近期,隨著反壟斷調(diào)查的擴(kuò)大,進(jìn)口汽車(chē)的問(wèn)題引起了社會(huì)關(guān)注。以往人們以為,進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅比較高,所以?xún)r(jià)格也比較高,然而事實(shí)果真如此嗎?
專(zhuān)家指出,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家允許或放任外國(guó)進(jìn)口汽車(chē)在本國(guó)獲取暴利的,而一些跨國(guó)公司卻在中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)上,通過(guò)濫用市場(chǎng)支配地位、大幅抬高產(chǎn)品價(jià)格,控制零配件銷(xiāo)售等手段獲取暴利,嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者權(quán)益。
刨去高額稅收,依然可獲暴利?
在加拿大工作的瞿先生不久前從北美購(gòu)置了一輛排量為3.0T的新款?yuàn)W迪Q7,花了7.8萬(wàn)加元,約合人民幣46萬(wàn)元。日前他回到國(guó)內(nèi),看到同一款的進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格嚇了一跳,號(hào)稱(chēng)大幅優(yōu)惠之后還超過(guò)了100萬(wàn)元。
然而,中國(guó)消費(fèi)者似乎見(jiàn)怪不怪。一位進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商介紹,進(jìn)口奔馳350汽車(chē)在中國(guó)內(nèi)地的報(bào)價(jià)為139.8萬(wàn)元,而海外零售價(jià)在56萬(wàn)元左右。
同一款式汽車(chē),差價(jià)為何如此巨大?許多年來(lái),國(guó)外汽車(chē)廠商一直含糊其辭,宣稱(chēng)中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)稅額高導(dǎo)致了售價(jià)提高。事實(shí)果真如此嗎?
“進(jìn)口汽車(chē)需要繳納三種稅,即關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅,按照我國(guó)的稅率,排量超過(guò)4.0升的進(jìn)口車(chē)按稅額最高一檔征收,完稅后價(jià)格增加一倍左右；但絕大多數(shù)進(jìn)口汽車(chē)沒(méi)有到這個(gè)排量,納稅低于這一稅率,然而它們?cè)谥袊?guó)的銷(xiāo)價(jià)卻高得離譜。”乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)坦言,“前幾年金融危機(jī),很多洋品牌汽車(chē)就是靠在中國(guó)內(nèi)地獲取暴利渡過(guò)了難關(guān)。”
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)沈建軍說(shuō),涉嫌壟斷最突出的表現(xiàn)是,銷(xiāo)售價(jià)格居高不下,廠商利潤(rùn)明顯超過(guò)全球平均水平。
據(jù)上海外高橋汽車(chē)市場(chǎng)總裁張敏分析:“對(duì)于大排量豪華車(chē),我國(guó)征稅額確實(shí)比較高,但也不可能有三倍的差價(jià),這里確有暴利問(wèn)題�！彼f(shuō),某些外國(guó)汽車(chē)進(jìn)入中國(guó)的到岸價(jià)已經(jīng)加價(jià),先將巨額利潤(rùn)留在了境外；其次是完稅以后,還要加上外國(guó)汽車(chē)廠在中國(guó)公司的利潤(rùn)；另外,還有中國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商的利潤(rùn),這些費(fèi)用最后都要由中國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)。
運(yùn)用單一渠道,進(jìn)行價(jià)格操縱?
不僅在銷(xiāo)售環(huán)節(jié),而且售后維修、保養(yǎng)環(huán)節(jié),進(jìn)口汽車(chē)也是高度壟斷的。“比如零配件供應(yīng),也由國(guó)外汽車(chē)廠商高度控制,只能在4S店銷(xiāo)售,價(jià)格翻了好幾倍。又比如,汽車(chē)補(bǔ)漆在普通修車(chē)廠只要幾百元,到了4S店就要兩三千元,其中的暴利不言而喻�！别堖_(dá)說(shuō)。
上海市商務(wù)委機(jī)電處處長(zhǎng)臧新興認(rèn)為,除了市場(chǎng)需求旺盛導(dǎo)致價(jià)格堅(jiān)挺以外,一個(gè)重要原因是,國(guó)外廠商不當(dāng)利用了中國(guó)內(nèi)地某些法規(guī)的“保護(hù)”。
他介紹,中國(guó)加入WTO之后,進(jìn)口汽車(chē)大量涌入,為了規(guī)范內(nèi)地汽車(chē)市場(chǎng),2005年出臺(tái)了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策》和《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售實(shí)施管理辦法》,進(jìn)口汽車(chē)流通經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)領(lǐng)域普遍實(shí)施4S店為基礎(chǔ)的單一模式。
“一些國(guó)外廠商濫用這一法規(guī)條款,通過(guò)境外總經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)包括定價(jià)權(quán)、零部件供應(yīng)、售后服務(wù)等進(jìn)行控制,造成進(jìn)口汽車(chē)售價(jià)、配件維修價(jià)格十分昂貴。”臧新興說(shuō)。
沈建軍說(shuō),在國(guó)外,一個(gè)汽車(chē)品牌有很多經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)經(jīng)營(yíng),充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很難進(jìn)行價(jià)格操縱,而在中國(guó)內(nèi)地,從汽車(chē)銷(xiāo)售到零配件服務(wù),只有單一的4S店渠道,因而從產(chǎn)品定價(jià)、零配件分撥、商務(wù)政策全是國(guó)外廠商說(shuō)了算,很容易形成縱向壟斷。
進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng),何時(shí)反擊壟斷?
分析人士指出,單一經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)渠道,造成的資源浪費(fèi)也十分嚴(yán)重。按照外方規(guī)定,進(jìn)口汽車(chē)銷(xiāo)售包括經(jīng)營(yíng)4S店,不但需要巨額投資、大量人力,還要占用大量土地。
一般而言,一家4S店至少要占地10畝,一些高端品牌如奔馳、寶馬,需要占地17畝以上,如今國(guó)外汽車(chē)品牌已經(jīng)從一二線城市向三四線城市擴(kuò)張,少的幾十家店,多的幾百家,極大消耗了土地資源。
更為嚴(yán)重的是,所有的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)皆由國(guó)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)。有的4S店人士反映,國(guó)外汽車(chē)廠商不顧市場(chǎng)承受能力,一味地向經(jīng)銷(xiāo)商壓庫(kù)存,甚至把國(guó)外滯銷(xiāo)車(chē)型都投放到中國(guó)市場(chǎng),一些經(jīng)銷(xiāo)商不堪重負(fù),出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。
“國(guó)外廠家為了控制市場(chǎng)價(jià)格,設(shè)置最低限價(jià),經(jīng)銷(xiāo)商一旦突破,就會(huì)受到嚴(yán)厲處罰,顯然涉嫌價(jià)格壟斷。”張敏說(shuō),隨著國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,市場(chǎng)逐步趨于理性,進(jìn)口汽車(chē)涉嫌價(jià)格壟斷這團(tuán)“亂麻”也到了不得不理的時(shí)候。
鑒于有關(guān)進(jìn)口汽車(chē)的政策需要改進(jìn),臧新興等業(yè)內(nèi)人士呼吁,盡快調(diào)整現(xiàn)行《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策》和《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售實(shí)施管理辦法》,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易環(huán)境。
專(zhuān)家建議,對(duì)進(jìn)口汽車(chē)進(jìn)行反壟斷調(diào)查,對(duì)于限制競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格操縱行為進(jìn)行查處,特別是對(duì)于暴利行為,必須將其從市場(chǎng)交易中“擠”出去。