出臺節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展具體方案，通過市場化機制激勵性政策實現發(fā)展目標；進一步研究開展低碳城鎮(zhèn)試點，全面推進低碳試點工作；力爭2015年探索建立全國碳交易市場；“十二五”期間，我國節(jié)能減排工程投資將達到2.3萬億，可再生能源投資將達到1.8萬億

    綠色低碳產業(yè)發(fā)展有望迎來系統(tǒng)性政策利好。
    國家發(fā)改委副主任解振華昨日在“關注氣候中國峰會”上透露，近期國務院審議批準了多項綠色低碳相關產業(yè)政策，包括節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展具體方案、通過惠民工程推行領跑者計劃等，面對前景廣闊的綠色低碳市場，企業(yè)須把握經濟轉型的戰(zhàn)略機遇期，通過加大低碳技術的研發(fā)、投入和應用，積極應對氣候變化，自覺推進綠色低碳發(fā)展，實現企業(yè)效益、社會效益和生態(tài)效益的共贏。
    據記者了解，上述所指的節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展具體方案即是由發(fā)改委等部門研究提出的《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》，該意見有望近期公布。解振華透露，該具體方案主要是通過一些市場化機制和一些激勵性政策來實現節(jié)能環(huán)保產業(yè)“十二五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標。
    該目標在此前發(fā)布的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經明確提出：節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增長15%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達到4.5萬億元。
    解振華表示，當前全球及中國正在積極應對氣候變化和低碳發(fā)展，這為我國企業(yè)供了一個重大的歷史機遇。據測算，“十二五”期間，節(jié)能減排重點工程方面，我國投資將達到2.3萬億，可再生能源方面投資將達到1.8萬億，高效節(jié)能技術與裝備市場的占有率由目前的5%將提高到30%，企業(yè)面對著前景廣闊的綠色低碳市場。
    此外，除了出臺節(jié)能環(huán)保產業(yè)具體發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構外，解振華表示，我國還將在推動工業(yè)、建筑、交通和公共機構等重點領域的節(jié)能；進一步研究開展低碳城鎮(zhèn)試點，全面推進低碳試點工作；鼓勵條件具備的地區(qū)先行先試碳排放交易權的試點，2015年逐步擴大試點范圍，探索建立全國碳交易市場；進一步完善經濟政策，深化資源性產品價格改革，推行居民用電階梯價格；全面推行燃煤發(fā)電機組脫硫脫銷的電價政策，針對8類高耗能行業(yè)，對限制類、淘汰類的企業(yè)實行差別電價政策，實行懲罰性價格政策，對能源消耗超過能耗電耗限額標準的實行懲罰性電價；實施節(jié)能技術改造以獎代補政策，按形成的節(jié)能量給予獎勵；實施節(jié)能產品惠民工程，研究擴大綠色產品消費的補貼政策。
    此外，解振華透露，國家還擬將通過一攬子財稅政策扶持綠色低碳行業(yè)發(fā)展，包括近期國務院也同意準備通過惠民工程，來推行領跑者計劃，對能效最好標準的產品和設備給予鼓勵性政策；出臺節(jié)能節(jié)水環(huán)保設備所得稅優(yōu)惠政策，完善資源綜合利用所得稅增值稅的優(yōu)惠政策等。