近期，金店的一些貓膩也在影響著金價(jià)，上海一些金店的金飾品價(jià)格比其它地區(qū)的金飾品價(jià)格要高出一些，這到底是為什么呢?金店是怎樣抬高金價(jià)的?最近，國(guó)家發(fā)改委對(duì)這5家金店開(kāi)出了1009.37萬(wàn)元的罰單，那么，這樣的罰單會(huì)不會(huì)對(duì)金店聯(lián)手做價(jià)產(chǎn)生警示的作用?能否讓消費(fèi)者在將來(lái)的市場(chǎng)中得到公平，公正的對(duì)待?央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)、張鴻共同評(píng)論。
上海5家金店被罰1000萬(wàn)!黃金價(jià)格有怎樣的貓膩?搶黃金的大媽是否很受傷?
昨天，國(guó)家發(fā)改委在財(cái)經(jīng)頻道《對(duì)話》節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)，率先公布了對(duì)上海黃金飾品行業(yè)反壟斷的調(diào)查結(jié)果和處罰決定，行業(yè)協(xié)會(huì)被處以最高50萬(wàn)元罰款，5家金店被處以一年度相關(guān)銷(xiāo)售額1%的罰款，共計(jì)人民幣1009.37萬(wàn)元。經(jīng)查實(shí)，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)組織老鳳祥銀樓，老廟，亞一，城隍珠寶，天寶龍鳳等金店通過(guò)商議制定，約定了黃金，鉑金飾品零售價(jià)的測(cè)算方式，測(cè)算公式和定價(jià)浮動(dòng)幅度。隨后，這5家金店依據(jù)價(jià)格自律細(xì)則規(guī)定的測(cè)算公式，在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)制定公司黃金，鉑金飾品零售牌價(jià)，操縱黃金，鉑金飾品價(jià)格。
許昆林(國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局局長(zhǎng))：不能組織本行業(yè)的企業(yè)從事反壟斷法禁止的壟斷行為。
上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)，這個(gè)行為違反了我國(guó)反壟斷法第十六條規(guī)定，也就是行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事反壟斷法禁止的壟斷行為，而老鳳祥銀樓，老廟，亞一，城隍珠寶，天寶龍鳳5家金店，則違反了反壟斷法第十三條中的規(guī)定，也就是禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議，固定或者變更銷(xiāo)售價(jià)。
張鴻：行業(yè)協(xié)會(huì)可以指導(dǎo)價(jià)格 甚至替代發(fā)改委了
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
它們?cè)谏虾５貐^(qū)部分的操縱了金子價(jià)格，為什么?因?yàn)樗澈笥袀�(gè)推手，叫黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)，上海地區(qū)所有金店銷(xiāo)售量的90%以上都?xì)w這個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)管，你只要開(kāi)金店，每年給我交幾萬(wàn)塊錢(qián)，我就管著你。管著你以后，然后開(kāi)會(huì)，甚至它要下文件、下通知，弄價(jià)格自律細(xì)則，規(guī)定只能在這個(gè)價(jià)格上下浮動(dòng)一點(diǎn)，你要是不按照這個(gè)價(jià)格，那內(nèi)部我們就要約談，就要處罰，行業(yè)協(xié)會(huì)是可以指導(dǎo)價(jià)格的，簡(jiǎn)直替代發(fā)改委了。
