浙江新昌:打造縣域經濟“升級版”
2013-08-07   作者:記者 沈錫權 董素玉 王政/杭州報道  來源:經濟參考報
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  圖為新昌制藥廠工人在做制劑燈檢。資料照片

  “其他地方政府在考慮怎么‘救企業(yè)’,新昌在考慮怎么打造經濟轉型‘升級版’!闭憬⌒虏h委書記樓建明說。
  今年上半年,當我國沿海一些地區(qū)仍陷在企業(yè)“錢荒”、低利潤、產業(yè)“低小散”甚至實業(yè)“空心化”的困局之中艱難求生之時,浙江省新昌縣卻通過堅守實業(yè)并依靠科技不斷進行產業(yè)更新結出累累碩果。
  《經濟參考報》記者在新昌調查時發(fā)現(xiàn),當?shù)夭粌H沒有出現(xiàn)經濟運行低迷和不景氣,工業(yè)企業(yè)和縣域經濟還雙雙逆風飛揚,大企業(yè)謀國際市場兼并拓展,中小企業(yè)積極投入科技創(chuàng)新,產業(yè)在轉型升級中走向高端化、集約化、現(xiàn)代化。金融危機以來當?shù)刎斦杖氲雀黜椊洕笜朔(wěn)步上升的同時,制造業(yè)企業(yè)的平均利潤率多年來一直保持在全國平均數(shù)的兩倍以上。

  工業(yè)企業(yè)利潤率高達10%

  在新昌縣,當大企業(yè)在實施國際并購、拓展發(fā)展空間大戰(zhàn)略之時,一大批中小企業(yè)則立足本行業(yè)努力打造行業(yè)“單打冠軍”。
  幾個數(shù)據(jù)足以顯現(xiàn)這個不到50萬人口的山區(qū)縣企業(yè)的實力和“國際話語權”:去年的三花集團生產的家用空調中的核心部件“四通換向閥”全球市場占有率65%;萬豐奧特集團的鋁合金輪轂占到國際市場的30%,全球業(yè)界第一;新昌制藥廠99%的產品銷往歐美發(fā)達國家市場,國際藥典標準中的35個來自這家企業(yè),257個專利、100多個自主知識產權產品、1200美元每公斤的萬古霉素質量、純度99.5%的維生素E……讓許多國際大公司難以望其項背。
  中小企業(yè)同樣不甘落后,新昌一家占地3畝多的小紡織企業(yè),給阿瑪尼代工,利潤率高達30%。其負責人說,“我們做的不是新昌的主要產業(yè),但只要做企業(yè),就要做到最好。新昌很小、資源有限,所以就要把產品做精、做久、做大,做成行業(yè)內的單打冠軍、隱形冠軍!
  目前,標志創(chuàng)新水平的新產品產值率新昌達到48.75%,接近浙江全省平均數(shù)的2倍。今年上半年,就有6個十億元以上的項目落地新昌,固定資產投資增長22.5%;先進裝備制造、生物醫(yī)藥兩個支柱戰(zhàn)略性產業(yè)比重達到39.3%,全年將達到42%以上。
  在新昌,不管是生物醫(yī)藥、高端裝備制造等支柱性新型產業(yè),還是傳統(tǒng)機械、紡織等行業(yè);不管是產值數(shù)十億元的較大企業(yè),還是中小微企業(yè),絕大多數(shù)都能在制造業(yè)利潤趨薄、經營困難的情形下獲得較高利潤。2012年,新昌規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤率達到10%,是全國一倍以上,沒有一家規(guī)模以上企業(yè)因資金鏈斷裂而倒閉。

