“稀土園區(qū)發(fā)展無(wú)序?qū)е庐a(chǎn)能進(jìn)一步過(guò)剩�！毕⊥羺f(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬榮璋在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)這樣說(shuō)。他表示，2010年以來(lái)，很多地區(qū)進(jìn)行了稀土園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)。全國(guó)現(xiàn)有約18個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)的規(guī)劃類(lèi)同，多以資源為核心向中下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，涉及稀土分離冶煉、永磁、光功能、儲(chǔ)氫、拋光粉、催化劑等主要稀土新材料，這些稀土園區(qū)的建設(shè)將導(dǎo)致產(chǎn)能進(jìn)一步過(guò)剩。
　　稀土工業(yè)園區(qū)遍地開(kāi)花僅是目前稀土行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)縮影。近幾年，稀土行業(yè)產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張讓本已脆弱的產(chǎn)業(yè)鏈面臨新危機(jī)。
　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》從權(quán)威人士處獲悉，今年以來(lái)，稀土協(xié)會(huì)進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)調(diào)研。以稀土回收企業(yè)為例，調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)共有稀土廢料綜合回收企業(yè)55家，其中江西39家，江蘇4家，湖南3家，內(nèi)蒙古、山西各2家，河南、山東、廣東、浙江、云南各1家。2011年以來(lái)，各地突擊審批的企業(yè)占90%，廢料處理能力共19.06萬(wàn)噸。其中，釹鐵硼廢料處理能力14.2萬(wàn)噸，廢熒光粉處理能力2.31萬(wàn)噸，廢拋光粉處理能力2.15萬(wàn)噸，稀土廢渣處理能力0.4萬(wàn)噸。目前，全國(guó)釹鐵硼年產(chǎn)量8萬(wàn)噸左右，廢料按30%計(jì)也只有2.4萬(wàn)噸；熒光粉產(chǎn)量0.5萬(wàn)噸，廢料以30%計(jì)為0.15萬(wàn)噸；拋光粉產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸左右，這樣來(lái)看，稀土回收企業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超需求。
　　“目前，我國(guó)稀土行業(yè)呈現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩情況日漸突出，企業(yè)大面積虧損，開(kāi)工率不足三成，特別是在非法企業(yè)的沖擊下，整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常慘烈�！币晃话�頭稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。上述人士坦言，目前我國(guó)稀土企業(yè)大約共有120多家，稀土年產(chǎn)能折合氧化物高達(dá)32萬(wàn)噸，加之國(guó)外企業(yè)裝置的投產(chǎn)，市場(chǎng)供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)每年約12萬(wàn)噸的世界總需求，產(chǎn)能大量增加、非法企業(yè)橫行加上國(guó)內(nèi)外需求減弱，多重因素造成了國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)品價(jià)格暴跌、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每況愈下的局面。
　　值得注意的是，受到稀土價(jià)格上漲和國(guó)內(nèi)嚴(yán)控政策刺激，國(guó)外加速開(kāi)采稀土資源也讓國(guó)內(nèi)稀土面臨嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)。包鋼稀土董事長(zhǎng)張忠在內(nèi)的多位稀土人士都表示擔(dān)憂(yōu)，屆時(shí)國(guó)內(nèi)稀土價(jià)格將受到很大沖擊，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將更加嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)外有近40個(gè)國(guó)家的200多家公司規(guī)劃了500多個(gè)稀土項(xiàng)目，其中美國(guó)、澳大利亞、巴西、加拿大、吉爾吉斯斯坦等15個(gè)國(guó)家的40多個(gè)稀土項(xiàng)目進(jìn)展較快。美國(guó)鉬公司目前的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到5000噸至6000噸，2013年底將達(dá)到4萬(wàn)噸產(chǎn)能；澳大利亞雅萊納斯在馬來(lái)西亞的工廠去年已經(jīng)成功生產(chǎn)第一批稀土成品，其年產(chǎn)能幾年后將達(dá)到2.2萬(wàn)噸，能夠滿(mǎn)足大約全球三分之一的需求量。預(yù)計(jì)2015年后，僅美國(guó)和澳大利亞這兩家企業(yè)就可以滿(mǎn)足中國(guó)以外的全球市場(chǎng)需求。
　　對(duì)此，馬榮璋認(rèn)為，首先要堅(jiān)決打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈，盡快出臺(tái)稀有金屬管理?xiàng)l例，明確責(zé)任主體，建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范稀土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。其次，盡快對(duì)稀土廢料綜合回收項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓，疏堵結(jié)合，開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃，建立區(qū)域回收中心，規(guī)范稀土廢料處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，納入行業(yè)監(jiān)管范疇。另外，應(yīng)該強(qiáng)力推動(dòng)稀土平衡利用。特別是鑭、鈰等富余元素每年過(guò)剩3萬(wàn)至5萬(wàn)噸，應(yīng)鼓勵(lì)鑭、鈰在環(huán)保領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)材料中的應(yīng)用，如凈化水、脫硝、催化劑、紫外線防護(hù)玻璃、稀土鑄鐵、稀土鋼、稀土鎂、稀土銅、稀土鋁等。