罰款1000多萬(wàn)，差不多是它一年利潤(rùn)的1%，我覺(jué)得太少了，因?yàn)榘捶磯艛喾ǖ脑挘?月份，我看很多媒體報(bào)道，比如老鳳祥面對(duì)反壟斷調(diào)查，很有可能最高罰它25億，因?yàn)樗隊(duì)I業(yè)收入是250億，按照反壟斷法最高限額是10%，1%到10%，也就是說(shuō)它將面臨最低2.5億到25億的罰款。但是上海執(zhí)法部門(mén)表示，他們是按照上海部分的銷(xiāo)售收入的1%進(jìn)行罰款，但是每一個(gè)黃金周，各地都有黃金大賣(mài)的一些新聞。今年春節(jié)期間，上海地區(qū)的黃金銷(xiāo)量是7.2億，而老鳳祥占上海地區(qū)銷(xiāo)量的將近一半，也就是說(shuō)3個(gè)億左右，即便按照那7天的銷(xiāo)量，它也不止這300多萬(wàn)。
馬光遠(yuǎn)：這種地方性的執(zhí)法有悖于反壟斷法的統(tǒng)一性
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
很多情況下，行業(yè)協(xié)會(huì)打著很多的旗號(hào)，比如說(shuō)懇談會(huì)，以協(xié)會(huì)的名義座談，但目的又很純潔，說(shuō)為了促進(jìn)民族品牌，為了促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展等等。對(duì)這樣的行為，經(jīng)濟(jì)學(xué)老鼻祖亞當(dāng)斯密說(shuō)的一針見(jiàn)血，他說(shuō)這個(gè)行業(yè)巨頭之間的聚會(huì)，無(wú)論是喝喝茶，打打牌，喝喝咖啡，最終目的肯定以損害公眾的利益為收?qǐng)觥?/P>
所有國(guó)家的反壟斷法對(duì)價(jià)格的管制一般就管兩個(gè)，一，莫名其妙的降價(jià)，一下降到跌到成本價(jià)以下;二，聯(lián)合起來(lái)搞一個(gè)價(jià)格，無(wú)論是高價(jià)或者低價(jià)。從法律來(lái)講，你的目的是不純的，那么現(xiàn)在的金價(jià)是很公開(kāi)的，那么為什么他們還要一塊來(lái)搞呢?他們沒(méi)事嗎?他們真的是維護(hù)市場(chǎng)秩序嗎?肯定不是，所以最終肯定是損害公眾的利益。我們的反壟斷法不是說(shuō)分割的，不是上海、北京、天津的，它是全國(guó)統(tǒng)一的，而且執(zhí)法機(jī)構(gòu)也是全國(guó)統(tǒng)一的，所以這種以地方性來(lái)進(jìn)行執(zhí)法的話。事實(shí)上我個(gè)人認(rèn)為，因?yàn)楸M管我們整個(gè)規(guī)定來(lái)講，1%到10%，我們來(lái)再算這個(gè)帳，應(yīng)該統(tǒng)一來(lái)，因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)是一個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)，那上海這個(gè)市場(chǎng)是不是還會(huì)分閔行的，浦東的?這樣一弄那就更小了。所以我覺(jué)得反壟斷法必須統(tǒng)一，因?yàn)橐?guī)定也是統(tǒng)一的。
張鴻：罰金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期 老鳳祥逆勢(shì)大漲
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
大媽本來(lái)可以被少套一點(diǎn)，但因?yàn)樗I(mǎi)了貴的黃金，她就被多套了一點(diǎn)點(diǎn)，之所以大媽會(huì)很受傷，是因?yàn)檫@些企業(yè)受的傷有點(diǎn)少。黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)旗下的這些金店，其實(shí)從2001年開(kāi)始，媒體，包括執(zhí)法部門(mén)就開(kāi)始注意到這事，一直到反壟斷法出來(lái)以后，他們僅僅把行業(yè)自律價(jià)格變成了推薦價(jià)格，然后不再是正式行文，但是它內(nèi)部還是形成了這樣一個(gè)價(jià)格的同盟。就是它也知道反壟斷法出來(lái)了，可能也知道自己違反了反壟斷法，但他公然還在執(zhí)行著，為什么?因?yàn)樗涣P的實(shí)在是太少了。如果我們今天按照上海市執(zhí)法部門(mén)的說(shuō)法，1%是因?yàn)榘凑丈虾５匿N(xiāo)量，但我們倒推出來(lái)，老鳳祥一年在上海黃金銷(xiāo)量才三點(diǎn)幾個(gè)億，城隍廟和亞一金飾才2億，這簡(jiǎn)直是對(duì)行業(yè)的侮辱，股民看出來(lái)了，所以今天消息一出來(lái)，老鳳祥的股票就往上漲。
