惠州 底線均等構(gòu)筑基本公共服務(wù)體系
2013-08-07   作者:武衛(wèi)紅 王凱蕾  來源:經(jīng)濟參考報
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  “我每次天灸治療只需要花費2元錢,每年還能有800元政府補貼,在這里看病很方便也有保障”。正在惠州橋東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受治療的陳姨開心地告訴記者。陳姨的感受得益于惠州正在推進的基本公共服務(wù)均等化改革工程。
  惠州市委書記陳奕威說,作為廣東省推進公共服務(wù)均等化綜合改革的唯一試點市,惠州將在今年提前兩年實現(xiàn)國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。發(fā)生在橋東社區(qū)醫(yī)院的新鮮事是惠州推進基本公共服務(wù)改革成效的一個縮影。
  記者從近日召開的惠州基本公共服務(wù)均等化綜合改革推進會上了解到,實行醫(yī)療均等化改革以來,政府投入逐年加大,職工和居民報銷比例的差距不斷縮小,外地務(wù)工人員居住三個月以上就可以享受基本醫(yī)保服務(wù)。此外,該中心還開創(chuàng)了社區(qū)服務(wù)團隊采取簽約服務(wù)模式,為9萬多社區(qū)居民建立了完善的健康檔案。
  據(jù)悉,惠州去年確定的208個基本公共服務(wù)項目目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成,其中65個項目在廣東省率先實施,56個項目高于省定標(biāo)準(zhǔn),87個項目按省定標(biāo)準(zhǔn)實施。此外,惠州還在全國率先推出文化消費補貼,針對五保、低保、困難學(xué)生等特殊群體發(fā)放文化惠民卡,也獲得了普遍歡迎。
  據(jù)了解,構(gòu)建基本公共服務(wù)必須“保基本”,構(gòu)筑一張保障基本民生的“托底安全網(wǎng)”。去年被選定為廣東省推進基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點市以來,惠州優(yōu)先保障最基本的公共服務(wù)需求,在公共教育、公共衛(wèi)生等12個領(lǐng)域確定了30個托底保障項目,由公共財政保障,按“底線均等”的原則,保證了“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。
  此外,惠州還嘗試實行基本公共服務(wù)群眾滿意度調(diào)查,建立了基本公共服務(wù)均等化評估指標(biāo)體系,引入第三方機構(gòu)進行績效考評,以群眾滿意度調(diào)查結(jié)果作為評價的重要依據(jù)。
  廣東省財政廳廳長曾志權(quán)說,廣東省基本公共服務(wù)均等化改革在惠州試點進展順利,實現(xiàn)了預(yù)期的階段性目標(biāo)。從長遠來看。未來要通過編制基本公共服務(wù)體系中長期規(guī)劃、制定基本公共服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)目錄等形成更加全面系統(tǒng)的制度性安排,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、地區(qū)均衡、群體平等的基本公共服務(wù)供給體系。
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