2011年是“十二五”開(kāi)局之年。
　�。ㄒ唬┚C合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，達(dá)到3200億元，增長(zhǎng)14.5%（不變價(jià)）；完成財(cái)政總收入796.5億元，增長(zhǎng)48%，其中一般預(yù)算收入346.2億元，增長(zhǎng)44.8%；固定資產(chǎn)投資突破2000億元，實(shí)現(xiàn)2240億元，增長(zhǎng)18%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全區(qū)領(lǐng)先。農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，糧食產(chǎn)量達(dá)到28.5億斤，牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)為1213萬(wàn)頭只。工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1512億元，增長(zhǎng)23%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)800億元，增長(zhǎng)35%。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，完成增加值1200億元，增長(zhǎng)13.2%。
　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，全年實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目107項(xiàng)，其中非資源類(lèi)項(xiàng)目90項(xiàng)。非資源型產(chǎn)業(yè)完成投資895億元，占全部工業(yè)投資的79.9%，比上年提高5.7個(gè)百分點(diǎn)，其中裝備制造業(yè)完成投資115億元，增長(zhǎng)39.4%，成為投資新熱點(diǎn)。非資源型產(chǎn)業(yè)完成增加值530億元，占全部工業(yè)增加值的31%，比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系正在形成。產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整成效明顯，沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和“雙百億工程”扎實(shí)推進(jìn)，新增營(yíng)業(yè)收入超百億元園區(qū)1個(gè)、企業(yè)7戶，總數(shù)分別達(dá)到4個(gè)和14戶�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步做大，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成438億元，增長(zhǎng)17.7%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到2021.5億元和1961.3億元，增長(zhǎng)14.8%和25.6%；實(shí)現(xiàn)旅游收入95億元，增長(zhǎng)25%；8個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。
　�。ㄈ�）人民生活水平有了新提高。各級(jí)財(cái)政投入民生及社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的資金達(dá)到250.5億元，較上年增加72.5億元，占財(cái)政總支出的56%，年初確定的惠民實(shí)事全部落實(shí)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28986元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到9982元，增長(zhǎng)14%，是近年來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.48萬(wàn)人，其中鄂爾多斯籍大學(xué)生1.1萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.21%，低于全國(guó)、全區(qū)水平。保障房建設(shè)力度空前，開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房65078套，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的147%。積極采取措施穩(wěn)控物價(jià)，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和流通體系建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)11個(gè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)20個(gè)、平價(jià)便民店120家，對(duì)抑制物價(jià)過(guò)快上漲發(fā)揮了積極作用。發(fā)放困難群眾臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼3304萬(wàn)元，保障了低收入群體基本生活。社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)每月各提高20元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金每月各提高100元和60元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每月提高100元，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)貼每月提高500元，孤兒集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每月各提高200元，生態(tài)移民生活補(bǔ)貼由每人每年4000元提高到6000元。新建和改擴(kuò)建敬老院17所、綜合福利中心6個(gè)。1.3萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。解決了9.82萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。
　�。ㄋ模┏青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。鄂爾多斯市城市總體規(guī)劃修編完成，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。城市改造建設(shè)力度加大，新開(kāi)工建筑面積3620萬(wàn)平方米，完成拆遷377萬(wàn)平方米。東勝區(qū)建設(shè)檔次進(jìn)一步提升，阿康一體化發(fā)展步伐加快，各中小城鎮(zhèn)配套功能和輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到71%。加大城市綠化力度，新增綠地2560萬(wàn)平方米，成功創(chuàng)建為自治區(qū)級(jí)園林城市。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，16個(gè)精品移民小區(qū)建成入住，21個(gè)中心居民點(diǎn)加快建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口3.9萬(wàn)人。鄂前旗試點(diǎn)工作全面推進(jìn)。生態(tài)文明建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。完成造林235萬(wàn)畝、退牧還草520萬(wàn)畝、水土流失治理162萬(wàn)畝。萬(wàn)元GDP能耗下降2.8%，削減二氧化硫排放量3.8萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量2000噸、氨氮260噸、氮氧化物8000噸。新增高等級(jí)公路334公里、鐵路82.8公里、航線17條，機(jī)場(chǎng)航站區(qū)改擴(kuò)建主體工程完工。新增工業(yè)供水能力2.6億立方米，建成高標(biāo)準(zhǔn)黃河堤防81.6公里，完成3處蓄滯洪區(qū)建設(shè)。新建、擴(kuò)建220千伏變電站9座，新增110千伏以上輸變電線路326公里。完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資108億元，擴(kuò)建工業(yè)園區(qū)36.4平方公里。積極開(kāi)展對(duì)口援建興安盟工作，一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了盟市合作共贏的新局面。