我們要提防的其實(shí)是很多行業(yè)協(xié)會(huì)，它很可能不是行業(yè)自律的一個(gè)組織，它可能是一個(gè)自立的組織，就是為了利益，然后不惜自毀行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
馬光遠(yuǎn)：中國(guó)大媽炒黃金可能能戰(zhàn)勝華爾街的巨頭 卻戰(zhàn)勝不了我們的行業(yè)巨頭
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
事實(shí)上是所有的人都受傷，比如它們是幾家在一塊，人家是會(huì)員，老大在一塊商量事，我們幾個(gè)決定價(jià)格，那么損害其他沒(méi)參加人的價(jià)格，也就是幾個(gè)行業(yè)巨頭在一塊，對(duì)我們是有利益的，但對(duì)別的一些市場(chǎng)的參與者不見(jiàn)得有利益;第二，對(duì)老大媽來(lái)講，不論是定一個(gè)高價(jià)或者低價(jià)，最終的目的我是為了我，為了我以后獲得更高的利潤(rùn)，就是壟斷利潤(rùn)，所以世界上任何一個(gè)國(guó)家的巨頭，搞價(jià)格卡特爾，在一塊喝咖啡，最后促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，最后懇談，最終的結(jié)果是什么?就是以損害消費(fèi)者利益為結(jié)束。
打價(jià)格戰(zhàn)的目的是把別人擠出來(lái)以后再提高價(jià)格，然后維持一個(gè)高價(jià)格的目的是什么?維持大家的利益，損害消費(fèi)者利益，所以中國(guó)老大媽在這次炒黃金的過(guò)程中面對(duì)的敵人很多，老大媽可能能夠戰(zhàn)勝華爾街的巨頭，卻戰(zhàn)勝不了我們的行業(yè)巨頭，這是我們面臨一個(gè)很大的問(wèn)題，那么行業(yè)巨頭為什么可以肆無(wú)忌憚的這么做?最根本的就是多年以來(lái)，從中國(guó)整個(gè)商業(yè)傳統(tǒng)來(lái)看，很多企業(yè)搞商會(huì)，搞行業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)合會(huì)到一塊，主要目的就是維護(hù)自己的利益，而且很少受到懲罰。事實(shí)上從國(guó)際上看，美國(guó)、德國(guó)的反壟斷法，最高罰額都是你非法所得的三倍，這是很高的。在很多情況下，對(duì)價(jià)格卡特爾的懲罰力度在各國(guó)都很高，所以你在美國(guó)會(huì)看到說(shuō)，兩個(gè)巨頭只要一起打高爾夫，被媒體發(fā)現(xiàn)以后，立即就完蛋了。
最終如果形成一個(gè)壟斷的格局，那整個(gè)合法的競(jìng)爭(zhēng)秩序就沒(méi)了，所以最終損害的就是一個(gè)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)秩序。
張鴻：希望反壟斷的棒子以后能打老虎
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
我想起這兩天傳的特別神奇的一個(gè)照片，就是北京的一個(gè)小區(qū)業(yè)主，在26層樓的樓頂蓋了一個(gè)別墅，很多人還以為就是那個(gè)小區(qū)的景點(diǎn)，但沒(méi)想到是一個(gè)違建，還蓋了6年。當(dāng)然這個(gè)事離譜，但同樣今天我們談的這個(gè)事離譜在哪?就是一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)在反壟斷法出來(lái)后的5年，它居然還用這種明文的辦法，一個(gè)行業(yè)規(guī)定的一個(gè)自律價(jià)格，公然形成這種價(jià)格的同盟，這是為什么呢?
