“公路造價定額計算太高，要按市場價重新預算”、“路基為啥不能用廢石渣，錢能省則省”……在浙江臨海市方溪水庫建設(shè)指揮部，一場標前“廉情審核”會正在進行。幾位紀委、財政等職能部門干部以及建設(shè)、水利方面的專家，圍繞如何給重點工程“砍價”、擠掉預算“水分”進行了激烈的討論審核。
　　最終，方溪水庫的公路造價從7154萬元核減到5473萬元，節(jié)減投資1681萬元。
　　據(jù)介紹，自2007年以來，臨海市創(chuàng)新開展了“廉情會審”制度，緊盯重點工程。5年來，共會審重點工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)708項，節(jié)減資金5.8億元。
　　“建立這項制度的初衷是為了提前監(jiān)督、有效規(guī)避項目建設(shè)中可能存在的腐敗風險，同時也為了起到節(jié)省工程建設(shè)開支的作用�！迸R海市紀委副書記、監(jiān)察局局長董向陽介紹，“廉情會審”制度實行重點工程事前、事中、事后全過程和場內(nèi)場外全方位監(jiān)督管理。
　　為提高“廉情會審”的質(zhì)量，臨海市組建了“會審”專家?guī)�，由市紀委監(jiān)察局牽頭，財政、審計、建設(shè)、交通、水利等職能部門的業(yè)務骨干以及評標庫的專家組成。每次會審前，根據(jù)項目實際情況，抽取5至8名會審人員，重點對標前預算、招投標、工程變更、決算等環(huán)節(jié)進行把脈審查，并提出改進方案。
　　在北洋涂圍墾工程招投標過程中，有60多家企業(yè)報名參加投標，經(jīng)過“廉情會審”，淘汰了作假、掛靠和有攏標前科的企業(yè)49家，確保了工程招投標的順利高質(zhì)進行。
　　近兩年來，臨海市共查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件31件，涉及科級干部4人，違紀總金額9170.6萬元；提供行賄檔案查詢45次，取消了6家企業(yè)市場準入資格。董向陽認為，這些也是“廉情會審”制度的“功勞”，在預防、懲治工程腐敗、提高工程建設(shè)效率等多方面，取得了明顯成效。
　　為把重點工程裝進制度的“籠子”里，臨海市建立了重點工程案件查辦協(xié)作機制，實行了行賄檔案查詢和“行賄黑名單”制度，監(jiān)督方法趨向制度化。“廉情會審”在節(jié)減具體項目資金的基礎(chǔ)上，注重從制度上規(guī)范投資、建設(shè)行為，先后出臺了《臨海市政府投資項目監(jiān)督管理辦法》、《小額工程招投標差異化管理辦法》等20多個規(guī)范性文件。
　　為加強監(jiān)管力量，臨海市還聘請具有技術(shù)專長的退居二線干部和退休老同志為監(jiān)督員，實行派駐制，對重點工程建設(shè)進行全程監(jiān)督。