  關1/3膠囊企業(yè)產值卻增3成

  記者采訪獲知,新昌縣主要河流斷面水質考核已連續(xù)四年優(yōu)秀,是浙江省90個縣(市、區(qū))中唯一達此業(yè)績的縣域。而就在8年前,該縣卻因為水環(huán)境污染發(fā)生了沖突激烈的跨界環(huán)保群體性事件。
  2005年,因化工企業(yè)無序擴張,導致新昌江大面積污染,下游嵊州民眾沖擊新昌京新藥業(yè)等多家污染企業(yè),爆發(fā)了群體性環(huán)保事件,也稱為“京新事件”。新昌縣環(huán)保局局長徐國安現(xiàn)在說起“京新事件”仍心有余悸,“這個事件不是偶然的,而是必然的,當時水污染太嚴重,交界斷面水質是劣五類,COD(化學需氧量)高的時候有300多。”
  “京新事件”敲響了警鐘,也成為新昌壯士斷腕推動產業(yè)升級的契機。兩年內,新昌江邊上40多家化工企業(yè)搬出去30多家,投資下降40多億元,醫(yī)藥行業(yè)占全縣經濟比重從60%減少到20%,當年財政損失十多億元,同時財政投入環(huán)境治理近十億元。
  幾年后,空氣中的臭味沒了、江水清了。當年的環(huán)保事件“主角”京新藥業(yè)痛定思痛踏上轉型之路,原本粗放發(fā)展的原料藥占比90%,如今減少為46%,成品藥占到56%,貢獻了企業(yè)90%以上的利潤。2006年,京新藥業(yè)成為全國第五個通過歐盟認證、全國第一個把成品藥賣到英國的制藥企業(yè)。
  2012年新昌再遭“打擊”。當?shù)厣贁?shù)膠囊企業(yè)被曝出其生產的藥用膠囊原料為工業(yè)明膠,且產品已大量流入藥品市場,引發(fā)社會強烈關注。事情發(fā)生后,新昌立即對43家膠囊企業(yè)停業(yè)整頓,痛下決心關閉一批、扶持做大一批、兼并重組一批,推動膠囊企業(yè)向產業(yè)高端發(fā)展。
  記者日前在新昌采訪了解到,去年以來,新昌關閉了1/3的膠囊企業(yè),但產值卻逆勢增長32%,利潤增長55%。標志膠囊發(fā)展新趨勢的植物纖維膠囊今年已在新昌康克膠囊公司投產,這將給膠囊行業(yè)帶來“革命性”的變化。
  “膠囊事件是壞事變好事,促成我們淘汰老產品、加大植物纖維膠囊研發(fā)生產能力,始終以產品質量贏得市場、贏得尊重。”新昌康可膠囊有限公司總經理俞愈表示。
  新昌縣空心膠囊行業(yè)協(xié)會會長徐宏輝說,問題膠囊事件教訓很沉重,但關鍵是出了問題怎么去面對。如果由此促成了行業(yè)真正升級、走向高端化,也是又一個“塞翁失馬”的案例。

  科技進步對增長貢獻率超70%

  在順境高歌猛進、在逆境浴火重生,新昌經濟“升級版”的動力何在?
  一組組浙江第一、中國領先的數(shù)據(jù)或許能解析這個“密碼”:今年1-6月,新昌發(fā)明專利的申請量、授權量全省第一(除杭州濱江高新技術開發(fā)區(qū),下同);2012年研發(fā)經費占GDP的比重為3.36%,全省第一,是全國平均水平的一倍;萬人擁有發(fā)明專利量9.85件,全省第一,高出全國平均水平一倍多……
  企業(yè)創(chuàng)新也呈現(xiàn)“比學趕超”的態(tài)勢:2012年三花集團、浙江醫(yī)藥等企業(yè)紛紛向歐美國家申請專利,幾家企業(yè)共獲得14項國外專利授權;新昌國家級的企業(yè)技術中心、國家級創(chuàng)新型企業(yè)占到全省的十分之一;這個40多萬人口的小縣,目前擁有科技人才6萬多人。
  萬豐奧特集團董事長陳愛蓮說,新昌“密碼”其實很簡單,就是不管是大企業(yè)還是中小企業(yè),堅守實業(yè)、科技創(chuàng)新成為同一的追求,認準了這條路,然后就下笨功夫,投入企業(yè)90%的精力去執(zhí)行。
  2012年新昌企業(yè)家去武漢高校搞科技對接,傳過去的參會企業(yè)名單清一色是企業(yè)的“一把手”,感動了武漢高校和科技界,“沒想到小小的新昌縣這么注重科技”。新昌的企業(yè)家說,核心技術掌握越多,企業(yè)競爭力越強,對國家越有利。2012年,新昌科技進步對經濟增長的貢獻率在70%以上,新產品產值率高出全省20個百分點。
  新昌縣委宣傳部長潘岳夢說,當?shù)仄髽I(yè)家對人才的重視素有傳統(tǒng)。一些企業(yè)董事長對人才采取“納、育、用”三結合措施,高材生廣攬,有才的人重用,有貢獻的重獎,假如不適應企業(yè)的人,可以“升學走人”,考上研究生后深造期間,企業(yè)給他們發(fā)工資、補貼,讀完以后,“來去自由”。此舉反倒凝聚人才、樂為所用。這個43萬人口的小縣,目前擁有科技人才6萬多人。
  新昌科技局局長楊卓東說,新昌很多小企業(yè)在資金緊張的時候還去和高校對接、引進人才?萍紕(chuàng)新往往隱藏著巨大的風險,浙江醫(yī)藥搞一個新產品研發(fā)需要投入幾千萬甚至上億元,“為了科技制勝,冒風險也值得。”浙江醫(yī)藥董事長李春波說。
  嘗到科技創(chuàng)新“甜頭”的新昌有這樣的鴻鵠之志?h委書記樓建明說,新昌的發(fā)展模式要向瑞士學習,同是山區(qū),同是機械與醫(yī)藥行業(yè),同樣要走產業(yè)高端路線,“認準這條路,新昌就一直走下去”。

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