在我看來(lái)，如果幾個(gè)企業(yè)在一塊壟斷價(jià)格，它應(yīng)該接受的是三個(gè)層次的懲罰：一個(gè)就是它要賠償，因?yàn)橄M(fèi)者，比如說(shuō)大媽多花了兩塊錢(qián)買(mǎi)這個(gè)黃金，那多出這兩塊錢(qián)怎么辦?你要先把這個(gè)多出的錢(qián)賠出來(lái)，所以現(xiàn)在我不知道這5家金店罰的這些錢(qián)是不是能趕上它這么多年掙的?因?yàn)檫@比價(jià)格同盟掙的那個(gè)錢(qián)，甚至可能九牛一毛都不到;第二是政府部門(mén)的罰款，才能真正到罰的這個(gè)層次，為什么微軟這些大公司在國(guó)外特別怕壟斷的懲罰。不光是政府、消費(fèi)者告你，而且那個(gè)賠償可能你都沒(méi)法預(yù)期。
我希望棒子落下來(lái)的力度還要更大一點(diǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)在看到的其實(shí)打的，很難說(shuō)打的是老虎。你在這里壟斷是第一，它侵害消費(fèi)者利益，第二，它限制了競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在是在很多領(lǐng)域，你連競(jìng)爭(zhēng)的資格都沒(méi)有，所以這是絕對(duì)的壟斷。所以我希望反壟斷法還能打一些老虎。
馬光遠(yuǎn)：中國(guó)缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng) 行業(yè)巨頭對(duì)反壟斷法并不敏感
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
多年以來(lái)，因?yàn)橹袊?guó)事實(shí)上缺乏一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)，我們經(jīng)常說(shuō)反壟斷法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的憲法，但是這個(gè)話有多少人能夠理解?我想并不是很多。特別是行業(yè)巨頭，比如90年代的時(shí)候，彩電價(jià)格的大戰(zhàn)，彩電巨頭之間一方面搞價(jià)格戰(zhàn)，另一方面大家還經(jīng)常到一塊開(kāi)會(huì)，開(kāi)完會(huì)以后還發(fā)布一個(gè)公告，說(shuō)我們形成一個(gè)價(jià)格的約定，這個(gè)東西一旦在美國(guó)，在歐盟，在日本，一看到這樣的約定，立即反壟斷部門(mén)就會(huì)盯上它，為什么?這是嚴(yán)重的價(jià)格卡特爾行為，嚴(yán)重違法，是不允許的。我們這么多年以來(lái)，我們看到的是什么?這樣的行為好像很正常。當(dāng)年彩電價(jià)格形成同盟以后，沒(méi)有一家媒體譴責(zé)的。
如果形成價(jià)格同盟以后，誰(shuí)得益，誰(shuí)受損?這幾次，國(guó)家發(fā)改委從洋奶粉到白酒，到這一次黃金的這些巨頭之間，對(duì)它們的價(jià)格卡特爾行為進(jìn)行巨額的罰款，進(jìn)行罰單，這是事實(shí)上在為中國(guó)的反壟斷法給武裝上一個(gè)堅(jiān)硬的牙齒，盡管可能罰的太少了。
事實(shí)上不僅僅在黃金領(lǐng)域，不僅僅在國(guó)家發(fā)改委處罰的領(lǐng)域，還有很多領(lǐng)域，特別是這幾年大家反響最大的藥品的價(jià)格，為什么價(jià)格這么高?大家剝開(kāi)皮一看，有這樣的一些東西，再剝開(kāi)皮一看，還有行賄，再剝開(kāi)皮一看，幾個(gè)藥店之間，幾個(gè)生產(chǎn)藥廠之間還有一些約定，還有一些行業(yè)協(xié)會(huì)的約定。所以你看到的是什么呢?當(dāng)一個(gè)價(jià)格最終形成以后，有一本書(shū)叫《價(jià)格的邏輯》，價(jià)格邏輯非常有意思，因?yàn)楹竺婺阋粚悠ひ粚悠さ赝獍�，你發(fā)現(xiàn)以后你的價(jià)格來(lái)自于何處?但有些價(jià)格是正常的，但有些價(jià)格不應(yīng)該由你來(lái)承擔(dān)，行賄的成本，約定的一些高價(jià)，為什么9毛錢(qián)的藥到你手里變90塊錢(qián)?因?yàn)楹芏嗟倪壿嬍遣缓侠�，不合法的�?/P>
黃勇：反壟斷制度堪稱(chēng)企業(yè)自由大憲章
(對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法中心主任 《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)講，反壟斷制度被堪稱(chēng)為企業(yè)自由大憲章或者是經(jīng)濟(jì)憲法，可以說(shuō)在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)講，它的地位非常高。一旦違反了《反壟斷法》，它們所面臨的處罰也是非常嚴(yán)厲的。如果是相互競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，它們達(dá)成這種固定價(jià)格的行為、限定產(chǎn)量的行為，或者是達(dá)成分配地域的這種協(xié)議，都屬于核心卡特爾。在有些國(guó)家，比如在美國(guó)，甚至可能會(huì)招致刑事犯罪的處罰，他們還規(guī)定了，如果受到損害的當(dāng)事人，可以提出三倍賠償?shù)拿袷略V訟。