對公交都市創(chuàng)建城市給予政策支持。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)城市綜合客運樞紐
部重點支持與城市公共交通相銜接的綜合客運樞紐。主要包括：一是城市公共交通與兩種及以上對外交通方式相銜接的綜合客運樞紐；二是城市公共交通與城際客運站相銜接的綜合客運樞紐；三是城市公共交通與城鄉(xiāng)公路客運站相銜接的綜合客運樞紐；四是適當(dāng)考慮與城市軌道交通相銜接的綜合換乘樞紐。城市公共交通有關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與綜合客運樞紐同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。
二、支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)城市智能公交系統(tǒng)
繼續(xù)在公交都市創(chuàng)建城市實施城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程。加強對示范工程建設(shè)的指導(dǎo)，在總結(jié)第一批城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程建設(shè)成果和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確建設(shè)思路，確定并啟動新一批公共交通智能化應(yīng)用示范工程。部重點支持公共交通信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、相關(guān)支撐系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源與交換系統(tǒng)建設(shè)，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂等工作。
三、支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)城市快速公交運行監(jiān)測系統(tǒng)
將創(chuàng)建城市快速公交運行監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)納入部支持范圍。支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)快速公交監(jiān)控調(diào)度指揮系統(tǒng)、快速公交信息化應(yīng)用系統(tǒng)和相關(guān)支撐系統(tǒng)等，并完善快速公交運行監(jiān)測相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
四、支持創(chuàng)建城市推廣應(yīng)用清潔能源公交車輛
將公交都市創(chuàng)建城市推廣應(yīng)用液化石油氣、天然氣等清潔能源公交車輛納入交通運輸節(jié)能減排專項資金支持范圍。按照《交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法》（財建〔2011〕374號），采取以獎代補的形式，通過測算清潔能源公交車輛的能源替代量給予相應(yīng)的資金補助。
五、規(guī)范項目管理程序
（一）建立項目庫。各公交都市創(chuàng)建城市交通運輸主管部門要按照《交通運輸部關(guān)于開展國家公交都市建設(shè)示范工程有關(guān)事項的通知》（交運發(fā)〔2011〕635號）的有關(guān)要求，科學(xué)制定公交都市創(chuàng)建工作實施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)重點、保障措施、投資預(yù)算、融資方案、進(jìn)度安排、城市人民政府各有關(guān)部門的責(zé)任分工，以及需要部支持的事項等內(nèi)容，經(jīng)所在地省級交通運輸主管部門審核后報部。第一批公交都市創(chuàng)建城市創(chuàng)建工作實施方案于2013年7月底前報部，其余創(chuàng)建城市的創(chuàng)建工作實施方案于8月中旬前報部。部根據(jù)各城市的公交都市創(chuàng)建工作實施方案，對經(jīng)審核符合部支持方向的建設(shè)項目，建立項目庫，分步納入部年度投資計劃。
（二）嚴(yán)格項目審批和資金管理。按照基本建設(shè)項目管理程序，對于城市綜合客運樞紐項目、城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程項目和城市快速公交運行監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目，由地方有審批權(quán)的主管單位審批;部按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核后，給予資金支持，并納入年度固定資產(chǎn)投資計劃。如今后財政部對預(yù)算內(nèi)資金管理有新的規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行。對于清潔能源公交車輛推廣應(yīng)用項目，按照部節(jié)能減排專項資金使用管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、完善保障措施
各地交通運輸主管部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，緊緊抓住城市公共交通發(fā)展的歷史機遇，加快完善有利于公交都市創(chuàng)建工作的體制、機制和配套政策，為公交都市創(chuàng)建工作提供組織、制度和政策保障。
（一）完善組織保障。各公交都市創(chuàng)建城市交通運輸主管部門要在城市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，推動建立由城市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門共同參與的組織協(xié)調(diào)機制，為公交都市創(chuàng)建工作提供組織保障。
（二）制定配套政策。各相關(guān)省份交通運輸主管部門要參照部的支持政策，研究制定對公交都市創(chuàng)建城市給予支持的政策措施。各創(chuàng)建城市交通運輸主管部門要爭取城市人民政府的支持，在規(guī)劃、建設(shè)、用地、路權(quán)、資金、財稅扶持等方面，完善對公交都市創(chuàng)建工作的配套支持政策。要積極協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)等部門，免征城市公共交通企業(yè)新購公共汽（電）車的車輛購置稅和公交站場城鎮(zhèn)土地使用稅，依法減征或免征公共交通車輛的車船稅，落實城市公共交通車輛成品油價格補助政策。已開通運營軌道交通的城市，要加快完善對城市軌道交通運營企業(yè)的電價優(yōu)惠政策。
（三）加強資金監(jiān)管。各省級交通運輸主管部門和公交都市創(chuàng)建城市交通運輸主管部門要建立公交都市建設(shè)補助資金使用審查和監(jiān)管制度，加強對資金使用過程的監(jiān)督管理，確保補助資金合理、有效使用。部將對各創(chuàng)建城市補助資金的使用情況進(jìn)行不定期抽查，對違反規(guī)定截留、挪用、騙取資金的，取消公交都市創(chuàng)建城市資格，并按照國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定予以處理。
（四）及時總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗。各公交都市創(chuàng)建城市交通運輸主管部門要及時總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，研究完善推進(jìn)城市公共交通發(fā)展、緩解城市交通擁堵的綜合性政策措施，建立長效工作機制，全面推進(jìn)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的落實。
交通運輸部
2013年7月15日