安監(jiān)總局:加快關閉不具安全生產(chǎn)條件小化工企業(yè)
2013-08-06   作者:  來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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    據(jù)國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站消息,國家安全監(jiān)管總局辦公廳日前發(fā)布關于進一步推動不具備安全生產(chǎn)條件小化工企業(yè)關閉工作的通知,通知強調(diào),各地區(qū)要突出關閉小化工企業(yè)工作的重點,首先關閉城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)和涉及“兩重點一重大”的不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)。全文如下:

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于
進一步推動不具備安全生產(chǎn)條件
小化工企業(yè)關閉工作的通知

安監(jiān)總廳管三〔2013〕102號

    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
    近年來,在地方各級政府的高度重視下,各地區(qū)積極開展安全距離不足、生產(chǎn)安全事故隱患突出、本質安全水平低等不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)關閉工作,取得了積極進展,有力促進了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。為進一步推動不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)關閉工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
    一、充分認識加快小化工企業(yè)關閉工作的重要性。小化工企業(yè)普遍存在著工藝落后、裝備簡陋、規(guī)模較小,耗能高、污染重、效益差、布局不合理、沒有正規(guī)設計、安全距離不足、自動控制水平低、操作人員專業(yè)素質低、安全管理水平差等問題。不適應產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、打造中國經(jīng)濟升級版的要求,不適應加快城鎮(zhèn)建設進程的要求。據(jù)統(tǒng)計,90%以上的化工事故發(fā)生在中小化工企業(yè),給廣大群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全構成很大損害和威脅,不符合科學發(fā)展、安全發(fā)展的要求和生命至上的理念。因此,為實現(xiàn)我國化工行業(yè)和危險化學品領域安全發(fā)展,必須抓住當前經(jīng)濟轉型升級的有利時機,加快淘汰關閉不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)。
    二、徹底查清小化工企業(yè)底數(shù),確定并公布關閉企業(yè)名單。各地區(qū)要結合當前開展徹底安全生產(chǎn)大檢查,全面摸底排查本轄區(qū)內(nèi)安全距離不足、沒有正規(guī)設計、工藝落后、裝備簡陋、沒有裝備自動化監(jiān)控系統(tǒng)、重大危險源監(jiān)管措施不完善、安全生產(chǎn)隱患嚴重和安全責任制不落實、制度不健全、制度執(zhí)行存在嚴重漏洞、安全管理水平差等不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)基本情況,建立小化工企業(yè)檔案。在全面分析和評估每個企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的基礎上,確定擬關閉企業(yè)的名單,并向社會公布。列入關閉名單的企業(yè)要制定關閉工作計劃和方案,并抓緊組織實施。
    三、突出重點,加快推進小化工企業(yè)關閉工作。各地區(qū)要突出關閉小化工企業(yè)工作的重點,首先關閉城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)和涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品、危險化學品重大危險源)的不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)。對擬關閉的小化工企業(yè),地方各級安全監(jiān)管部門要加快工作進度,依法提請當?shù)厝嗣裾M快批準并實施企業(yè)關閉工作。要充分運用行政許可、安全生產(chǎn)標準化、自動化控制改造、提升本質安全水平專項行動、事故查處、安全生產(chǎn)大檢查等手段,加大工作力度,全力推動依法關閉小化工企業(yè),促進化工行業(yè)和危險化學品領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
    四、充分利用好中央財政關閉小企業(yè)補貼政策。地方各級安全監(jiān)管部門要按照《中央財政關閉小企業(yè)補助資金管理辦法》(財企〔2010〕231號)的要求,充分發(fā)揮危險化學品部門聯(lián)席會議的作用,積極協(xié)調(diào)配合本地區(qū)財政及工業(yè)和信息化主管部門,將不具備法律、行政法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)關閉工作納入本地區(qū)關閉小企業(yè)年度工作計劃,并積極指導、協(xié)助關閉企業(yè)申請關閉資金補助,推動小化工企業(yè)關閉工作順利實施。
    各地區(qū)在工作中如遇到新情況、新問題,請及時反饋國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司(聯(lián)系人及電話:范景春,010-64464016、64463356〈傳真〉)。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2013年6月28日

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