進(jìn)口汽車(chē)壟斷,需用法律手段“破冰”
2013-07-30   作者:袁寶  來(lái)源:荊楚網(wǎng)
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  近期,隨著反壟斷調(diào)查的擴(kuò)大,進(jìn)口汽車(chē)的問(wèn)題引起了社會(huì)關(guān)注。以往人們以為進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅比較高,所以?xún)r(jià)格也比較高,然而事實(shí)果真如此嗎?(7月29日人民網(wǎng))
  進(jìn)口汽車(chē)在國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)上價(jià)格居高不下,在中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)上已經(jīng)是“地球人都知道”的事實(shí)了。而同一款式汽車(chē),在國(guó)外和國(guó)內(nèi)差價(jià)為何如此巨大?許多年來(lái),國(guó)外汽車(chē)廠商一直含糊其辭,宣稱(chēng)中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)稅額高導(dǎo)致了售價(jià)提高。然而,事實(shí)并非如此。前幾年金融危機(jī),很多洋品牌汽車(chē)就是靠在中國(guó)內(nèi)地獲取暴利渡過(guò)了難關(guān)。
  筆者了解到,進(jìn)口汽車(chē)涉嫌壟斷最突出的表現(xiàn)是,銷(xiāo)售價(jià)格居高不下,外國(guó)汽車(chē)廠在中國(guó)內(nèi)地銷(xiāo)售高檔車(chē)的利潤(rùn)高于國(guó)際平均30%左右。不僅在銷(xiāo)售環(huán)節(jié),而且售后維修、保養(yǎng)環(huán)節(jié),進(jìn)口汽車(chē)也是高度壟斷的。由于涉嫌壟斷,外商在華銷(xiāo)售一輛進(jìn)口汽車(chē)的平均利潤(rùn),幾乎等于十輛國(guó)產(chǎn)汽車(chē)。甚至進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商利潤(rùn)普遍在10%以下,而國(guó)外總經(jīng)銷(xiāo)商至少20%以上,這種批零利潤(rùn)倒掛的現(xiàn)象,從一個(gè)方面反映了這種情況的嚴(yán)重性。
  那么,進(jìn)口車(chē)巨大的利益是如何分配的?按照我國(guó)現(xiàn)行的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》,進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)售需獲得廠家授權(quán),而各汽車(chē)企業(yè)在華設(shè)立的投資公司,即是該品牌進(jìn)口車(chē)在中國(guó)的總經(jīng)銷(xiāo)商。他們由此實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)口車(chē)資源、渠道及定價(jià)的全面壟斷,作為進(jìn)口車(chē)經(jīng)營(yíng)鏈條的全面掌控者,他們?yōu)樽约侯A(yù)留了最豐厚的利潤(rùn)。他們吃肉,其他經(jīng)銷(xiāo)商喝湯,最終由中國(guó)消費(fèi)者埋單。而中國(guó)進(jìn)口車(chē)價(jià)格畸高,還有更深層次的原因,從根本上說(shuō),是因?yàn)橹袊?guó)自主品牌汽車(chē)發(fā)展水平較低,特別是自主品牌高端車(chē)型仍是空白,未能對(duì)進(jìn)口車(chē)形成挑戰(zhàn),而中國(guó)市場(chǎng)對(duì)高端車(chē)又有著巨大的消費(fèi)能力,跨國(guó)車(chē)企得以獨(dú)享這塊市場(chǎng)。
  針對(duì)目前中國(guó)進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)存在的這些問(wèn)題,有專(zhuān)家指出,外資壟斷中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)后,中國(guó)汽車(chē)企業(yè)就進(jìn)一步喪失了與外資談判的籌碼。同時(shí),由于國(guó)外汽車(chē)可以長(zhǎng)驅(qū)直入地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),他們也將逐漸失去與中國(guó)企業(yè)合作的興趣。因此,筆者認(rèn)為,中國(guó)必須在開(kāi)放汽車(chē)市場(chǎng)的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的控制力。而從規(guī)范授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同、廢除霸王條款入手,按照世貿(mào)組織規(guī)則,尋求完善補(bǔ)充修改《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》的有效途徑,則是最有效也最迫在眉睫的解決措施。
  隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)壟斷狀況必須制止。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家允許或放任外國(guó)進(jìn)口汽車(chē)在本國(guó)獲取暴利的,而一些跨國(guó)公司卻在中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)上,通過(guò)濫用市場(chǎng)支配地位、大幅抬高產(chǎn)品價(jià)格、控制零配件銷(xiāo)售等手段獲取暴利,這樣的行為嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者權(quán)益。所以說(shuō),控制進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)壟斷狀況,就要從政策和源頭上治理進(jìn)口汽車(chē)身價(jià)飆升行為,努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易環(huán)境。要依法加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)反壟斷調(diào)查,要采取措施對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格操縱行為進(jìn)行查處,特別是暴利行為的查處,果斷斬?cái)嗌煜蜻M(jìn)口汽車(chē)身價(jià)飆升的“黑手”,使我國(guó)進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格趨于合理價(jià)位,更好地維護(hù)好我國(guó)消費(fèi)者利益,促進(jìn)我國(guó)國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展
  筆者相信,隨著政府部門(mén)和汽車(chē)業(yè)界關(guān)注度的提升,我國(guó)進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)由于外資壟斷所帶來(lái)的一系列問(wèn)題會(huì)盡快得到解決,國(guó)家利益和行業(yè)利益能得到更大程度的保障。
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