央行發(fā)布最新貨幣政策執(zhí)行報告 強(qiáng)調(diào)調(diào)控“協(xié)調(diào)性”
2013-08-02   作者:張莫  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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    中國人民銀行8月2日發(fā)布《2013年二季度貨幣政策執(zhí)行報告》指出,繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,增強(qiáng)調(diào)控的針對性、協(xié)調(diào)性,適時適度預(yù)調(diào)微調(diào),把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險的平衡點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造穩(wěn)定的金融環(huán)境和貨幣條件。
    記者注意到,與以往對貨幣政策的提法相比,央行在某些措辭上發(fā)生了變化,不似此前“增強(qiáng)政策前瞻性、針對性和靈活性”,此次央行更加強(qiáng)調(diào)的是政策的“針對性、協(xié)調(diào)性”。業(yè)內(nèi)人士分析指出,此前強(qiáng)調(diào)“靈活性”表明央行更關(guān)注貨幣政策本身,而此次強(qiáng)調(diào)“協(xié)調(diào)性”則表明貨幣政策的調(diào)整還要兼顧其他,比如產(chǎn)業(yè)政策和財政政策等,與其它政策要協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)揮作用。
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示,央行此次“協(xié)調(diào)性”的提法和此前的國務(wù)院常務(wù)會議以及中共中央政治局會議的精神“一脈相承”。7月30日的召開的中共中央政治局會議指出,“堅持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性,提高針對性、協(xié)調(diào)性,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化,適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào),穩(wěn)中有為。”
    連平在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時指出,貨幣政策本身對市場的方方面面影響比較大,政策有針對性是一方面,也要兼顧到對經(jīng)濟(jì)其他方面的影響!皡f(xié)調(diào)性是強(qiáng)調(diào)了貨幣政策和其他相關(guān)政策的關(guān)系,宏觀政策不只是某一項具體的政策,要多個工具多種政策結(jié)合在一起才能發(fā)揮作用!边B平表示。
    央行在展望下一階段政策時還表示,綜合運(yùn)用數(shù)量、價格等多種貨幣政策工具組合,健全宏觀審慎政策框架,引導(dǎo)貨幣信貸及社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。繼續(xù)根據(jù)國際收支和流動性供需形勢,合理運(yùn)用公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)及短期流動性調(diào)節(jié)工具、常備借貸便利等工具組合,管理和調(diào)節(jié)好銀行體系流動性,加強(qiáng)與市場和公眾溝通,穩(wěn)定預(yù)期,引導(dǎo)市場利率平穩(wěn)運(yùn)行。
    報告指出,截至6月末,央行常備借貸便利(SLF)余額為4160億元人民幣。實(shí)際上,央行于今年年初創(chuàng)設(shè)了公開市場短期流動性調(diào)節(jié)工具(SLO)和SLF,與其他貨幣政策工具相互配合和補(bǔ)充,以進(jìn)一步增強(qiáng)央行流動性管理的靈活性和主動性。報告稱,6月份在貨幣市場受多種因素疊加影響出現(xiàn)波動時,中國人民銀行開展了常備借貸便利操作,接受高等級債券和優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)等合格抵押品,向貸款符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀審慎要求、有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、總量和進(jìn)度比較穩(wěn)健的金融機(jī)構(gòu)提供了流動性支持;對流動性管理出現(xiàn)問題的機(jī)構(gòu),也視情況采取了相應(yīng)措施提供流動性支持,維護(hù)金融穩(wěn)定。
    與此前的報告相比,央行在《2013年二季度貨幣政策執(zhí)行報告》中還提出了“盤活存量、優(yōu)化增量,支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級”。央行指出,整合金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展,加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度,進(jìn)一步發(fā)展消費(fèi)金融促進(jìn)消費(fèi)升級,繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對國家重點(diǎn)在建續(xù)建項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等的信貸支持,更好地推動重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整。
    央行還強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。落實(shí)好差別化住房信貸政策,支持保障性住房、中小套型普通商品住房建設(shè)和居民首套自住普通商品房消費(fèi),堅決抑制投機(jī)投資性購房需求。
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