　�。ㄎ澹┥鐣�(huì)事業(yè)發(fā)展取得新成效。制定了“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，教育投入力度進(jìn)一步加大，完成投資49.4億元，增長(zhǎng)12.5%。新建幼兒園69所、中小學(xué)校41所，中小學(xué)校舍安全二期工程全面推進(jìn)，職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建成投用，內(nèi)大鄂爾多斯學(xué)院二期工程開(kāi)工建設(shè)。將學(xué)前教育納入財(cái)政保障范圍，在部分旗區(qū)推行了15年免費(fèi)教育；中等職業(yè)教育實(shí)行了免費(fèi)。著力提高科技創(chuàng)新能力，新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)2家，新建自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)3家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，并成為自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)園區(qū)。人才鄂爾多斯工程和10萬(wàn)英才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃全面實(shí)施。加快發(fā)展文體事業(yè)，東勝全民健身中心、鄂爾多斯博物館等一批大型公共文體設(shè)施建成投用，新建嘎查村文化室110個(gè)；成功舉辦了中國(guó)乒乓球俱樂(lè)部超級(jí)聯(lián)賽、亞洲曲棍球冠軍杯等大型賽事活動(dòng)，獲得了第十屆全國(guó)民運(yùn)會(huì)承辦資格。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室100個(gè)、流動(dòng)衛(wèi)生室50個(gè)，招聘基層衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員100名，完成適齡婦女“兩癌”篩查12萬(wàn)人次。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，全年人口出生率10.26‰。圓滿完成全國(guó)第六次人口普查任務(wù)。
　�。�六）社會(huì)管理創(chuàng)新取得新進(jìn)展。鄂爾多斯市成為全國(guó)35個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市之一。深入開(kāi)展社會(huì)矛盾排查化解工作，集中解決了一批關(guān)系群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，信訪批次、人次分別下降50.3%和62.3%。積極應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)和民間借貸等領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題，努力擴(kuò)大信貸投放，扶持中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范民間借貸行為，提高房地產(chǎn)業(yè)集中度，金融和房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步健全治安防控體系，加大對(duì)各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，社會(huì)秩序保持穩(wěn)定。大力開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)整治，安全生產(chǎn)死亡人數(shù)下降5.14%。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，建成大型食品加工園區(qū)3個(gè)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，啟動(dòng)了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公生活設(shè)施改善工程，新建、改擴(kuò)建綜合性社區(qū)服務(wù)中心43個(gè)，中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)居民區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。民族、宗教工作取得新成效。精神文明和民主法治建設(shè)深入開(kāi)展，“六五”普法工作扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)防預(yù)備役、民兵后備力量和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
　�。ㄆ撸┱�府行政能力得到新提升。堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)及社會(huì)各界的民主監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。大力清理行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)由825項(xiàng)減少到258項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目由275項(xiàng)減少到158項(xiàng)，分別減少69%和43%。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心功能，全面推行電子政務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察范圍，政府服務(wù)效能進(jìn)一步提高。不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，著力規(guī)范行政行為，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”各項(xiàng)規(guī)定，土地交易、政府投資、信貸融資、國(guó)資運(yùn)營(yíng)等監(jiān)管制度進(jìn)一步完善。公共資源交易中心建成運(yùn)行，累計(jì)招投標(biāo)279次，節(jié)約資金2.6億元。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。