臭氣熏天的冷凍室、發(fā)黑的凍肉、變質(zhì)的豬內(nèi)臟……這是北京市房山區(qū)一處非法生豬屠宰點的場景。近3萬斤病死豬肉，就從這里源源不斷流向高校食堂和人們的餐桌。
令人驚奇的是，在長達(dá)一年多的時間里，竟然沒有被一家監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，直至群眾舉報，才讓涉及北京多個市場的病死豬肉產(chǎn)銷鏈浮出水面。8日，北京海淀區(qū)法院審理的這起案件，揭開了病死豬肉從屠宰點到餐桌的亂象。
病死豬肉“攻陷”高校食堂和超市
2012年9月，北京市警方搗毀了位于房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)侯莊村的一處非法屠宰點，而此時河北定州人呂江永已在這個隱蔽的院子里屠宰、銷售病死豬已達(dá)一年多。在臭氣熏天的冷凍室里，豬肉、豬皮、豬油、內(nèi)臟凌亂碼放在一起，有的已經(jīng)變色變質(zhì)，令人作嘔。
事后，北京市獸醫(yī)實驗診斷所對這些沒蓋檢疫章的豬肉出具的檢測報告稱，豬肉組織中豬偽狂犬病等檢測結(jié)果為陽性，可判定該批豬肉為病害肉。
而這些可能對人造成嚴(yán)重危害的“問題豬肉”被去皮后，堂而皇之出現(xiàn)在北京市海淀區(qū)錦繡大地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，繼而被批發(fā)到北京多家早市攤點和正規(guī)超市銷售，一部分被直接銷售到飯店、早點鋪。
呂江永的老鄉(xiāng)李紅河在錦繡大地市場從事豬肉批發(fā)生意，2012年春節(jié)開始從呂江永處進(jìn)貨�！罢�(guī)渠道進(jìn)肉一般9元多一斤，從呂江永手里拿只要6.5元，加價一元賣給零售商，還是比正規(guī)渠道便宜。”李紅河說，他前后從呂江永手里進(jìn)貨2萬多斤，獲利2萬多元。
據(jù)了解，呂江永從病死豬販子手里拿貨的價格是每斤1到2元錢不等，而呂江永的出貨價在每斤6元左右。一年多的時間，呂江永賣出的病死豬肉近3萬斤，獲利十幾萬元。
因為擔(dān)心豬心、肺、血脖肉有病，呂江永都扔了，但對于豬頭、豬皮、其他內(nèi)臟，呂江永卻是“物盡其用”。“骨頭是五毛一斤，豬頭是一塊五一斤，豬小腸是一塊一根，豬皮是七八塊錢一張�！眳谓勒f，這些病死豬的豬頭、內(nèi)臟等一般被人買去做熟食，而豬皮則被人買去做肉皮凍。
辦案人員說，查封屠宰場時，用塑料袋裝著的一些豬內(nèi)臟都已經(jīng)發(fā)黑變質(zhì)。
近年來，各地加大了對生產(chǎn)、銷售“問題豬肉”的查處和打擊力度，但“問題豬肉”仍頻頻見諸媒體�！皢栴}豬肉”形成的“利益鏈”是屢禁不絕的原因。
“搭票”闖關(guān)檢疫制度被“架空”
呂江永說，病死豬都是豬販子送貨上門，來源他也不清楚。
這些未經(jīng)任何檢驗檢疫的病死豬肉甚至被端上了北京郵電大學(xué)餐飲中心新食堂惠風(fēng)餐廳的學(xué)生餐桌。2012年5月開始，何某經(jīng)營的公司向惠風(fēng)餐廳供應(yīng)五花肉和肉餡，而這些肉均是錦繡大地批發(fā)商田某提供的病死豬肉，而田某則是呂江永的另一個“大客戶”。
高校食堂向來是食品衛(wèi)生的“重地”，各高校食堂一般對食品原材料都有嚴(yán)格的檢驗制度�；蒿L(fēng)餐廳的經(jīng)理程某說，何某每次送肉都給“動物檢疫合格證明”。然而，這些病死豬肉又是怎樣“檢疫合格”后進(jìn)入大學(xué)的食堂呢？
一般生豬屠宰后進(jìn)入市場銷售，必須由動物檢疫機(jī)構(gòu)出具檢疫合格證明，而豬肉上面也要蓋檢疫章。一般檢疫票是“一豬一票”，每張票有編號，分割出來的每塊豬肉也都有相對應(yīng)的編號�！暗聦嵣辖�(jīng)常是一張票被反復(fù)使用，無論是市場管理人員，還是餐飲機(jī)構(gòu)，都沒有多少人認(rèn)真去看。”一位辦案警官說。
而這個巨大的漏洞為病死豬肉“裸奔”打開方便之門。據(jù)介紹，李紅河和田某也從正規(guī)渠道進(jìn)貨，他們就拿著正規(guī)的檢疫票，交給“下家”以應(yīng)對進(jìn)場檢查，而很多市場和餐廳根本不會細(xì)看這些“張冠李戴”的檢疫票。
位于海淀區(qū)的北京城鄉(xiāng)倉儲超市豬肉攤位經(jīng)營者江某也是李紅河的“下家”之一，憑借著李紅河提供的檢疫票，有的時候甚至不用檢疫票，江某就順利地把這些病死豬肉擺上了超市的貨架上，而這些去皮肉一般都是絞成肉餡賣給顧客。
就這樣，國家嚴(yán)格規(guī)定的豬肉檢疫制度被“架空”，大量未經(jīng)檢驗檢疫的病死豬肉從臟亂差的非法屠宰點“一路綠燈”。
檢驗關(guān)口緣何道道“失守”
我國對豬肉生產(chǎn)的監(jiān)管是分段監(jiān)管，即從養(yǎng)殖、屠宰、加工到銷售劃分為多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管部門，涉及動物檢疫、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等多個職能部門。
辦案人員表示，從這個非法屠宰點的設(shè)立、病死豬肉販賣到病死豬肉流入市場直至進(jìn)入老百姓餐桌，沒有一家監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。
辦理過類似案件的北京市石景山區(qū)檢察院檢察官王碩蕾表示，食品安全法頒行以來，各級政府均成立“食品辦”作為流通領(lǐng)域食品的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，但因缺少相關(guān)行政立法規(guī)范，目前，全國范圍內(nèi)對于“食品辦”這一特殊職能單位的設(shè)立方式還很不統(tǒng)一。
據(jù)了解，2011年年底，京津兩地公安機(jī)關(guān)曾查處一起含“瘦肉精”豬肉的非法屠宰點，數(shù)噸“問題豬肉”流入北京市場，而其中一個市場就是此次涉案的錦繡大地豬肉批發(fā)市場，這家為北京許多早市、農(nóng)貿(mào)市場供貨的批發(fā)市場在監(jiān)管上的漏洞可見一斑。
高校食堂被病死豬肉“攻陷”，也說明一些餐飲機(jī)構(gòu)的食品安全管理形同虛設(shè)。一些餐館、食堂、超市的檢驗、監(jiān)管流于形式，讓問題豬肉流入餐桌的最后一道關(guān)口失守。