8月1日，“營改增”全國擴圍之際，財政部部長樓繼偉發(fā)表署名文章《扎實推進“營改增”　不斷釋放改革紅利》指出，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入“營改增”試點范圍。目前財政部正會同國家稅務總局抓緊完善這兩個行業(yè)試點方案，爭取今年年底或明年年初實施。
　　樓繼偉表示，之所以選擇鐵路運輸和郵電通信業(yè)作為下一步納入“營改增”試點的行業(yè)，主要是因為這兩個行業(yè)均屬于生產(chǎn)性服務業(yè)。
　　社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究所稅收研究室主任張斌接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，生活性服務業(yè)和老百姓的消費連在一起，鏈條比較短，相對來說對“營改增”的需求不太迫切。至于金融業(yè)的“營改增”在全世界范圍內都是難題，所以要往后靠。
　　樓繼偉在文中指出，前期，鐵路運輸和郵電通信沒有納入“營改增”試點，主要原因是“這兩個行業(yè)均具有財務核算復雜、分支機構層次多且分布廣的特點，不適合在部分地區(qū)先試點，只能全國同步推行�！�
　　據(jù)記者了解，如果郵電通信業(yè)和鐵路運輸業(yè)納入“營改增”，其適用稅率都將為11%。
　　“對運營商、電信增值服務的提供商而言，11%的稅率會對他們的盈利帶來沖擊，”安永間接稅合伙人梁因樂接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，“郵政業(yè)是勞動密集型的，如果也適用11%的稅率，沖擊也會比較大。”
　　梁因樂說：“如果正式方案中，增值稅適用稅率確實是11%，或許可以考慮出臺一些利于降低企業(yè)稅負的其他方案，比如對既有的設備能否進行進項稅存量抵扣，或者對一些跨境成本能否先做差額扣除、再算消項稅�！�
　　目前，財政部正會同國家稅務總局抓緊完善郵電通信業(yè)和鐵路運輸業(yè)的試點方案，專家表示這兩個行業(yè)納入試點阻力不大，今年底或明年年初實施的希望很大�！爸饕�是因為這兩個行業(yè)集中度比較高，屬于國家壟斷行業(yè)，而且相對來講財務核算和稅負調整思路比較清晰，”張斌說。